jyy 2008-4-1 14:18
张茂才：全面加强农村基层党风廉政建设
张茂才：全面加强农村基层党风廉政建设
2008-3-27 15:13:53
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加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。农廉工作开展两年多来，我市各县市区紧密结合工作实际，因地制宜，分类指导，突出重点，整体推进，呈现出良好发展势头，受到省纪委、中纪委的充分肯定。如何在典型引路、示范带动的基础上，不断把我市的农村基层党风廉政建设提高到一个新的水平，关键是要按照中央提出的“五项任务”的要求，强教育、抓制度、严监督、重规范、促普及，进一步加大落实力度，进一步推动工作创新，进一步解决突出问题。
一、强化教育，不断提高农村基层党员干部的廉政意识。推进农廉工作，农村干部是重点，教育培训是基础，提升素质是关键。开展农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村进程相适应。要组织农村基层党员干部认真学习和实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。突出抓好理想信念教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规教育和党纪条规教育。注重加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，充分培训内容，丰富培训形式，增强培训效果，不断提升农村基层干部的素质和能力。推进农村廉政文化建设，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气，以身边事教育身边人，以廉化人树新风，在广大农村营造出崇廉尚廉的浓厚氛围和良好风尚。
二、健全制度，靠制度规范农村党员干部的从政行为。健全和完善各项规章制度，是落实农村基层党风廉政建设的重要内容，对规范农村基层党员干部的从政行为至关重要。一是着力抓好规范。要针对农村出现的新情况、新问题，按照岗位责任化、行为规范化、管理科学化、运行程序化、决策民主化的要求，制定便于操作、规范系统的乡村干部管理规范。重点规范乡村干部岗位职责、廉洁从政规定、村务公开、财务管理、社会事务管理等，使农村党员干部有规可依，有章可循。二是突出抓好普及。就是把中央要求制定的36项制度落实到所有的乡、所有的村。对主要制度要做到公开上墙，所有制度要编印成册，分发到每一个乡、村，做到制度入户。要让农村基层党员、干部全面掌握各项制度，让广大农民群众全面了解各项制度，以便公开接受社会和农民群众监督。三是全面抓好落实。要在建立健全和规范各项制度、全面落实各项制度的同时，重点抓好乡镇政务公开、村务公开和农村“三资”管理制度的落实。要通过坚持不懈、深入扎实地工作，把各项制度落到实处，使乡镇、农村真正做到按制度办事，用制度管人，靠制度规范工作。
三、加强监督，提高农村基层党风廉政建设的实际效果。加强监督检查是提高农村基层党风廉政建设效果最直接、最有效的方法。市、县纪检监察机关要把监督检查农村基层党风廉政建设落实情况列入议事日程，制定规范的监督检查和考核评价体系，做到有的放矢，提高监督检查的针对性。属于制度建设方面的问题，由市级纪委组织协调，进一步规范和完善制度建设；属于农村综合改革的问题，由县级纪委组织协调，完善改革措施；属于村党员干部违法违纪、侵占农民利益的问题，由乡(镇)纪委查处。要充分发挥职能部门在农村基层政权建设的监督管理作用，加强村民委员会、村务公开等工作的监督管理，并形成长效机制。乡(镇)纪委是农村党风廉政建设的主要组织者和实施者，要建立健全农村基层党风廉政建设责任制，大胆改革，勇于创新，狠抓落实。村党支部要配备纪检委员、廉政监督员和信息员，对农村党员干部的行为进行监督，确保权力的正确行使。
四、注重实效，坚决纠正损害群众利益的不正之风。发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。加强农廉工作，必须围绕农村经济、政治、文化、社会全面发展的总要求，在推进农村又好又快科学发展上迈出新步伐，在推进基层民主政治建设上实现新突破，在解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得新进展，在促进农村文明和谐稳定上见到新成效。因此加强农村基层党风廉政建设，必须认真解决农村基层党员干部工作作风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不法行为，严肃查处农村基层党员干部违法违纪案件。要认真落实“县委是关键、乡镇是基础、支部是核心、农民是主体”的要求，深入基层，体察民情，尊重民意，加强工作指导，强化监督检查，注重工作实效，清正廉洁，勤政为民，切实发展好、维护好、实现好广大农民群众的根本利益，使人民群众共享改革发展成果。
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