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yangyc2008 2007-5-23 10:04

[原创]党政机关工作信息集粹（不断增加中......）

为了加强各地党政机关信息工作同仁之间的交流学习，本人在此先抛砖引玉，贴上几篇信息，供大家参考。建议各位同仁有好的信息，多往上贴，越多越好！特别是全国各地的党委系统、政府系统的发表的或未发表的高层次、高质量的信息！！愿我们彼此从中受益，为我们共同的信息工作再上新台阶而共同努力！！有兴趣的同志们可以加信息交流群：7925278切磋，共同提高！感谢湖南常德网友创建！

yangyc2008 2007-5-23 10:15

省城镇化重点县XX县以“四大工程”为依托将历史文化理念融入城市规划建设提升城市品位       作为全省26个城镇化重点县市之一，近年来，该县在加快城市建设的进程中，以建设古朴典雅不失现代气息、天蓝地绿具有江南特色的生态园林城市为目标，注重基础设施与历史文化理念建设相结合，提升城市品位。一是实施潢河沿岸治理工程。按照“修旧复旧”的原则，充分考虑到县城古城墙的历史价值，投资近千万修建了沿河具有古城墙特色的护堤，树立了春申君、镇河牛等雕塑，凸现XX悠久历史，再现了“XX抗日活动中心”XX的原貌，在其基础上建成了县级革命历史博物馆。二是实施XX商贸城开发工程。先后投资3.6亿元实施了XX商贸城一期、二期及XX商业广场工程等商贸中心建设，黄国商贸城已经发展成为XX最大的小商品批发市场之一，重新恢复了XX商贸中心地位，为历史文化与商贸物流提供了平台。三是规划建设XX宗教文化公园工程。计划投资8000万元，重新恢复三义观、铁旗杆等省级文物保护单位原貌，保护五教一地的XX宗教文化，规划建设成旅游、休闲、娱乐于一体的城市中心公园，充分展示XX数教并立的历史文化特色。四是实施XX故城保护工程。抓住XX是中国X姓发源地及XX故城升为国家级保护单位的机遇，按照保护为主的原则，投资3000万元将距县城5公里的XX故城遗址逐步恢复，使之成为海内外X姓寻根拜祖的圣地和招商引资的热土。目前，该县城市基础设施建设进一步完善，城市品位明显提升，城市建成区面积达28.6平方公里，城镇化率达35%。                     XX县“筑巢”引来四大类30余家“回归型”民营企业　　    近年来，该县通过劳务输出实现农民增收，又通过政策引导和搭建平台，实施“回归工程”吸引有实力的在外务工经商人员返回家乡投资创业。一是花木类企业。以XX花卉有限公司为代表，由花木之乡XX走出去的能人共同投资4480万元在家乡创办的，目前已发展成为省级农业产业化龙头企业，成为拉动当地花木产业发展的重要企业。二是羽毛加工类企业。以XX羽毛公司为代表，形成了以XX为中心辐射周边个乡镇带动1.2万农户的羽毛加工群体，产品远销30多个国家和地区，年出口创汇5000多万元。三是粮油加工类企业。以XX粮业公司为代表，主要以糯米粉加工、小麦面粉、油脂加工为主，目前，XX粮业已发展成为省级农业产业化龙头企业，在其带动下，粮油加工类县级以上龙头企业已发展到11家，年创产值10多亿元。四是水产养殖类企业。以XX水产、XXX水产为代表，先后建成淡水养鱼基地、休闲渔业基地20多个，年发展养殖面积3.5万亩。目前，四大类“回归型”民营企业已成为全县经济运行体的重要支撑，年产值占全县民营企业产值70%以上。XX县建成四大特色水产养殖基地    一是生态中华鳖养殖基地。以XX镇为中心，全县共发展生态中华鳖养殖专业村12个，年产万斤以上养殖专业户26家，年产生态中华鳖47万公斤；二是绒螯蟹养殖基地。以XX、XX等乡镇为中心，建立了中华绒螯蟹基地，发展养殖水面达1万亩，年产中华绒螯蟹36万公斤。三是南美白对虾养殖基地。以XX镇为中心，发展养殖水面2000亩，年产南美白对虾40万公斤。四是罗氏沼虾养殖基地。以XX镇为中心，发展养殖水面2400亩，年产罗氏沼虾60万公斤。以四大基地为依托，2006年，该县水产品总产量、水产品加工量均居全省前列，实现产值XX亿元，同比增长18%。今年前3个月水产品总量达6800吨，同比增长13%XX县“X＋养殖户”模式推进养殖业服务专业化         一是订单联结的“公司＋养殖户”模式。积极引导农户与公司订立直接的供销合同，今年以来，共签订“订单养殖”合同100余份，合同金额达2700余万元。二是中介组织联结的“市场＋养殖户”模式。目前，全县已发展养殖业行业协会3个、分会10余处，农民专业合作组织36家。三是资本联结的“市场＋养殖厂”模式。XX水产、XX水产等多家养殖企业均建设了工厂化生产车间，并通过股份制吸引农户入股，实现了“原料基地工厂化、生产加工标准化、经营管理现代化、利益联结股份化”，将企业和农户更紧密地联系在了一起，农业产业化水平迅速提升。通过“X＋养殖户”模式，全县养殖业年可新增产值2亿元以上，农民人均增收1600元。    XX县以培育支柱为重点做大做强三大产业支撑          一是大力发展食品工业。以农副产品精深加工为主攻点，进一步拉长产业链条，打造区域性食品工业基地。当前，重点抓好XX二期、XX糯米加工、XX啤酒扩建等重点工业项目，构建富有XX特色的食品加工工业体系。重点壮大XX集团，形成集种X孵化、饲养、屠宰、饲料、羽绒、熟食、生物制药、包装等生产为一体的多元化、跨区域、外向型企业集团，力争“十一五”末，销售收入突破100亿元大关。二是致力发展特色经济。加大对XX集团、XX公司、XX粮业、XX羽毛、XX花卉公司等龙头企业扶持力度，建成1亿只X鸭、100万头生猪、25万亩花卉、80万公斤生态中华鳖、30万亩双低油菜、8万亩养殖水面等生产基地。扩大XX鸭、生猪、羽绒羽毛、水产品出口规模，形成闻名全省的四大出口创汇基地。三是努力打造商贸物流中心。加快建设储量达5000立方米的特大型天然气储备库、储量达2.1万立方米年周转14万吨的中石油储备库及河沙煤碳专用线，逐步形成粮食、煤炭、油气、建筑建材、邮政等五大物资仓储中心。完善城区专业市场，规划建设XX商业广场二期、护城河市场、花木交易大市场等，强化对周边地区的辐射带动作用.XX县以“小”谋“大”积极推进招商引资工作           一是成立小分队赴大中城市“找”商。组建若干支招商队伍，组织一些部门和企业，以小分队形式，到北京、深圳、上海等地，登门拜访有关客商，寻求合作意向；二是辟小天地于大集会“会”商。紧紧围绕“第二届中博会”、“XX文化节”等组织的大型招商活动，抓住有利时机，有目的、有针对性地联络与会客商，采取一对一的形式，分别进行单独会谈、商洽或签约；三是在小县城办大活动“引”商。结合自身优势，在县内举办首届河南XX展览会、第五届河南XX大赛及X姓寻根等大型活动，将外地客商邀请到XX考察洽谈、投资，不断提高XX的知名度和影响力。今年以来，已签约项目21个，总投资12.2亿元。 武xxx抓住“五点”做文章　旅游工作成效显著　一是紧紧立足特点。该乡紧紧立足自然、生态、人文、区位等方面优势，积极开展生态游、茶乡游、竹乡游、红色游、佛事文化游等众多旅游种类，充分彰显华阳大佛山风景区“一景一品”、“一景一特”的个性化特点。二是强力推介看点。武庙旅游资源丰富，旅游看点众多，该乡抓住“五一”黄金周这一契机，向游客强力推介以华阳大佛为首的十大主要景点，以华阳湖——华阳大佛山登山探险之旅为首的五条黄金热线，从而为游客带来更多的看点。三是着力打造亮点。以华阳湖建设为重点，积极借助上级政策、项目、外商、当地民间资金，分阶段开发景区内的白龙沟、皇姑山、大佛寺、夏河湾等著名景点，着力打造华阳大佛山风景区的旅游亮点。华阳湖开发现已取得阶段性成果，拟于“六一”前后对外试运营。四是倾力营销卖点。旅游产业是一项关联度极强的产业，涉及到游客的吃、住、行、游、购、娱等诸多要素，该乡紧紧围绕这个产业链条做文章，包装、宣传、推介、促销山区特有的茶叶、山野茶、板栗、毛元竹、长江河贡鱼等特色产品，从而为旅游业派生出更多的卖点。五是全力提高增长点。今年“五一”黄金周保证游客人数、农家接待、运输、文化娱乐、茶叶销售等方面都要有大幅度提升，全面提高旅游产业的经济增长点。“五一”期间，景区日接待游客量达5000人，日创旅游收入达100万元。县启动“隐形失业人员就业援助工程” 解决城区隐形劳动力就业问题     近年来，我县城镇化快速发展，城区人口迅速聚集，下岗失业、失地农民、流入人口也同时增加，他们的技术培训、就业已成为亟待解决的问题。我县针对这一现状，在城区实施隐形失业人员就业援助工程，解决此类人员的就业问题。援助工程由县劳动保障局牵头实施，城关镇、城郊乡等位于城区中心的乡镇配合实施，援助对象为两乡镇辖区内的下岗失业人员、失地农民、陪读学生家长、外地流入人员、初、高中毕业生等到有就业能力而未就业的隐形失业人员，援助工程的实施坚持四个结合（与支持服务产业集群结合、与城市低保工作结合、与公益性岗位开发结合、与发展社区服务业结合），通过宣传普查、组织培训、建立社区“劳务信息服务站”、用工对接等步骤和方法，建立以奖代补制度，积极促进岗位的开发和提供，最终实现隐形人员的就业。目前，援助工程已经全面启动实施，已签定用工意向协议1000多份。 我县实施绿化美化工程构建和谐人居环境     一是加强城市道路和城区主次干道绿化工作。投资3000多万元，栽植行道树3.1万株，种植绿篱40.5万米，建设街心花坛23处、绿化小品56处。城市道路绿化普及率达到100%，主次干道绿化率达到40%。对城区主次干道两侧的单位、庭院和住宅小区进行拆墙透绿、拆房建绿、垂直绿化和屋顶绿化，共拆墙透绿5600米、拆墙建绿1380平方米。二是加大街头绿地、城市广场和公园绿化建设。先后建成迎宾园、陈元光广场、时代广场、丹桂园、莲花花园、番国故城遗址和秀水公园等市民休闲娱乐场所，总面积56公顷。三是实行县处级领导路长负责制。县四大家领导分包主要街道园林绿化，跟踪问效，定期检查，确保达标。四是实行科学管护。县公用事业管理局与沿街单位、门店、住户签定“门前五包”责任书，对城区绿化实行科学管护，使城区园林绿化完好率达到95.8%，城市绿化覆盖率达38.3%，绿地率达32.2%。该县先后被命名为中国人居环境范例奖、全国城市基础设施配套建设优秀县城、城市环境综合整治优秀县城、全国生态建设示范区、省级卫生县城。XXX县打好“四张牌”加快农产品商品化进程     一是打好“基地”牌。今年以来，按照“公司+基地+农户”的模式，集中各种农业资金与龙头企业联合，建成农业标准化示范区3个，覆盖畜牧、渔业、粮食、柳编等领域，面积达20万亩的农业产业化基地15个。二是打好“超市”牌。瞄准城市居民生活需求，以“绿色食品进城”为突破口，加大特色农产品的深加工。目前已有豫申米糠油、柳树菜豆、三河柳编等10多个优质农产品投放超市销售。三是打好“窗口”牌。发挥良好区位、环境优势，构建农产品“绿色通道”，开通县级农产品信息销售网站和3个乡镇信息网站广泛发布农产品信息，在外地设立20多个直销窗口，发展民间流通组织30多个。四是打好“会展”牌。对特色农副产品进行精心包装，参与国内各种会展促销活动5次，进一步扩大了产品知名度。县利用生态优势大力发展特色农业     一是实施品牌战略，提高特色农产品竞争力。我县先后有18个特色农产品通过“三品”（有机食品、绿色食品、无公害农产品）认证，有2个通过国家原产地域认证；注册了“嫩头青”、“王垴”萝卜，柳树“菜豆”，“九华山”、“仰天雪绿”、“十八盘”、“华阳大佛山”、“青峰云雾”茶叶，“生宝”牌蔬菜等商标品牌；被授予“中国柳编之乡”。通过品牌建设和实施特色开发，农产品知名度不断提高，市场竞争力明显增强。二是实施标准化生产，积极与国际市场接轨。目前，我县已有一个国家级农业标准化示范项目（“双低”油菜）和三个省级农业标准化示范项目（固始鸡、固始白鹅和固始菜豆）；省质量技术监督局发布实行了《固始县柳制品生产通用技术要点》；九华山、仰天洼、十八盘茶叶已通过国际质量体系认证，并取得出口自营权。列入农业标准化示范项目后，特色农产品从种植、管理、运输、储存等多个方面进一步规范，产品的产量、质量和知名度明显提高。三是实施产业化开发，加快特色农业基地建设。固始鸡产业开发以三高固始鸡股份有限公司为龙头，按照“公司+基地+农户”的模式，年实现销售收入1.26亿元，成为全国151家国家农业产业化重点龙头企业、全国最大的地方优质鸡繁育供种基地、全国优秀食品龙头企业，带动全县1.6万户农民每年户均增收5700元；以翔宇和正和公司为龙头的柳编企业发展到100多家，产品出口86个国家和地区，年创汇3000万美元，带动沿淮10多万农民脱贫致富；“双低”油菜年种植面积稳定在90万亩左右，被农业部确定为全国最大的“双低”油菜生产基地县，每年实现农民增收1亿多元。xxx县实施“三大工程”促进新农村建设   一是“巾帽科技星火工程”,培育新型妇女农民。有针对性地抓好三类培训:面向广大农村妇女开展普及型培训；面向农村女能人、女企业家、女经纪人开展素质培训；面向农村富余劳动力,开展转移技能培训。通过培训树立了盛伟、金华芳等一批致富新典型,夏广萍、许富环还被评为“全国双学双比女能手”。二是开展“农家新生活建设工程”,构建文明和谐新农村。通过“五好文明家庭”创建活动,促进淳朴家风、村风、乡风建设,以家庭美化促进村容整洁,推进乡村传统文化健康发展,抵制赌博、封建迷信活动等沉渣泛起。三是实施“留守儿童关爱工程”,关注留守儿童健康成长。把“留守儿童”教育作为农村教育工作重点，特邀北京市教育科学院副研究员、全国妇联家教讲师团成员冉乃彦教授到固始做了3场报告会。同时组织县家教讲师团成员,在全县中小学开展“百场家教报告会”及“送家教下乡”活动。  我县实施绿化美化工程构建和谐人居环境     一是加强城市道路和城区主次干道绿化工作。投资3000多万元，栽植行道树3.1万株，种植绿篱40.5万米，建设街心花坛23处、绿化小品56处。城市道路绿化普及率达到100%，主次干道绿化率达到40%。对城区主次干道两侧的单位、庭院和住宅小区进行拆墙透绿、拆房建绿、垂直绿化和屋顶绿化，共拆墙透绿5600米、拆墙建绿1380平方米。二是加大街头绿地、城市广场和公园绿化建设。先后建成迎宾园、陈元光广场、时代广场、丹桂园、莲花花园、番国故城遗址和秀水公园等市民休闲娱乐场所，总面积56公顷。三是实行县处级领导路长负责制。县四大家领导分包主要街道园林绿化，跟踪问效，定期检查，确保达标。四是实行科学管护。县公用事业管理局与沿街单位、门店、住户签定“门前五包”责任书，对城区绿化实行科学管护，使城区园林绿化完好率达到95.8%，城市绿化覆盖率达38.3%，绿地率达32.2%。该县先后被命名为中国人居环境范例奖、全国城市基础设施配套建设优秀县城、城市环境综合整治优秀县城、全国生态建设示范区、省级卫生县城。XXX县打好“四张牌”加快农产品商品化进程     一是打好“基地”牌。今年以来，按照“公司+基地+农户”的模式，集中各种农业资金与龙头企业联合，建成农业标准化示范区3个，覆盖畜牧、渔业、粮食、柳编等领域，面积达20万亩的农业产业化基地15个。二是打好“超市”牌。瞄准城市居民生活需求，以“绿色食品进城”为突破口，加大特色农产品的深加工。目前已有豫申米糠油、柳树菜豆、三河柳编等10多个优质农产品投放超市销售。三是打好“窗口”牌。发挥良好区位、环境优势，构建农产品“绿色通道”，开通县级农产品信息销售网站和3个乡镇信息网站广泛发布农产品信息，在外地设立20多个直销窗口，发展民间流通组织30多个。四是打好“会展”牌。对特色农副产品进行精心包装，参与国内各种会展促销活动5次，进一步扩大了产品知名度。县利用生态优势大力发展特色农业     一是实施品牌战略，提高特色农产品竞争力。我县先后有18个特色农产品通过“三品”（有机食品、绿色食品、无公害农产品）认证，有2个通过国家原产地域认证；注册了“嫩头青”、“王垴”萝卜，柳树“菜豆”，“九华山”、“仰天雪绿”、“十八盘”、“华阳大佛山”、“青峰云雾”茶叶，“生宝”牌蔬菜等商标品牌；被授予“中国柳编之乡”。通过品牌建设和实施特色开发，农产品知名度不断提高，市场竞争力明显增强。二是实施标准化生产，积极与国际市场接轨。目前，我县已有一个国家级农业标准化示范项目（“双低”油菜）和三个省级农业标准化示范项目（固始鸡、固始白鹅和固始菜豆）；省质量技术监督局发布实行了《固始县柳制品生产通用技术要点》；九华山、仰天洼、十八盘茶叶已通过国际质量体系认证，并取得出口自营权。列入农业标准化示范项目后，特色农产品从种植、管理、运输、储存等多个方面进一步规范，产品的产量、质量和知名度明显提高。三是实施产业化开发，加快特色农业基地建设。固始鸡产业开发以三高固始鸡股份有限公司为龙头，按照“公司+基地+农户”的模式，年实现销售收入1.26亿元，成为全国151家国家农业产业化重点龙头企业、全国最大的地方优质鸡繁育供种基地、全国优秀食品龙头企业，带动全县1.6万户农民每年户均增收5700元；以翔宇和正和公司为龙头的柳编企业发展到100多家，产品出口86个国家和地区，年创汇3000万美元，带动沿淮10多万农民脱贫致富；“双低”油菜年种植面积稳定在90万亩左右，被农业部确定为全国最大的“双低”油菜生产基地县，每年实现农民增收1亿多元。xxx县实施“三大工程”促进新农村建设   一是“巾帽科技星火工程”,培育新型妇女农民。有针对性地抓好三类培训:面向广大农村妇女开展普及型培训；面向农村女能人、女企业家、女经纪人开展素质培训；面向农村富余劳动力,开展转移技能培训。通过培训树立了盛伟、金华芳等一批致富新典型,夏广萍、许富环还被评为“全国双学双比女能手”。二是开展“农家新生活建设工程”,构建文明和谐新农村。通过“五好文明家庭”创建活动,促进淳朴家风、村风、乡风建设,以家庭美化促进村容整洁,推进乡村传统文化健康发展,抵制赌博、封建迷信活动等沉渣泛起。三是实施“留守儿童关爱工程”,关注留守儿童健康成长。把“留守儿童”教育作为农村教育工作重点，特邀北京市教育科学院副研究员、全国妇联家教讲师团成员冉乃彦教授到固始做了3场报告会。同时组织县家教讲师团成员,在全县中小学开展“百场家教报告会”及“送家教下乡”活动。 
[align=right][color=#000066][此贴子已经被作者于2007-6-12 9:56:04编辑过][/color][/align]

yangyc2008 2007-5-24 10:37

劳民伤财的公祭活动应该叫停 　　新华网武汉5月20日电(记者刘紫凌、廖君)近日，湖北竹山县举行大典，公祭“华夏始祖、东方圣母”女娲。在公祭大典上，鸣放九响礼炮，燃点圣火，嘉宾献“金、木、水、火、土”五行供品，演员表演歌舞，领导长读祭文，小学生共诵《女娲颂》。祭拜结束时，人们还要绕女娲雕像一周，依依揖别。 　　竹山县地处秦巴山区，是全国592个特困县之一，也是湖北的重点贫困县，去年全县财政收入刚过亿元。就这么一个贫困县，近年已投资1500多万元，塑造了18米高的女娲雕像，建起了女娲祭坛、圣母亭、问天阁等景观，建造了“中华母亲山”标志石。县里已计划投入1亿元，把女娲山打造成4A级风景区。 　　为了举办这次女娲文化节，县里又掏出一笔钱，还派出大量工作人员负责安排和接待，动员不少农民演员沿路表演民俗节目，出动大批警力维护现场治安。 　　据竹山县委宣传部介绍，当地是传说中女娲炼石补天的圣地，县里想利用好这一本土文化资源，吸引外来投资，推动旅游和经贸发展。县里正在准备材料上报，争取提升女娲文化节的档次、规模。 　　竹山县并不是第一个搞这种公祭大典的地方。近年来，全国掀起了一股公祭热潮，你方祭罢我登场，都是打着“始祖”“故里”的旗号。 　　采取适当形式祭拜先祖，借以表达怀念之情，增强国民对国家和民族的认同感，本来无可非议。但当前的公祭活动，确实存在过多过滥的问题：一个神话传说中的人物，往往有几个地方争夺，重复祭拜；规模上动辄“海内外华人”参加，各级官员出席，大批专家研讨，众多明星捧场。似乎只有这样，才能显风光、出政绩。 　　公祭活动泛滥，至少存在三大弊端：一是劳民伤财。公祭活动多是由地方政府出面，财政拿钱，但“羊毛出在羊身上”，最终“埋单”的还是老百姓。而且，修建场地、组织排演、接待参观、维护安全，一个大典下来，往往折腾得鸡犬不宁。二是助长奢华之风。为了争得“始祖故里”之称，一些地方不惜大兴土木，建豪华场馆；精心编排，办大型典礼。三是助长了形式主义。地方领导过多地把心思花在这类表面文章上，必然挤占为百姓办实事的时间和精力。 　　过多过滥、劳民伤财的公祭活动，与中央提倡的建设资源节约型社会、严格控制节庆活动的要求明显相悖，这股风应当及时刹住。有关方面应加强对公祭活动的审批和管理，对那些没有必要举办、特别是铺张浪费的公祭活动，应该明令禁止。 2007年05月20日 17:10:53   来源：新华网 
[align=right][color=#000066][此贴子已经被作者于2007-5-25 17:18:18编辑过][/color][/align]

蒙面刺客 2007-6-1 21:48

别怪我太坦白，写的不怎么样。甚至有的都有点不像信息。老大，你是初学者吧。

yangyc2008 2007-6-2 18:19

写得不怎么样，也请你多指点呀！提出你的宝贵意见！有种的把你的大作贴上来，大家都学学呀？我这只是抛砖引玉！！[em09][em09]

yangyc2008 2007-6-15 16:28

XXX县切实强化领导信访接访制度 一是抓接待。该县将今年定为矛盾纠纷排查化解年，制定下发《关于进一步规范领导接待日制度的通知》，每周增加一天领导接待日。二是抓督查。对全县重点信访案件实行县级领导承包责任制，对疑难信访案件和久拖不决案件实行现场督查、依法听证，将信访事项有效化解在当地。三是抓回访。县四大家领导定期不定期到联系点开展走访调研，帮助解决基层群众生产生活中的问题。今年以来，该县县级领导干部共接待上访群众78起315人（次），阅批群众来信172件（次），督办案件52起，并已全部落实。 XXX县突出重点抓好防汛工作 一是山洪地质防汛。对易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流区域进行拉网式排查，明确预警标准和“防、抢、撤”范围、地点、方式，并制定出预案。二是水利设施防汛。对全县177座大中小型水库、2处大中型拦河枢纽、2.4万余处塘堰坝全面检查排险，根据防汛预案落实责任领导、抢险队伍、抢险物料等，并组织防汛演练。三是河道防汛。县、乡、村根据《预案》明确责任人，落实各河道抢险物料，点验抢险人员。目前，已治理河道26条，加固河堤40公里。 XXX县大力实施工业强县战略 一是狠抓新上项目建设。大力实施项目带动战略，采取招商引资、争取上级扶持、挖掘民资等形式，大上项目，今年已开工重点项目39个。二是大力培育主导产业。立足区位和资源优势，重点培植食品加工、畜产品加工等特色产业。目前，该县有羽饰加工企业63家、食品加工企业近百家，年产值占全县工业总产值的80％以上。三是大力扶持骨干企业。对全县40家规模较大、经济效益较好的企业重点扶持，形成了华英集团、黄国粮业、福康羽毛、金星啤酒等一批骨干企业。四是加快工业园区建设。认真抓好华英工业园、民营工业园及物流园等园区建设，对园区实行封闭式管理。目前，工业园区拥有工业企业70家，年产值超30亿元。XXX市以“民办公助”为基础大力推进农村小型水利工程建设 从2001年开始，我市以“民办公助”为基础，大力推进小型农田水利基本建设，即农村小型水利建设由政府引导，吸引民间资本投入，推动水利建设走向市场，形成全民办水利的局面。止目前，全市社会各界共投入农田水利建设资金约3.78亿元，农民自愿投工累计达7400万个，整修、新建各类水利工程9万多处，累计完成土石方12484万立方米，恢复、改善灌溉面积81.18万亩，新增有效灌溉面积35.30万亩，治理水土流失面积273平方公里，解决人畜饮水困难14万人。

背上发凉 2007-6-18 15:31

我认为很好！就是针对性太强，我们没有办法抄啊！[em04][em04][em04][em04][em04]

yangyc2008 2007-6-19 18:16

我认为，看别人的信息可以激发自己的灵感，开阔自己的视野，结合本地的实际，可以形成自己的独到的写作思路，而不是单单去照搬照抄。

yangyc2008 2007-6-19 18:40

XX县三大机制严控中小学新增债务一是建立控制举债的机制。出台了《债务管理暂行办法》和《政府投资管理暂行办法》，明确规定各学校不得擅自举借债务，确因特殊原因需要举债的，必须按规定的权限范围和程序履行报批手续；各教育类建设项目必须严格控制投资规模，严禁超标准、超预算建设，凡是资金未落实到位的项目，县计委不予立项，县建委不予办理有关建设手续。二是建立健全监督检查机制。整合县纪委、县财政、县教委等部门力量，加大对学校财务的监督检查力度，防止教育新增债务。三是建立健全教育偿债的长效机制。坚持把“三奖一补”资金大部分用于偿还债务、县镇两级共同控制和消化镇村债务、优先解决欠债矛盾比较突出的农村学校和欠债金额大的重点项目的原则，逐步消化教育类历史性债务.XX县推进大招商激发大活力   一是整合优势经济资源，围绕市委、市政府确定的重点进行招商，紧紧把握第二季度招商引资黄金期，突出抓好大项目的引进落实，千方百计促使谈成项目尽早开工。二是创新招商引资方式，鼓励和倡导协同招商、小分队招商、以商招商、代理招商、网上招商等招商形式。锁定长春、沈阳、大连等重点地区，推动经贸合作和签约项目的落实。积极参加“中俄国家年”、“东博会”、“赴京津鲁”等经贸活动，力争再签定一批大项目，扩大招商工作成果。扎实抓好人参节筹备工作。三是加大组织推进力度，加强招商引资项目的履约工作。对已签定合同的招商项目，逐个分析原因，逐个项目落实，专人全程跟踪服务，积极主动地帮助解决各种问题，落实一切条件，促进合同项目尽快到位资金并开工建设。XX县构建四大城镇群统筹城乡发展    一是中心城镇群。以县城所在地——忠州镇为中心，形成“一城、两岸、五组团、两区”的布局，以城市外环乡镇为二级节点，主动接受县城的功能辐射，重点建设城镇基础设施、扩大城镇规模，发展无公害蔬菜基地。     二是生态农业城镇群。以县域西部的新立、拔山镇为中心，建设全国著名的柑桔技术培训中心、柑桔种苗基地、柑桔果汁加工工业示范园区和高效生态观光农业园区，着力打造“中国柑橘城”。     三是工贸城镇群。以汝溪、石宝为中心城镇，打造旅游小商品制造和出口加工基地、文化旅游产业基地及忠县最大的蚕桑丝绸产业基地。     四是建材城镇群。以乌杨、洋渡为中心城镇，充分利用丰富的石灰石和煤炭等矿产资源，依托过江高速路，重点发展水泥、石灰为主的建材业和水陆交通运输业，打造建材产业基地。XX县大力推进农业产业化升级 一是政府推动,不断优化发展环境。采取“一项产业、一个协会、一片示范基地、一批龙头企业”的发展方式，全市13个乡镇（街）基本形成了区域化发展和规模化经营的农业产业化发展模式，产业链条已延伸到种、养、加、销各行业中。同时，出台一系列优惠政策和重点保护措施，积极协调金融部门，落实企业生产所用资金；企业的各种税费以最低标准收取，最大限度减轻企业负担，为企业发展营造宽松环境。二是龙头拉动，提升农业产业化经营水平。以国家通过的红景天、淫羊藿原产地认证为契机，扩大以人参、五味子、刺五加、红景天、淫羊藿为主要品种的中药材生产基地，扶持健今药业、康龙药业、宏大药业、利生源公司等连接市场、带动基地的企业发展壮大。目前，全市农业产业化龙头企业已达20余户。三是协会带动，推动农业产业化经营向多领域、多层次、多形式发展。全市农村经济专业协会已有13家。其中，大栗子望江楼葡萄产业协会现已有会员270余户，栽培葡萄600余亩，产值可达500万元，望江“无核蜜汁”葡萄产业基地和“无核蜜汁”葡萄被省绿色食品办公室评为“无公害葡萄生产基地”和“无公害农产品”；甜玉米生产协会以村民自愿入会的形式，集中近3000亩耕地进行甜玉米种植、加工，年产玉米600万棒，实现产值300万元。XX县“四个结合”有力促进劳动力转移　一是劳动力转移与劳务信息相结合。充分发挥全市13个劳动保障服务所的作用，积极采集信息，大力拓展劳务市场。同时，通过广播、电视、信息发布会等方式传输劳务信息。目前全市共发布各类劳务信息9000余条，举办专场招聘洽谈会17场次。二是技能培训与市场需求相结合。根据市场需求，有针对性地组织开展各类培训，大力实施“劳动力转移培训工程”，落实相关政策，吸引更多的劳动力学习特种技术，增强劳动力的就业技能，提高劳动力转移的质量和规模。目前全市举办培训班20期，培训人数达3500人。三是域内就业与域外转移相结合。积极拓宽就业渠道，鼓励劳动力向域内支柱产业以及二、三产业转移，全力实现就地转移；在北京、山东、沈阳、大连等10余个大中城市建立劳务输出基地，积极支持劳动力进行域外有序转移，目前域外转移人数达5000人。四是维权服务与执法监察相结合。加大劳动保障宣传力度，指导农民工与企业及时签订劳动合同，明确双方的权利和义务，使其能很好的维护自身合法权益；围绕签订劳动合同、是否拖欠农民工工资等内容，加大日常巡查、举报投诉检查和执法监察力度，严肃查处侵害农民工合法权益行为。目前全市共查处侵害农民工权益案件3起。 <table width="100%"><tbody><tr><td>县大力推进山区特色养殖产业 </td></tr><tr><td></td></tr><tr><td>近年来，XX县依托本地资源优势，调整优化牧业产业结构，在稳定常规牧业发展的同时，全面推进山区特色养殖业，珍、奇、特种养殖得到了长足发展，全县现有野猪、狍子、鹿、貉子、野鸡、兔子、家蜂、土蜂等特种养殖户100余户，年产值近400万元，其中野猪、貉子、鹿饲养量分别达到200头、5000头、1600只，土蜂养殖500余桶，鹿茸、土蜂蜜等土特产品远销北京、上海、大连等地，取得了显著的经济效益，实现了常规牧业规模化，珍、奇、特种养殖多元化，绿色产品和地方特色产品多样化的牧业发展格局。</td></tr></tbody></table> XX市六条措施稳定猪肉等主副食品市场价格一、领导重视，未雨绸缪。主要农副产品价格一直是局领导关注和重视的焦点问题。早在去年七月，经过详细的调研，全市价格主管部门服务新农村建设工作会上就专门强调：我市生猪收购价由于疫情影响、外销不畅等因素每公斤仅5元左右，价格创下历史最低，农民养猪积极性受到了极大影响，很多农民将宰杀母猪贱卖小猪，生猪存栏数大幅下降，如不采取措施改变现状，到明年春节前后，我市有可能吃高价猪肉。对此我市各级价格主管部门积极指导区县政府，会同有关部门，相继出台了补贴养猪户、交易环节收费标准等保护措施，有效地促进了我市生猪的养殖，对防止猪肉价格异常波动起到了重要作用。同时，我市还利用农村价格监督网络反馈的农村市场价格信息，切实加强涉农收费、农资价格专项检查工作，促进了主副食品生产资料价格的稳定。今年国务院办公厅《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定的通知》下发后，局党组迅速召集全体中层干部集中学习了《通知》精神和温总理批示，责成相关处室认真研究贯彻意见，做好价格异动应急措施和预案，防患于未然。     二、强化价格监测，启动日报制度。市物价局按照国家发展改革委的要求及时下发了《关于进一步加强肉禽蛋等副食品价格监测工作的紧急通知》，对各区县的副食品价格监测工作提出了具体要求。同时根据我市价格异动预案再次启动了价格监测日报制度，对肉禽蛋、水产品价格实行了每日监测报告制度，及时掌握市场信息，把握价格变动趋势。并通过《XX晨报》、XX价格信息网等媒体、网络平台定期公布猪肉等副食品价格，增强了价格信息透明度。     三、加强监督检查，保持高压态势。为了稳定猪肉等主副食品市场价格，保持对主副食品经营者价格违法行为的高压态势，市物价局发出了《关于开展猪肉等主副食品市场价格监督检查的通知》，在全市范围内开展了巡查与检查相结合的主副食品市场价格监督检查工作。各级价格主管部门认真开展了市场巡查工作，派遣检查人员每天坚持到辖区内主要农贸市场、超市等地进行巡查，实时掌握肉禽蛋等副食品供求、价格变动的第一手资料，通过宣传、提醒、告诫等方式要求经营者自觉遵守价格法律法规、诚信守法经营，及时处理倾向性、苗头性问题。近期，各级价格主管部门还将组织力量开展一次声势较大的主副食品价格检查，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、短斤少两、价格欺诈等价格违法行为，努力促进主副食品市场价格的稳定。     四、严格值班纪律，畅通举报渠道。切实加强了12358价格举报电话的值守工作，确保举报电话和值班电话24小时畅通，及时处理有关猪肉等主副食品价格的举报和情况反映，认真做好有关政策的宣传和解释工作，及时疏导和化解了有关价格矛盾。 　　五、强化宣传，安定人心。及时将我市采取的控制猪肉等主副食品价格上涨、保障市场供应等举措通过电视和报纸等媒体广泛向市民宣传，安定人心。截止目前，我市尚未发生猪肉及副食品脱销断档、价格异常波动和排队抢购等情况。 　　六、开通绿色通道，促进市场供应。继续贯彻落实鲜活农产品绿色通道政策，减免鲜活农产品运输车辆相关费用，大大降低了主副食品运输成本，有效地稳定了市场价格。

jyy 2007-6-20 16:09

    信息写作的性质和公开报道是不一样的，它是供领导参阅用的，具有内部性。所以，写的时候应该做到：事件信息，简明扼要，事实清楚。反馈信息，作法明确，实事求是，新亮点新做法突出出来。负面信息更要实事求是，准确报告，为领导决策提供第一手资料，真正发挥“耳目”作用！

秋窗无雨 2007-6-21 14:41

学习，收藏。感谢！

二贤庄主 2007-6-22 11:39

jyy说得好不过楼主此贴创意不错

bkwjc 2007-6-28 21:03

不错！别小看这些信息，因为小，才难写！因为大家工作都在一样搞，所以才难以挖点子！

lbz789 2007-6-30 15:05

我也是搞信息的，说实话，干信息这一行挺枯燥、挺辛苦的，闷死人，特向与人沟通。楼主是有心人，希望能与楼主常联系！

yangyc2008 2007-7-11 09:15

我市水库移民后期扶持资金发放完毕 今年，我市共有229306人被纳入水库移民后期扶持资金发放范围，涉及10个县区和5个管理区，标准300元/人。目前，我市大中型水库移民后期扶持资金6879.18万元已发放完毕。 我市扎实推进集体林权制度改革试点工作 全省集体林权制度改革是今年省政府工作报告中的重要工作之一。我市集体林权制度改革试点乡是光山县晏河乡。为推进林改试点工作，市县乡三级通过采取细化方案、规范操作、强化督导等措施，及时完成了村民通过、实地勘界、确权公示等工作。目前，稳定不变责任山、自留山60850亩，分配集体林木林地1380亩，采取承包、拍卖、交换等形式改制集体林地6713亩，集体流转收益达60万元。 我市积极引导城镇退役士兵自谋职业 一是督促各县区出台配套优惠政策，鼓励和支持退役士兵自谋职业，并及时申报预算，将城镇退役士兵自谋职业一次性补助金纳入当地财政预算，建立以政府拨款、安置任务有偿转移、社会统筹的多渠道资金筹措机制。二是积极主动与非国有企业单位沟通，推介退役士兵。三是对城镇退役士兵培训工作进行统一规划，充分利用公共就业服务机构、各类学校和培训机构，为城镇退役士兵免提供一次性技能培训。止目前，已先后对360多名城镇退役士兵进行了技能培训。 xx县采取措施加强政务信息工作 一是明确工作任务。坚持每个工作日对省上报信息5条，对市上报信息3条，同时注重下发信息，增加《xx政务信息》编发数量。二是提高信息质量。结合业务知识认真学习市政府工作报告和市政府办信息科编发的报送要点，并结合临时性、中心性工作开展调研。三是严格工作制度。实行每周例会制度，通报上周工作落实情况，研究本周工作；实行每天信息报审制度，及时将当天信息送至信息室负责人和分管主任审阅；实行重点信息、专报信息跟踪负责制，对上报到省、市的重点信息和专报信息进行跟踪问效；坚持执行信息工作考核制度、信息片会制度、信息调研制度、信息奖励制度等。xx县大力促进农产品商品化确保农民增收 一是培育和完善市场体系。共建成各类农副产品交易市场35个，其中大型批发市场12个，年成交额6亿余元。二是大力发展乡村综合服务组织和农民经纪人队伍。目前，已发展乡村综合服务组织500多个，发展农民经纪人1.2万人，在上海、武汉等21个大中城市建立农副产品直销公司45个，年外销粮油、茶叶、水产品等农副产品3.2亿元。三是大力发展订单农业，实现以销定产，现已发展订单农业面积达48万亩。止目前，该县农产品商品化率已达80%以上。 xx县建立“三位一体”农村五保户供养模式 该县在兑现集中供养五保户年人均1200元、分散五保户年人均1000元资金的同时，建立起“三位一体”农村五保户供养模式，即乡镇办敬老院集中供养，村办五保供养点定期供养，散居五保实行亲属、党员、村组干部、富裕户帮扶包养，并签订五保包养协议，落实服务责任制和帮扶措施。目前，该县已建成县、乡、村敬老院56所，实现五保老人集中供养1700名，村(居委会)办五保供养点299个，签订五保包养协议书3172份，5590名农村五保老人得到有效供养。 
xx县认真做好防汛工作 该镇建立预警和24小时值班制度，实行党政班子成员和驻村干部驻村包片，并制定出防汛工作实施方案和应急预案，组建抗洪抢险突击队，同时组织人员深入辖区河流进行拉网式检查。此外，重新核实了防汛物资的数量，对储备的防汛抢险物资登记造册，明确专人看管。至目前，共储备编织袋2000余条、木桩500根、铁丝800多公斤。

yangyc2008 2007-7-11 09:26

xx市食用油及肉蛋价格趋于平稳 据监测，目前城市市场菜籽油、猪肉、鸡蛋的每斤价格分别为4.5元、8.5元和3.5元。有关部门积极组织货源调剂余缺，使猪肉供应量平稳增长，猪肉价格已基本趋于稳定；随着部分补栏蛋鸡开产，鸡蛋供应量略有增加，蛋价涨幅趋缓；食用油方面由于我国并未建立大豆、油菜籽等国家储备，油用大豆主要来自进口，今年油菜种植面积减少，国际市场大豆价格又保持高位，油菜籽收购价格大幅上涨，食用油价格仍有可能继续上涨。（市物价办）
xx市扎实推进城乡救助工作 止目前，全市共有57877户、106492名城市困难群众享受城市低保，累计发放低保金3775.7万元；规范农村五保供养工作，已累计发放五保供养资金1852万元，集中供养率达到22.3%；加快农村敬老院建设，共投入资金2653万元，有83所敬老院开工建设，占拟建总数的59.3%；农村低保制度日趋完善，累计发放农村低保资金2214万元；城乡医疗救助格局基本形成，已对641名城市居民和656名农村居民实施了医疗救助，共下拨城乡医疗救助资金322万元。（市民政局）
xx县大力发展农副产品深加工 该县现有以粮油、水果、蔬菜等农副产品加工为主的各类企业946家，年产值达1.6亿元，其中以杨木为主的加工企业有108家，今年产值达6000多万元，创税利600万元，安排就业2850人；以棉花、棉杆、棉籽壳加工为主的纺织、食用菌系列，年产值达4000万元；以玉米、中药材加工为主的淀粉、化工系列，年产值达6000万元。目前，该县60%以上的农副产品实现了深加工，年实现转化增值3.4亿元，户均增收600元。 
xx县大力争取农机化项目资金 今年以来，该县共争取省市农机化项目资金45万元（其中争取省级补贴资金25万元，市级补贴资金8万元，超级稻生产示范县农机装备项目资金12万元），已落实补贴资金37万元，带动农民直接投资102万元。止目前，该县农业机械总动力达到10.5万千瓦，农业机械固定资产总值达1.6亿元。 xx扎实开展板栗病虫害防治工作 该区设立6个板栗病虫害防治工作站、16个防治观测点，随时收集板栗生长和管理情况，并成立板栗科普工作组，长期聘请6名专家为技术顾问。今年以来，已培训栗农4000余人次，发放科技资料6000份，防治病虫害面积达23万亩，占板栗总面积的70%，为栗农挽回经济损失1800余万元。

kejiduwan 2007-7-11 11:40

谢谢 yangyc2008

j1089 2007-7-13 18:51

建议顶楼上多看看专供领导的各类内参\要情等杂志,多学习!

yangyc2008 2007-7-16 19:04

基层反映农村养老制度有待完善急需建立新型农村社会养老保险制度推进和谐社会建设      首先，农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。全国开展农村社会养老保险工作以来，引导农民参加社会养老保险起到一定的积极作用。以前，农村社会养老保险在资金筹集上坚持“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则，而大多数集体无力或不愿意对农村社会养老保险给予补助，农民参保实际上是一种强制性储蓄或鼓励储蓄，没有体现社会养老保险的社会性和福利性，从制度的设计和政府的职责上都有缺陷和缺位现象。其次，保障水平过低难以起到养老保障作用。由于过去农村经济水平发展较低，农民对农村社会保险制度缺乏信心等原因，而大多数地区农民选择最低档次缴费。按照1992年印发的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》设计，如果农民选择最低档次2元缴纳保费，到10年后则每月可以领取养老金4.7元；15年后则每月可以领取养老金9.9元。这点钱对农民养老来说，几乎起不到什么保障作用。
第三，农村社会养老保险政策不稳定。由于国家还没有出台相应的农村社会养老保险法律法规，现行的农村养老保险政策，实际上不是农民与政府一种持久性契约，因此具有很大的不稳定性。如：前期我国农保工作政策调整后，而又没有及时制定新的法规，农保工作受到很大影响。
新型的农村社会养老保险制度，是采取个人、集体和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度。建议一是应当确立农村社会养老保险的法律地位，使其具有制度上的稳定性。国家关于农村社会养老保险的政策变化无常，不利于这项工作的开展。要尽快制定《农村养老保障法》，同时出台相应的农村社会养老保险法规，通过立法是达到政策稳定的最好途径。
二是加快建立新型的农村社会养老保险制度，构建基本保障框架。坚持政府统一管理、个人缴费、集体补助、政府补贴的农村养老保险筹资模式；建立参保个人账户和调节储备金相结合的农村社会养老保险制度，统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法；确保公共财政全过程支持农村社会养老保险制度建设，降低农民参保门槛，提高养老保障水平。
三是加大对农村社会养老保险的扶持力度，保证农保工作顺利开展。要着力推进新型的农村社会养老保险制度建设的步伐，加强政策扶持，加大财政支持力度。只有这样，才能使农村社会养老保险真正具有社会保障的“社会性”、“福利性”，才能使农民群众享有国民待遇，才能调动起广大农民参保的积极性，才能促进农村社会养老保障体系的健康发展。
四是积极推进保障形式和补偿保障模式的创新，提高保障能力和效果。将农村养老保险制度与其他社会保障机制相结合，逐步提高农民个人积累参保率、覆盖率，扩大社会保障面，使有条件地区的农民尽快参加农村社会养老保险；要积极改进保险资金享受的办法，支持低成本的社会化养老保险服务事业发展，强化对养老服务的规范和管理。
五是加强组织领导，夯实基础平台。要高度重视农村社会养老保险制度建设，加强政策制定和宣传引导，逐步推进新型的农村社会养老保险；要建立健全各级农村社会保险机构，解决和落实人员编制、工作经费和专项经费，为开展农保工作创造必备的条件。 基层呼吁成立政策性农业保险公司农业是弱质产业，受气候等自然条件影响较大，大涝、大旱、台风、冰雹经常给农民造成严重损失。连年的自然灾害促使农民的保险意识大大增强，大部分农民盼望参加农业保险，但事实上农业保险在很多地方基本没有开展起来，农民参保率非常低。主要原因一是保险部门宣传力度不够，农民对农业保险知识了解不多，对参保、理赔标准和手续都不清楚，影响了农民参保的积极性。二是由于农业保险赔付率高、风险大，保险公司开展农业保险业务的积极性不高。三是保险费较高，部分农民不愿参保。建议：1、以县为单位组建政策性农业保险公司，专门受理农业保险。2、由农民统筹出资，不足部分由中央和省级财政转移支付进行补贴。3、农业保险公司参保费相应降低，赔付率相应提高，亏损由财政进行补贴。4、加大对农业保险政策的宣传力度，出台一系列便民措施，使农民轻松投保，确保农民收入稳定，农村社会和谐安定。 农村消费市场存在问题需引起重视    一是农村流通秩序不够规范。劣质商品、假冒种子、农药、化肥和商业欺诈现象在农村时有发生，据调查，74.8%的农民曾买到过假冒伪劣商品。二是城乡消费不均衡现象加重。城乡居民人均消费之比大致为4:1，农村消费增长动力不足。三是农村消费品价格高。同样的商品，到农村的配送成本高出城市1成以上，这部分成本直接转化到消费品价格中。四是现代流通方式发展滞后。连锁经营有所发展，现代物流、电子商务未真正起步，缺乏大型专业市场和可以承接大型商业企业入驻的商业设施。建议在更大范围内、更高层次上推进“万村千乡市场工程”建设；大力发展农村专业合作社、农民协会、农村经纪人等新型流通组织和群体；加快乡镇商业设施建设，扩大农村消费，活跃农村流通；加大对农村市场体系建设的投入。   四个“不足”困扰农村沼气建设        一是投入不足。近年来，农村沼气国债项目对基层投入较少，而地方财力不足，特别是大中型沼气建设一次性投入较大，资金不足制约了沼气建设的速度和质量。同时农户自筹资金困难、外出打工缺劳力等多种因素，也一定程度上制约了沼气建设的快速发展。二是技术力量不足。一方面持证的沼气技能工较少，业务水平有待提高。另一方面现有的技术管理人员知识陈旧，急需更新。三是后续服务不足。由于资金不足、服务对象不集中等问题，当前的服务体系不健全，使建池农户得不到有效服务，部分已建池不能正常使用，从而挫伤了农户建池的积极性，影响了沼气池建设的进度与推广应用。四是综合利用不足。由于技术、生活习惯、认识等原因，用途比较单一，主要用于生活燃料及照明，沼气、沼液、沼渣的综合利用水平低，综合效益没有得到充分的发挥和展现。
针对此，建议：
（一）加大政策扶持力度。一是建议上级制定出台一些有利于促进农村沼气建设发展的惠农政策，鼓励农民发展沼气。二是加大财政扶持力度，将沼气建设扶持资金列入财政预算，逐年增加财政投入，特别是要加大对专业养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程的投资规模。三是要把有关涉农项目资金捆绑使用，在政策允许的范围内，积极投向农村沼气建设。四是要加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气作为重点扶持项目，推广小额信贷，搞好资金监管，保障沼气建设快速发展。五是要积极争取国家项目支持。六是要努力做好群众思想工作，加大自筹资金力度。
（二）强化技术培训，搞好技术服务。要加大沼气技术的培训力度，有组织、有计划地举办各种形式的技术培训工作，壮大沼气技术队伍，使更多的农民会建、会用、会修。要配套完善村级沼气后续服务网络，组建一支相对稳定的沼气管护队伍，为农民随时提供技术服务，以解决沼气用户的技术难题，提高使用寿命和使用效果。（三）典型示范，引导发展。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，对农村沼气建设在改善生态环境、改善农村卫生状况和增加农民收入方面的地位、作用及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的社会舆论氛围。抓好示范村的培育,搞好示范户的建设，通过典型示范，以点带面，推动农村沼气建设向纵深发展。
（四）大力开展综合利用，努力提高综合效益。要依靠科技进步，加大科技投入，将成功的、行之有效的先进农业适用技术组装配套，发展“牛——沼——果、菜、粮、鱼”等农业生态模式，促进庭院经济发展，使沼气建设从单纯解决生活用能向综合利用开发、发挥生态功能和社会效益方向发展，真正实现农村沼气建设和畜禽粪便资源化利用、发展种养业、调整农业结构、增加农民收入相统一。 xx县建立“零就业家庭”援助长效机制　  一是进行全面调查。对全县“零就业家庭”按“一户一表”进行登记，建立成员档案和数据库，做到家庭状况清、失业原因清、技能特长清、择业要求清,已对符合条件的174户家庭集中发放了“零就业家庭”认定卡。二是实行动态管理。建立“零就业家庭”明细台帐，进行跟踪管理和服务。对有就业能力和就业愿望者提供免费就业培训和创业培训，促进成功就业；对自主创业者通过减免税费、小额贷款、岗位补贴、社保补贴等扶持措施，鼓励其从事个体经营，促其尽快就业；对年龄偏大的失业人员通过开发公益性就业岗位安置就业。目前，已对认定的174户进行分别援助，实现再就业223人，保证了每户至少一人实现就业。三是强化工作责任。由社区工作人员与“零就业家庭”成员结成帮扶对子，落实目标责任制，确保“零就业家庭”的就业再就业问题能够在最短的时间内得到有效解决。                                                                   基层反映国家公务人员炒股现象严重应引起高度重视         一、基本情况。据抽样调查，有40％以上的国家公务人员直接参与炒股，在有些行业和部门，直接参与炒股人员在60％以上，另有20％的国家公务人员通过其直系亲属间接参与炒股。他们炒股的途径主要通过网络和电话两个途径，有5％左右的工作人员自备手提电脑或通过自己手机进行股票交易，而95％左右的人员是利用单位电脑或电话进行交易的。所有直接或间接炒股人员都在上班时间关注股市行情。二、不良影响。一是分散精力。一心无二用，关注股市，必定要耗费大量精力。二是影响工作。把大量精力放在股市，容易导致工作分神，标准降低，效率低下，产生不负责任、应付差事等现象。三是有损形象。国家公务人员代表政府为群众办事，上班时间炒股或谈论股票，会给前来办事群众留下不好印象，直接影响公共机关在人民群众心目中的形象。四是不利和谐。国家公务人员大多数炒股资金是靠借贷或是多年辛苦积攒的血汗钱，一旦有损失，势必造成不稳定因素。五是诱发违法违规事件发生。有些单位公务人员全员炒股，现很容易造成挪用公款炒股现象的发生。三、建议。一是加强教育。教育广大公务人员增强岗位意识和责任意识，增强工作纪律观念，同时提高股票投资风险意识教育。二是加强引导。引导公务人员不要通过借贷资金炒股，不要将家庭基本开销的资金用于炒股；对确实有闲余资金炒股的，引导其让家人炒股，尽量不直接参与。三是加强管理。要加大对工作时间炒股的管理力度，制定行之有效的监管措施，防止利用工作时间炒股。尤其是要加强对单位资金的监管力度，防止挪用公款炒股现象的发生。同时要杜绝公务人员集体集资炒股。四是有关部门应积极研究，例如通过延长股市交易时间、调整交易时段等方式，让更多有兴趣投资股票的工作人员有机会炒股。

fyk117888 2007-7-17 09:40

向楼主求助一篇国有资产监管(2004-2006)的概述,急用.谢谢.

fyk117888 2007-7-17 09:44

如果看到这个求助的同志,手头正好有,请发给我好吗<a href="mailto:?fyk782924@tom.com">?fyk782924@tom.com</a>谢谢．

yangyc2008 2007-7-17 16:20

摘要：进入90年代以来，国有资产流失呈快速递增态势。当前主要有以下几种流失 渠道：决策失误导致流失；在破产中、改制中、中外合资合作中流失；由于经营不善、 财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入帐造成流失。针对国有资产流失的现状提 出了宏观和微观上防止国有资产流失的对策。 　　关键词：国有资产　流失　对策 　　中图分类号：Ｆ124.7 　　国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失800 —1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。 　　一、国有资产流失的涵义 　　所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。 　　二、国有资产流失的分析　　国有资产流失的形成及渠道很多，主要有以下几种： 　　（一）、决策失误导致国有资产流失 　　决策失误导致国有资产流失较为普遍，其成因：一是“区域利益”作祟，盲目引进，重复建设。据有关资料显示，全国目前有上千亿元的投资因决策失误而造成损失。我国几乎每个省都有彩电生产线，然而，彩电生产线的利用率只有45% ；各地区为振兴地方经济，不注重实效，盲目引进冰箱、洗衣机生产线，但由于市场及产品本身质量等因素，只好纷纷停产，目前其生产线的利用率只有40%.　由于市场的暂时过热，加上“区域利益”的驱动，从而鼓舞了地方政府、部门领导及企业经营者的获利信心，最终导致决策失误。二是决策不民主，一言堂。为使企业能在更宽松的环境中发展，80年代后期，改革提出了新思路：政企分开。政企分开后，企业摆脱了众多婆婆的干预，得以快速发展。但同时暴露出来一个不容忽视的问题：法人 代表一人说了算，即：一个脑袋、一个思想、一只笔、一张嘴“。某电视机厂，是我国最早的电视机生产厂家之一，1988年到1990年间，厂长一个决策，投资6000万元与日本一家公司合资兴建空调器厂，利润分成与外方实行倒四六；而后又投资3000万元引进国外平绕行输出变压器生产线，由于选择不当，无法使用，成了一堆忘废铁；后又投资1 亿元从美国引进纸箱生产线，因产品无市场，到目前为止设备仍无法启动。 　　（二）、在破产中国有资产流失 　　随着社会主义市场经济的不断发展，市场机制的逐步完善，价值规律发挥愈来愈重要的作用，市场机制运行的形式是机遇与风险并存，其结果当然符合“优胜劣汰”这一自然规律。在这种价值规律和市场机制的作用下，企业破产成为不可避免的现象，也正是由于商品经济客观发展趋势的冲击，破产才应运而生。据初步统计，从1988年试行《破产法》以来，全国共审结破产案件2000多件，已破产的企业当中，绝大部分企业占用大量国有资产，有相当一部分企业破产的主要动机是逃避债务，企业破产了，银行贷款理所当然地予以核销。“破产有利”、“先分后破”的现象相当严重，破产企业中的资产流失，已成为国有资产流失的主渠道之一。 　　（三）、在企业改制中，国有资产流失 　　党的十五大以后，股份制在国有企业改革中普遍推广。这种新体制的实施，为我国国有企业走出困境、重振雄风、注入活力提供了政治保证。但由于一些企业在操作中的不规范，造成了国有资产大量流失，其现象为：一是将国有资产低估或不进行评估就低价入股。一些股份制企业在组建过程中，对国有资产高值低估。最常见的手法是对其中有形资产部分按原值等价折合入股，如对土地、房产等大宗不动产按原购入价评估，不计其市场升值部分。相当一部分企业甚至把原来国家拨给的土地，不计价折合成国家股 份划作自己企业的法人股，对国有资产中的专利、商标、商誉、品牌等极具价值和增值潜力的无形资产，则不予评估或按极低的价格评估，有意无意吞噬国有资产。二是将公有资产按比例送给个人。一部分人认为：职工是企业的主人，是财富的创造者，在改制中为保护一己私利，将公有财产无偿量化给个人，致使国有资产流失。三是在红利分配时，国家股、集体股、个人股同股不同利。不合理的利益分配造成国有资产流失，据国家体改委与财政部估计，仅1997年国家应得的收益流失约3 亿元以上。四是改制企业发生的亏损由改制前单位负担。 　　（四）、中外合资、合作经营中国有资产流失 　　据国家国有资产管理局提供的资料表明，仅1992年全国与外商合资合作的8550家国有企业中，有5000多家的675 亿元帐面资产没有经过评估，按45.2% 的升值率（有关部门计算的）计算，一年中就流失掉305 亿元。 　　（五）、经营管理不善造成企业国有资产流失　　　　企业经营管理的优劣，直接影响国有资产的运营，一些企业经营管理混乱，没有章法，不按照严格的组织程序办事，对项目的开发不作充分的调查和科学的论证，拍脑袋定盘子，致使决策失误；粗放式的生产技术管理，造成生产技术效率低下，从而导致企业整体效益下降，甚至亏损，造成国有资产流失。如某冷冻厂投资2000万元建立两个万吨冷库，其利用率仅有13% ，每年折旧及贷款利息共400 万元，企业每年亏损200 万元。 此外，企业资产流失与管理不善有直接联系，财务管理混乱，存在大量的帐外国有资产。据国家国有资产管理局推算：全国预算内国有企业帐外固定资产净值约147.6 亿元。 　　（六）、财政性蚕食，形成国有资产流失 　　财政性蚕食形成的国有资产流失，主要表现在以下几个方面：一是财政赤字向银行透支。这部分早在历年财政预算中支出的资金，财政不可能、也无法归还金融部门，实际上是财政侵食了金融资产；二是银行垫付款项认购国债。自1981年到1998年全国发行国库券累计511.3 亿元，银行认购167.4 亿元占32.7% ；三是财政应补企业亏损未补款项。这部分资金实际上是让银行信贷资金垫付了。这三项合计，财政蚕食金融性国有资产达1100亿元（《资本经营论》114 页）。 　　（七）、无形资产、土地不入帐 　　会计改革之前，无形资产在我国得不到国家和社会的承认，时至今日，很多企业的无形资产尚未估计入帐，企业的权益无从体现，商标、专利权、专利等无形资产流失于帐外。自然资源未纳入国有资产管理体系，土地未被列入固定资产，频频被蚕食侵占，招商引资不作价，流失严重。 　　三、防止国有资产流失的对策 　　国有资产流失速度之惊人，流失量之大，已形成严重制约市场经济发展的障碍，因此，防止国有资产流失已刻不容缓。 　　（一）、从宏观方面讲，应做到以下几点：　　1.建立国有经营责任制，理顺国有资产管理体系。一是建立科学的，可量度的国有资产经营责任指标体系，由企业的产品成本、产品质量、产品销售收入和实现利税等主要内容组成。二是建立一个国有资产经营责任目标的确定方法体系。采用确立阶段目标，运用具体经营责任目标的确定方法体系。采用确立阶段目标，运用具体指标实行逐步考核的办法。三是建立一个确定国有资产经营责任制指标体系的规范化工作程序，在认真进行清产核资、摸清家底的基础上，确定目标，并由企业主管部门与企业签订国有资产经营目标责任状，并报同级计委、财政、国有资产管理部门。四是建立一个严格、合理的国有资产经营目标考核及奖惩方法体系。以所列国有资产经营目标的诸项主要内容为依据，到期由上述诸部门共同组成考核小组，对责任人进行严格、科学的考核。这种考核是从企业的规模效益的角度评价企业的业绩，兑现奖惩，从而规范企业的经营行为。 　　2.建立和健全企业监督约束机制。根据现行的法律、法规，结合企业的实际情况，制定可量化的、可操作的企业监督约束机制，做到每年检查一次。财政部门要搞好企业年度决算检查，要评出优劣，分清责任，对损失巨大构成犯罪的，要追究刑事责任。 　　3.建立一个完善的人才管理机制。企业经营的成败、事业的兴衰，关键在于人。由于企业领导人的素质低下，知识的局限性以及不民主导致企业由兴旺走向衰败的事例不少，因此，选拔优秀的企业领导人，组建好的领导班子，往往是搞好企业的关键。 　　（二）、从微观方面讲，企业的财务部门是国有资产的管理部门，对保持国有资产的安全完整，促进其不断增值负有重要责任。因此，企业的财务部门和财务人员，应通过各种方法，加强对国有资产的核算和管理，制定出一套合理、切实可行的管理制度和方法，主要有： 　　1.建立有关国有资产保值增值的财务指标考核体系，财务指标包括国有资产流失率、增值率、资产利润率及负债率等。指标的考核采取企业自查、重点抽查与年终审计相结合的办法。企业要将考核指标完成情况的自查结果及时报送国有资产管理部门审定。重点抽查由国有资产管理部门委托社会中介机构进行，根据年度考核与任期考核结果，兑现奖惩。对经营完成国有资产增值考核指标的，予以奖励；没有完成资产增值考核指标则予以处罚，并终止、甚至终身取消其经营国有资产的资格；对以弄虚作假或其他不正当手段，造成国有资产流失者，必须坚决追究经营者的责任，除令其赔偿外，给予行政处分或追究刑事责任。 　　2.建立与完善国有资产监督管理体系。首先，应建立产权管理的法律责任制度。当前，要加速制定维护国有资产权益的有关法规，通过建立法规责任制度，明确企业的责任，规范企业的行为。其次，通过国有资产管理部门和社会中介机构进行监督。再次，强化企业民主监督机制，充分发挥职代会的作用，职代会要把资产保值与增值列入重要的议事内容，并通过选举参加监事会与资产管理委员会的代表，参与企业重大决策与监督活动，逐步创造条件实行民主选举厂长，以便强化对其经营活动的民主监督，确保国有资产保值增值。 　　3.建立企业内部产权制度，明晰产权关系。对国有资产进行登记、记录、实行国有资产增加、减少的报批制度。如果企业内部单位实行独立核算，应对其占用的国有资产进行登记，按其占有国有资产的数量收取占用费，同时，审查国有资产的保值增值情况。 　　4.改革企业的分配制度。企业的利润分配，要按照国家规定的利润分配方法、程度进行，要保证国家的利益不受侵犯。对于股份制企业，不能以各种借口，对国家股不配股或少配股，不分利或少分利。 　　5.建立无形资产管理制度。根据现行会计制度的要求，企业应加大对无形资产的管理力度，加强对开发、购入、使用过程中的无形资产的核算，以防止无形资产的流失。 　　6.建立企业内部审计制度。内部审计主要是对企业生产要素的各主要环节及经营成果进行审计，通过审计可以发现资产在运营中存在的问题，加大对经营者的监督力度，保护国有资产的完整。 　　7.加强对会计人员的培训工作，提高他们看家理财的本领。会计人员是国有资产的直接管理人员，对国有资产的管理负有重要的责任。如果由于其业务素质不高，使国有资产在核算时发生损失，是万万不该的。所以，要加强会计人员的培训工作，使他们熟练掌握与本职工作相关的政策法规，不断更新知识，从而提高看家理财的本领以及对国有资产管理的认识。只有这样，才能保证国有资产安全完整而不受侵犯。

yangyc2008 2007-7-17 16:22

对国有企业管理创新的途径探2006-10-27 08:37:17    博士教育网  　 1　　管理创新的内涵和必要性　　管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，它是企业面对技术和市场的变化，所作出的相应的改进和调整。一般地讲，管理既是一门科学，也是一门艺术，它既有自然的工具属性，又有一定的社会属性，因此，可以近似地认为，管理创新是一个非常重要而复杂的过程，它既包括管理技术的创新，也包括管理制度的创新。成功的管理创新实质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合体现和必然结果。　　对于管理创新的重要性和紧迫性的认识，可以从对管理创新的需求和供给两个方面来探讨。　　从需求方面看，首先，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。从经济增长的国际比较来看，发达国家的经济增长中全要素生产率的贡献率在70％以上，而我国全要素生产率的贡献率不到40％，管理水平高低对于全要素生产率的高低具有重要的影响。据第三次全国工业普查数据，1995年与1985年比较，主要能源、原材料消耗指标中，上升的占50.9％。管理约束已经成为制约国有企业发展的重要方面。其次，新的经济格局和市场环境要求国有企业努力提高管理水平。近年来，随着民营企业的崛起和三资企业的发展壮大，对国有企业带来了巨大的竞争和压力。同时，多年来的重复建设已经导致了结构性的买方市场的形成。国有企业承担的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙。提高管理水平是国有企业迎接激烈的市场竞争的有效途径。　　从供给方面看。首先，党的十五大精神的出台，为国有企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向。其次，现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力，如技术的进步使得规模经济效应成为可能，从而增加了对管理的需求和依赖，同时也为管理创新提供了新的物质基础和工具，如电子计算机和信息技术的发展，使得新的管理方法成为可能，如CIMS、EBP、MIS等等，大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。2　　国有企业管理创新的重点和基本途径2．1　　积极推进国有企业管理思想的创新　　各种管理组织、制度和管理行为都不过是管理者思想的外在表现。据资料，我国现阶段仍有不少企业家长期受传统计划经济体制的影响，还不熟悉甚至还不理解社会主义市场经济体制。如不理解现代企业制度，有的企业家不赞成公司制的法人治理结构，认为设董事会是使经理多了一个“婆婆”。相当一部分企业家仍不重视市场问题，不认真调查分析市场状况。很多企业家不熟悉、不善于使用现代管理手段和方法，不懂得资本经营，尤其不熟悉国外市场，不善于改进营销管理，不关心有关企业经营的法律法规。因此，要大力在国有企业内部倡导管理观念的转变，通过培训教育或引入新的管理人才，来开阔国有企业管理者的视野和思路，要广泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理专业知识和能力，使管理创新有一个良好的思想认识基础。2．2　　积极推进国有企业的管理组织创新　　国有企业要根据市场需求的特点和生产的要求合理设计管理组织，改变传统的单一行政式职能型组织结构，按照精简高效、以市场为导向的原则来构架新的内部组织结构；在传统的国有企业内部，管理机构十分繁多，而且也不合理，非生产性组织(如党工团和后勤服务部门)占了企业相当多的编制和人员，同时，真正的生产管理和市场管理机构和人员在企业内部地位不高，编制限制也很紧；在市场经济的竞争中，就需要精简不必要的管理机构和人员，加强市场管理、生产管理和技术研究开发管理机构的力量，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计模式。2．3　　要积极推进国有企业管理技术的创新　　随着国有企业的发展，市场规模的扩大，一方面企业内部管理日益复杂化，同时另一方面市场需求的快速变化和竞争形势的变化又要求管理者提高反应速度。要解决这两者问的冲突和矛盾，只有积极引进先进的管理技术，尤其是动用现代信息技术来提高管理的效率和质量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术，对于提高管理效率和水平具有重要的促进作用。如在我国企业推行CIMS的实践就证明了这一点。CIMS是建立在现代管理模式基础上的企业管理系统。它带来的典型管理模式包括：企业资源计划(ERP)、制造资源计划(MRP II)、准时生产模式(JIT)、按类个别生产模式(OKP)、优化生产技术(OPT)、精良生产方式(LP)、基于并行工程的产品开发与生产管理模式等。尤其近10年来，在我国20多个省市、10多个行业的200多家企业开展了CIMS应用示范工程，其中国有企业超过半数。CIMS应用示范工程10多年的实践证明，它不仅给新产品、新技术的开发提供了有效的技术手段，而且改变了传统生产、经营模式和经营思想，促进了企业管理的高度集约化和信息的共享。2．4　　要重视企业主要经营者在管理创新中的特殊地位和作用，改进我国国有企业经营者的选拔方式　　在某种意义上讲，国有企业主要经营者可以说是企业的灵魂和核心。主要经营者的管理思想和管理能力直接关系到整个企业的管理风格的形成和管理水平的高低。因此，具有创新精神的熊彼特意义上的国企经营者，对于管理创新的推进，是有着积极的促进作用的。但反之，就会阻碍管理创新活动的开展。由于国有企业的特殊属性，我国现阶段不少国有企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营管理的专业训练，也缺少管理实践，因此，这不能不说是在一定程度上影响到国有企业经营者队伍管理素质的高低不一。面对国有企业全面走向竞争的新形势，必须逐步改革国企主要经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质好的人才走上国企的管理岗位，把国有企业的管理水平提升上新的高度，促进国有企业的快速发展。2．5　　还要大力夯实国有企业内部基础管理，为管理技术和方法工具创新提供基本的前提和保障　　基础管理包括企业内部基本管理制度的建立、基本流程的规定、基本信息资料的储备传送以及管理队伍的建立等等。只有搞好了基础管理，理顺了内部基本的生产协作关系，才可能进一步提高管理的层次和效率，否则，管理创新只会适得其反，使得企业更为混乱无序。比如在实行信息化管理上，就需要很高的基础管理水平。据一份调查显示，我国企业实施企业管理软件的条件参差不齐，大多数企业的基础管理水平还较低，处于国外20世纪六、七十年代的水平，我国大多数企业完整实施ERP的条件并不成熟。此外，企业信息化管理是动态管理，每一个阶段都需要抓基础管理，才能保证企业在发展中创造适应自身的管理模式，使企业的效益稳步上升。   以上仅供参考！ [em01]

yangyc2008 2007-7-17 16:24

市国资委××年度工作总结2007-02-01 11:14:07        　　 　　我市国资委自去年月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。 　　 　　一、今年所做的主要工作 　　 　　（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《××市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《××市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。 　　 　　（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《××市属国有企业改制基本操作程序》、《××市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。 　　 　　（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。 　　 　　总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。 　　 　　二、明年的工作思路和主要措施 　　 　　根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。 　　 　　“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。 　　 　　“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。 　　 　　“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。 　　 　　围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作： 　　 　　第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。 　　 　　第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。 　　 　　第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。 　　 　　第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《××市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。 　　 　　第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。 　　 　　第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。 　　 　　第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为××市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

mfzjb 2007-7-19 11:20

信息与报道有很大区别，同样是用事实说话，但信息更注重围绕大局，服务大局，不仅要有针对性，更重要的要有领导参考价值，否则，就是鸡肋！

yangyc2008 2007-7-23 10:41

说得精辟！希望多发表些看法！

水麒麟 2007-7-28 21:56

同意观点！

水麒麟 2007-7-29 16:47

每读一遍都有心得体会！太好的帖子阿！

yangyc2008 2007-8-1 11:13

xx县四方面入手大力发展文化旅游产业    一是抓规划。在由全国著名策划大师XX策划的基础上，邀请省城乡建设规划设计院对全县文化旅游产业发展进行长远规划。二是抓整合。以X文化、根文化、X姓文化、X文化为品牌，整合XX台、X湖及XX景等文化资源，办好每年春季的XX故都朝祖会和秋季XX氏文化寻根游及两年一届的XX文化节。三是抓宣传。开办中国·XX网站，专题介绍XX的文化旅游资源；与中央电视台联合拍摄大型历史记录片《XXXX》。四是抓建设。突出景区景点开发和复建工作，06年以来，多方筹资4000多万元，先后建成了XX陵X观、XX亭、XX园、X园、XX园、XX园六个景点。今年前五个月已接待游客150万人，旅游综合收入近亿元。             部分疫苗供应脱节现象应引起重视   今年以来，该市出现部分疫苗缺货现象，广大人民群众因此得不到及时的预防接种。本该在四、五月份注射的乙脑疫苗，XXX市至今还因没有疫苗而未开始注射，X县和X市也存在部分缺口；麻风腮疫苗和精制百白破疫苗也不同程度缺货；尤其是进入夏季以来，狂犬疫苗缺货情况更为严峻。夏季是犬咬伤和狂犬病的高发季节，注射狂犬疫苗是预防狂犬病的最有效方法。可是，省疾控中心每批仅给各地市配发100—200份狂犬疫苗，各县（市、区）只能分配到不足20份，对于疾病多发的夏季来说，远远满足不了实际需要。据统计，去年同期全市共注射乙脑疫苗6万余份，而今年到目前为至，仅到货2万余份。仅市疾控中心门诊部每天接诊的犬咬伤患者就有20余人，经常出现疫苗告急现象。县、乡免疫门诊缺货情况更为严峻，急需接种疫苗的人群得不到及时的接种。有关专业人员分析，其主要原因是，国家药监部门对疫苗等生物制品的监管力度加大，严格实行批签发制度，由原来的抽检改为批批检验，这样，检验周期较长，致使疫苗出库数量较少，导致供不应求。建议有关部门在加强监管、确保疫苗质量的前提下，采取有效措施，满足人民群众的需要。 暑期大、中、小培训机构中存在问题及建议       暑假即将来临，针对中、小学生和考研学生的各类培训机构正在广泛招生中，培训种类名目繁多，培训广告铺天盖地，培训市场鱼目混杂，秩序混乱。突出表现为：一是培训地点带有偏僻性和隐蔽性，在自家办学和租房办学现象严重，各职能部门不易监管和查处，且培训机构自我管理松懈，学生上、下学安全隐患较多。二是承担培训<personname wst="on" productid="任务的">任务的</personname>老师良莠不齐，没有经过专门培训和无教学经验的在校大学生充<personname wst="on" productid="任培训">任培训</personname>老师的现象较为普遍，无法对学生传授系统的知识层次。三是培训机构广告宣传带有虚假性和欺骗性，对学生和家长承诺较多，兑现的很少。四是培训机构不到工商、税务等部门注册，无照经营、不开具正规发票的现象严重，造成税源流失和收费标准虚高，且一旦出现卷款出逃或经济纠纷，学生、家长利益无法得到保障。五是缺乏公平、公正的考核体系，无法对培训机构进行等级认证，造成学生、家长在挑选培训机构时无所适从。建议：一是上级党委尽快成立一个综合协调机构，协调工商、税务、公安、教育等部门统一行动，加大查处力度，坚决取缔无资质证明的非法办学单位。二是建立我市针对各类培训的标准考核体系，规范培训市场秩序。   XXX县大力实施“品牌农业”战略    该县依托境内丰富的农产品资源，倾力发展农业龙头企业，在保鲜、包装、加工、出口上做文章，拉长农产品产业链条，打造农产品品牌。止目前，该县X、X、X、果、药、蚕等农产品实现了规模化生产，年产值均稳定在亿元以上，XX黑木耳、XX蜂蜜、XX鸡等品牌农产品通过国家农产品原产地地域保护认证，已部分实现直接出口；XX绿壳蛋、ＳＯＤ苹果、燕居核桃酒、灵芝茶、茧丝绸等品牌产品畅销省内外，供不应求；XX杂粮、XX鱼、XX调料等品牌产品深受消费者欢迎，以农产品为原料的规模以上企业总产值达到了5.59亿元。 XX关于目前城中村改造工作中存在的问题及建议     近年来，随着城市框架的不断扩展，城中村改造工作稳步推进，逐步加快，但此项工作在具体实施过程中仍存在不少问题，应引起各级政府和相关部门的重视。　　一、存在的主要问题   （一）改造的合力氛围尚未形成。城中村改造面大量广，单靠政府难以完成，需要动员社会力量共同实施，积极探索“政府引导，市场运作”的路子。但客观地说，XX县城中村改造工作合力及氛围尚未形成，主要表现为：责、权、利不配套，缺乏体制合力。目前，城中村改造体制以县委、县政府为主，具体拆迁改造工作由县直有关部门和所在乡镇区配合，没有充分发挥出村委会或集体经济组织的主力作用，因此对城中村改造普遍缺乏积极性和主动性。　　（二）部分村民有抵触情绪。一是一部分贫困户，现有住房属旧房，如拆迁后买不起新楼房，存在如何安置问题；二是一部分村民要求调整宅基地，不愿住楼房，因为部分农户有土地，认为粮食的晾晒、农机具的存不方便，自来水、天然气、小区物业管理等费用太高，与农民的实际收入有相当大差距，存在住不起的情况；三是极少数村民只看到眼前利益的损失，看不到对城中村改造后进行引资开发带来的效益，致使认识不到位，有的甚至聚众闹事、越级上访，影响到社会稳定，阻碍了工作的开展，导致城中村改造工作推进缓慢。　　（三）资金筹措困难。城中村改造需要大量资金，现在大多数城中村村民的房屋建筑面积都在100至120平方米左右，若每平方米按420元补偿，平均每户的补偿金额就在5万元左右。但由于目前我县改造城中村模式单一，单靠开发商投入资金，社会资金介入的积极性也不高。　　（四）农民突击建房问题严重。由于城中村改造要对拆迁户进行补偿，大多数村民在闻讯后或判断本村有可能进行改造时，为了在将来拆迁时能够获得更多的赔偿，便提前突击建房。这一问题一方面给城中村改造补偿工作带来巨大压力，另一方面由于突击所建房屋质量较差，给村民的人身安全带来严重隐患。　　二、建议　　(一)对村干部进行集中培训，切实提高其思想认识、相关知识和工作水平。实施城中村改造，村干部在其中起着关键作用，而村干部整体素质的高低则决定着改造工作的成败与否。目前，农村干部的知识文化层次普遍较低，综合素质不高，工作能力有限，这些都直接影响到城中村改造工作的顺利实施。因此，当务之急是切实加强村干部的教育培训工作，通过集中培训切实提高其思想认识、相关知识和工作水平，充分发挥街道、村等基层组织的作用，做好宣传发动、政策解释、帮困解难工作。（二）加强相关政策宣传，维护好村民合法利益。村民是城中村改造的主体，改造工作要顺利实施，就必须取得村民的理解和支持，而要取得村民的理解和支持，则必须让村民吃透政策，维护好村民的切实利益。建议：一是通过广播、板报、宣传车等形式，或组织相关部门开展“法律政策进村入户”、“变上访为下访”等活动，大力宣传改造政策，让群众了解政策，理解城中村改造的长远利益和深远意义，争取村民的大力支持；二是要维护好村民的切身利益，对于村民的房产要公正评估，先安置后拆迁，对于改造后村民的出路和经济收入要长远考虑，保证改造后　　（三）想方设法筹措资金。目前城中村在改造时普遍存在资金匮乏问题，建议政府在市场运作寻找开发商利用招商引资形式解决资金问题的基础上，能够出面协调贷款，或由村上以土地抵押的方式进行贷款，或向村民、社会进行集资等形式解决资金问题。 农村“留守儿童”情况　　　  近日，该县组成专门调研组，采取召开专题会、重点村调查与全面调查相结合等方式，对全县农村“留守儿童”情况进行了专题调研。   一、基本情况  该县农村14周岁以下的儿童总数共24781名，14周岁以下留守儿童9437名，占农村14周岁以下儿童总数的38%；(其中女性留守儿童共4594名，男性儿童4843名；留守儿童小学阶段学龄女童在校人数共2471名，学龄男童在校人数共2544名，留守儿童中学阶段学龄女童在校人数共909名，学龄男童在校人数共808名，学龄女童未入学人数129名，学龄男童未入学人数120名)；留守儿童中，父母双方均外出打工独立生活者0名，母亲外出打工，留守儿童跟随父亲生活者1747名，父亲外出打工，留守儿童跟随母亲生活者4530名，父母外出打工，留守儿童跟随祖父母（外祖父母）生活者3108名，父母外出打工，留守儿童跟随其他亲属生活者52名；留守儿童主要监护人年龄在60岁以上的有2179名，留守儿童主要监护人年龄在60岁以下的有7255名，留守儿童主要监护人身体状况良好的8990名，身体状况较差的447名。 二、存在问题  1、重视不足。村两委干部重视程度还不够，加之有些村干部忙于外出打工，家里留下的干部忙于应付乡里的其它工作事务，根本没有时间、精力开展此项工作。  2、临时监护人受自身条件限制，存在教育偏差和教育困难。爷爷奶奶或外公外婆由于是隔代抚养，他们往往只求物质、生活上全方位的满足，而少精神和道德上的管束与引导，甚至娇惯、溺爱；另外，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都受教育程度不高，绝大多数是文盲。因此，无论是从体力还是智力上都勉为其难地承担起对孙辈的监护和教育的重任，特别是当有几个孙辈一并交由他们监护时，就更显力不从心。  3、外出务工父母对留守儿童教育或鞭长莫及或思想错位，在调查中发现外出务工父母一周或一个月甚至半年才能与孩子联系一次。电话沟通是非常有限的，相当部分的外出父母一年返家探亲一次，甚至有的父母常年在外，孩子与父母之间相处的时间很少，亲子之间缺乏沟通交流的机会，这不仅影响了亲子之间的关系，也在一定程度上影响了孩子的成长。有的留守儿童对父母的感情越来越淡薄，他们感到孤独，有的甚至自我封闭。有些在外务工父母因愧疚心理，往往以大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，误导了留守儿童价值观的形成。另外，还有些家长在认识上产生偏差，认为不管学历高低，将来都要外出打工，因而认为读书无用，对孩子学习不闻不问。  4、留守儿童自身受影响较大。年龄稍大的孩子想随父母一起外出，但进城上学难、费用高是一大难题，留在家中由于缺乏科学的教育引导，容易出现两个极端或过于内向，或过于顽皮，缺乏约束；年龄小的孩子无法选择，只能接受现实，特别是学龄前儿童正是养成习惯培养的关键阶段，由于父母不在身边，错过智力开发、习惯培养的最佳时期，早期教育缺失。  5、留守儿童的教育还没有被各级教育部门列入学校管理序列。只是学校在自发做一些力所能及的工作，没有真正结对子手拉手帮扶，存在对全体学生普遍教育多，对留守儿童重点教育少的现象。  6、社会大环境对留守儿童的冲击较大，包括大众传媒的负面影响，在临时监护人无暇监督和管教的情况下，极易陷入影视网络之中而受其害；学校周边环境也是影响留守儿童的一个不可忽视因素。  三、建议<p class