lgp 2008-3-21 14:56
北京“小升初”试行推荐入学是明规则还是“潜规则”？
北京“小升初”试行推荐入学是明规则还是“潜规则”？
今天的《中国青年报》刊登署名文章：《北京小升初：“潜规则”在行动——痴狂家长明知是黑洞还要往下跳》，读完之后只有一个感觉，除了无奈还是无奈；如果我是北京的家长，我的孩子今年“小升初”，毫无疑问我也要往这黑洞里跳。如果对于义务教育资源均衡的问题不下大力气，不能彻底做到“就近入学”，那么在政策面上必然就会出现“潜规则”，北京的做法已经非常典型了，在全国属于走在前面的，政府这样贯彻义务教育法，再过十年义务教育法公平问题依然是一纸空文。
去年北京“小升初”的政策在入学方式上有10个具体的办法，就这个意见而言要用2-3年才能取消实验学校，因此“就读经区县教育行政部门批准暂时保留的实验校（实验班）”一定是人们的首选，说明北京市教委在贯彻义务教育法的决心并不是很坚决，也可以想象由此引起的后果必然是《中国青年报》这篇文章中说的那样。
今年北京市教委又出新花样啦。据《北京青年报》报道：《京"小升初"试行推荐入学 全面取消实验班》，原来要2-3年才能取消的实验班，今年一下子取消了，取而代之的是“‘小升初’政策继续沿袭往年‘免试就近入学’原则，但在遏制择校方面将出台一些新政策，其中包括取消实验班招生、推荐入学、中学不参与等基本原则。其中，小学推荐入学政策将被重点试行。”
实验班没有了，实际上是明亡实存，而取而代之的“小学推荐入学政策将被重点试行”，笔者认为，这样做不但不能遏制“择校”，必然会把“择校”问题越演越烈。
《义务教育法》中没有“推荐入学”的条款，北京市教委的这个做法必然是和《义务教育法》相抵触。在北京这个城市推出“推荐入学”不用质疑干部的子女一定会优先考虑——再愚笨的脑袋也会立即考虑到这个问题，北京市的小学不会在推荐学生方面做得非常公正，什么是优秀学生？究竟由谁说了算？这和过去考级，凭证书“择校”有什么区别？由此只能会让“潜规则”越演越烈。
回过头来再看《北京小升初：“潜规则”在行动——痴狂家长明知是黑洞还要往下跳》，任何一个家长一定会不惜一切代价往黑洞中跳，这丝毫不用怀疑。
北京市教委就在教育部的眼皮底下，就在几天前教育部部长周济等就“教育公平”问题接受中外记者集体采访。周济说：“实现教育公平，是一个需要长期奋斗的历史过程，任重而道远。”由此看来北京市的教育公平，北京市执行义务教育法就近入学的原则也“是一个需要长期奋斗的历史过程，任重而道远。”就不知道这条路究竟有多远，究竟需要多长时间才能完成，北京市做不到全国就能做到？北京市做不到西部以及农村就能做到？
如果北京市的这种做法是“未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的”导致义务教育就近入学的原则不能落实，根据义务教育法的第七章法律责任，那么又应该由谁来向北京市教委问责
2008年3月21日星期五
