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依法行政是最大的官德！

[align=center][table=500][tr][td][align=center][align=center][font=宋体][size=5]依法行政是最大的官德！[/size][/font][/align][/align][/td][/tr][tr][td][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]这个题目是我已经思考许多年的问题，[/size][/font][size=12pt]2004[/size][font=宋体][size=12pt]年底我写过一篇帖文：《发展经济的软环境的实质是一个法制环境》。当时我就提出：“政府在发展经济中非常重视对投资软环境的建设，也出现一些误解，例如在政府的职能中，政府要摆脱计划经济模式中既当运动员又当裁判员的做法，应当是经济发展的裁判员，服务员。这一点说得很简单，但是做起来就不容易，政府要从这个旧的理念摆脱出来也还是要经过一个过程，如果坚持旧的观念确实非常有害。政府工作对经济的服务在许多地区投资者到政府部门办事所遇到的是脸难看，事难办，踢皮球，顶门杠，有时领导出面协调了还会遇到肠梗阻；个别地区吃、拿、要、卡是常事；甚至还有一些严重的腐败现象，并出现官商的勾结破坏经济秩序。林林总总这些表现都是投资环境并不宽松的表现，因为投资者的一些合法的权利受到了侵害。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]这个软环境实际上就是政府依法行政的问题，政府官员依法行政是保证经济发展，社会稳定的决定因素。往往出现两种倾向，一种是不作为，什么是不作为，就是法律规定的行为，官员不去做或者做得很不好；还有一种倾向就是超越法律的规定，擅自行动，这是胡作为，胡作为属于政府行为违法。这就是“政府行为应当有所为，有所不为”。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]不作为的问题与胡作为的问题都是存在的。胡锦涛提出“提高执政能力”的问题，说到底就是一个依法行政的问题。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]例如，义务教育资源均衡的问题是有法律依据的，在《义务教育法》[b][font=宋体]第六条[/font][/b]就作了明确规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]现在全国义务教育的发展很不平衡，均衡教育资源依然是一个实际问题。现在重点学校，重点班在绝大部分地区已经取消，有的地方连实验学校也取消了，但是教育资源均衡的问题仍然是一个突出的问题，“择校”问题仍然难以解决，原因在哪里？我看就是政府不能依法行政的结果，说轻了是对义务教育理解的差距，说重了就是不作为。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]为什么这么说？现在提出通过扩大“优质教育资源”实现教育资源的均衡，这种做法实际上与办重点学校，重点班没有太大的区别。这一部分资源是优质的，那么另一部分资源就不是优质的，有哪一个家长会愿意把自己的孩子送到不是优质资源里接受教育？这种标签并不是老百姓贴的，而是教育机关炮制的，你能炮制，你就无法阻挡老百姓往这些学校扎堆。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]有官员把“上学难，上学贵”的问题演绎为“上好学难，上好学贵”，我就质疑这种论调，为什么要把义务教育学校要分成“好学”，资源均衡的问题为什么在一些干部的眼里就这么不屑一顾？这就是行政不作为的结果。义务教育中不公平的问题始于干部行政行为，也只由通过行政执法得到纠正。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]同样，环境问题已经变得刻不容缓，我对今天环境问题变得如此严峻，拷问的还是政府是不是依法执政。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]先建设，然后治理污染，或者一边治理污染，一边产生新的污染，都是属于行政执法的问题，根源是干部的政绩冲动，[/size][/font][size=12pt]GDP[/size][font=宋体][size=12pt]冲动引起的。[/size][/font][size=12pt]GDP[/size][font=宋体][size=12pt]冲动对环境丝毫没有好处，但对干部有好处，政绩的桂冠让一些干部步步高升，这是以环境为代价的。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]土地问题也是一样，这几年我国可耕土地几乎以每年[/size][/font][size=12pt]1%[/size][font=宋体][size=12pt]的速度在下降，粮食安全已经迫在眉睫。所有土地违规的问题几乎也都是和[/size][/font][size=12pt]GDP[/size][font=宋体][size=12pt]冲动有关。有许多问题不仅是地方政府的问题，而且许多大宗土地违规与一些省级领导都有关系。苏州市新加坡工业园区是我国成片开发成功的典范，土地使用与经济效益都是首屈一指，但是这种经验是不是有在全国推广的价值，推广成片开发的前提是由投资项目决定的。全国到底有多少城市搞了成片开发，有多少成片开发的新城区并没得到国务院批准就擅自动工？[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]现在保卫[/size][/font][size=12pt]18[/size][font=宋体][size=12pt]亿亩耕地的困难确实很大，但是严重土地违规的省市又查处了多少？现在土地闸门被关死了，也是一种暂时的收敛，一旦风吹草动乱占的风气又会东山再起，根本的问题是要解决干部依法行政的问题。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]在寸土尺金的时代，“零地价”听起来是天方夜谭，在我国不少地方顶风也还在搞“零地价”。干部为了[/size][/font][size=12pt]GDP[/size][font=宋体][size=12pt]的冲动，什么法律？什么依法行政？统统丢在一边。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]政府的一些行政行为惹争议，政府官员的一些行为惹争议，说到底都是不是能依法行政。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][size=12pt]2008[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]1[/size][font=宋体][size=12pt]月[/size][/font][size=12pt]11[/size][font=宋体][size=12pt]日《人民日报》发表仲祖文的文章：《不能让老实人吃亏》，文章说：“对于这样的老实人，各级领导者更有责任慧眼识金，积极地发现他们，主动关心他们，旗帜鲜明地支持他们，大张旗鼓地宣传他们，让广大干部群众熟悉他们、了解他们。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]一些大搞政绩，往往都是由于[/size][/font][size=12pt]GDP[/size][font=宋体][size=12pt]冲动，这些人表面文章做得不错，但并不能依法行政，可是这些官员却步步高升。笔者认为，依法行政的干部才是老实人，不让老实人吃亏，首先不让依法行政的人吃亏。今天还有人在搞扰民的政绩工程，如果让这种政绩成为荣升的筹码，那么依法行政的老实人还是要吃亏。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][size=12pt]2008[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]4[/size][font=宋体][size=12pt]月[/size][/font][size=12pt]21[/size][font=宋体][size=12pt]日《人民日报》又发表仲祖文的文章：《选拔干部要德才兼备、以德为先》，文章说：“在经济社会发生深刻变化的条件下，少数干部品德缺失现象屡禁不止。有的对党对国家缺乏忠诚，丧失信念，言行不一；有的把市场规则引入党内政治生活，跑官要官，买官卖官；有的放松品德修养，放弃个人操守，情趣低下。少数干部的这种无德之行，败坏了社会风气，损害了人民利益，也直接影响了党的形象。当前强调干部的‘德’比过去任何时候都显得更加重要。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]五四运动之后中国来了一个德先生，一个赛先生，改变了中国的政治格局，中国的革命追寻的是民主和科学，在今天的意义就是实现社会主义民主法治，实现科学的发展观。如果讲官德，最大的官德就是依法行政。我认为仲祖文的这篇文章提出的官德就是崇尚民主与科学，崇尚民主法治与科学发展观。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]其实依法行政和解放思想是一致的，温家宝总理在两会的记者招待会上非常精确的讲述解放思想的内涵，他说：“新时期的解放思想应该突出哪些方面呢？我想有三点：第一就是要继续破除迷信，反对本本主义。只有这样，才能使我们的国家永远保持生机和活力。第二，要坚持实践是检验真理的唯一标准。鼓励大胆的探索、实验和创新。第三，要使每个人，特别是领导干部的思想得到解放，也就是说要有独立思考、批判思维和创造能力。”[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]温家宝总理强调了解放思想是“独立思考、批判思维和创造能力”。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]我们要“独立思考”什么？要独立思考中国发展的实际问题[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]我们要“批判思维”什么？要批判违背民主法治，科学发展观的思维。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]我们要有什么样的“创造能力”？要有建设中国特色社会主义的创造能力。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=宋体][size=12pt]解放思想的创新发展就必须在民主法治与科学发展观的统帅之下，缺少民主法治，缺少科学发展观就谈不上什么解放思想，这是一个大前提。考核干部的一个基本条件就是能不能依法行政，因此依法行政也就是最大的官德。[/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][size=12pt]2008[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]4[/size][font=宋体][size=12pt]月[/size][/font][size=12pt]23[/size][font=宋体][size=12pt]日星期三[/size][/font][/align][/align][/td][/tr][/table][/align]

社会上提倡什么美德之类的东西那肯定是已经缺失了。

[quote]原帖由 [i]狗尾巴草[/i] 于 2008-4-23 14:41 发表 [url=http://www.xyjjlt.net/bbs/redirect.php?goto=findpost&pid=286231&ptid=51483][img]http://www.xyjjlt.net/bbs/images/common/back.gif[/img][/url]
社会上提倡什么美德之类的东西那肯定是已经缺失了。 [/quote]z1d z1d z1d z1d

[quote]原帖由 [i]狗尾巴草[/i] 于 2008-4-23 14:41 发表 [url=http://www.xyjjlt.net/bbs/redirect.php?goto=findpost&pid=286231&ptid=51483][img]http://www.xyjjlt.net/bbs/images/common/back.gif[/img][/url]
社会上提倡什么美德之类的东西那肯定是已经缺失了。 [/quote]
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就缺失得越厉害