经济发展占用农田怎能危害农民利益
<P>经济发展占用农田怎能危害农民利益文</P>
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<P>保兵</P>
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<P> 经济地飞速发展，基础设施环境的改变，势必造成占用土地面积扩大，在我国经济飞速发展的今天，发展与土地利用供需矛盾日渐突出，住房及多种土地的需求，导致土地紧张。有些甚至以政府名誉搞开发而获私利，于是农民的命根子变成了开发商的钱袋子。土地是农民生存之本,是农民重要的生产资料，也是农民最基本的生活保障。但终归失地农民的生活靠什么支撑呢？已成为失地农民今后生活的焦点。在河北省清河县表现非常突出，近几年从不足五平方公里的小县城发展到三十六平方公里，人均土地减少了一半以上。</P>
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<P> 仅以戈仙庄村为例，从一九八六年，人均土地1.17亩，目前，人口从八六年的2540人，增加到3400人，人均土地0.2亩，农民土地出让补偿费有的至今未还。剩余部分还面临着县城扩建或开发的威胁。农民的土地被征用，或用于开发或用于政府基础设施的建设，现在农民的生活靠土地出让费来维持生活，随着物价上涨，农民的土地补偿却一天天的减少，很快就会用光花尽。农民的生活今后靠什么支撑已成隐患。走进清河随处可以看到脚蹬自行车，有的车后挂着铁锨，或有的行李架上夹着好像工作服之类三五成群的人，这些人有媒体报道 “一毛钱”的农民装卸队。</P>
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<P>这些农民为了生计，无组织的自发组成，没有统一管理，用体力换来的廉价报酬，装卸一车货物经常分得两三毛钱，有的为几毛钱不能均分，而争吵的面红耳赤。装卸货物在清河并不是很多，闲暇时间是很多的，只好围坐在街头闲谈、玩儿扑克。破衣烂衫乞丐般的装点着清河发展的“风景线”。</P>
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<P>一旦发现运送货物的车辆过来，不顾生命危险蜂拥而上，怕是有活做不上，挣不了这几毛维持生计的钱。或有的被视为强装强卸而被拘传。经济发展应与人民生活的提高是成正比的，但对于因经济发展失地的农民而言，是一种莫大的伤害。一方面，政府在征用农民土地方面，忽视了失地农民的安置。另一方面，在征地补偿上，农民处以被动状态。在清河县征占土地，由于县处于经济发展或为政府收入的目的，基本是由县说了算，或为政绩，大搞形象工程，忽视了土地的利用，造成了土地让费，乃至荒芜。有的为上项目拿农民土地做赌注，免除农民补偿，或暂缓兑现农民土地补偿，造成农民土地补偿无法收回，这更使农民生活雪上加霜。</P>
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<P>以戈仙庄村为例，由该村86—96年被征土地一览表可以看出，被征土地2423.7664亩，应收土地补偿31062633.54元，却实际收回26649541.78元，外欠土地补偿4413091.76元，据调查，欠款至今尚未追回。在最近棉油加工厂因破产后搞房产开发调查时，发现油棉加工厂60年前的征地竟然至今还没有把农民补偿兑现。</P>
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<P>表面看来问题并不严重，但按实质分析，农民失去生产资料而失业，这并不是简单的失业问题，这些农民没有生活保障，没有技术凭借廉价体力涌入经济发发展的大潮，固定不变的被征地的补偿，面临物价的膨胀，征地费很快用尽，由此可想，农民因失去不可再生的生产资料而失业，他们这些钱用光又用什么支撑生活呢？因失业而寻求生活的痛苦降临到他们身上。</P>
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<P>土地是农民的生存之本，是农民重要的生产资料，也是农民最基本的生活保障。依法保护耕地，就是保护农民的物质利益，也就是保护农民的生存权。只有严格完善土地审批制度，充分保障失地农民权益，改进土地征用补偿办法，才能避免因经济发展而失地农民的痛苦。</P>
