一个老农村干部的困惑 作者：海少 2003-8-4 13:11:28 阅读:17次 发帖: 好好先生 一个老农村干部的困惑 在农村工作也接近二十年了，说句实话，虽然我的职位是一步步在往上升（虽然升到最顶头也不过只是正科级－－镇党委书记、镇长－－我现在是副科级），但是，一如当初从学校毕业被分配到农村基层政府工作时的情景一样，我对农村工作仍然是一头雾水。这里我想请教天下有识之士帮我出点主意。 一、 农民收入如何提高？种水稻一年两季亩产共约1500斤，按0.5元/斤的均价，毛收入750元。刨除购买种子、肥料、农膜、农药和缴付农业税、农业附加税等，每亩年收入为110元左右。以每个家庭4口人、6亩田来计算，全年农业收入为660元，人均年农业收入为165元。如果种蔬菜呢？以萝卜为例，年亩年产3000斤，均价为0.3元/斤，毛收入为900元。刨除成本（同上），每亩年收入为125元左右。同样以4口人6亩田来计算，全年农业收入为750元，人均年农业收入为180元左右。如果再饲养3头猪，一年下来估计可以有210元左右的利润。这样，粮农一年家庭收入在870元左右，菜农一年家庭收入在960元左右。这就是一般农村家庭年收入的真实状况。这也是为什么200多元钱的月薪对农民工竟有那么大的吸引力的原因――200多元的月薪已达到甚至超过了他在家里一年的农业收入了！ 我们尝试过让农民种植名、优、特、稀作物，但受制于种植条件、种植技术、市场、加工、运输、销售、贮藏等多方面的因素，始终难以取得好的效果。我们也尝试过兴办加工企业、成立农副产品运销实体、与农民签订购销合同等方法，但均以失败告终。 怎样才能提高农民收入呢？是羁于国情还是拘于体制？ 二、 农业生产力水平如何提高？人均1.5亩左右的耕地而且阡陌纵横，大型的农业机械根本无法使用，所以牛耕人种仍然是农村主要生产作业方式。也就是说单从生产工具的角度来分析，现阶段我国大部分地区农业生产力仍滞留于公元0年甚至更早的水平。（马克思主义的普及读本上说生产工具是生产力水平的物化标志） 我们曾经组建过“机耕队”，但是农民并不欢迎，他们说机器把事都做了，人做什么？况且一年种田赚的钱还不够请机器哩！再则：“我家一共6亩田却分成五处，您们的机器来了转都打不过来，怎么耕啊？！” 三、 村委会直选就是民主吗？我包的那个村有900多人，其中姓吴的有500余人，是大姓；姓周的有200余人；其余的姓除、陈等。选举那天，一位姓周的村民说：“不管怎么样，起码得让我们姓周的搞一个副主任吧。姓吴的总不能把村里的干部都当了啊！”那些姓除、姓陈的在一旁连声附和。选举结果是，村委会5个干部，有四个姓吴，一个姓周。在这里，宗族、房头的利益掩盖了村民的利益，宗族、房头作主代替了民主。 关于村委会“海选”，我们是一点办法都没有了。这是“法”， 我们没有法啊。如果选出来的干部碰巧还为村民做点事那就万幸了，怕就怕选出来的这个人不干事，或者说只为他那个姓氏房头的人办事，那就一点法都没有了。因为“法”规定，我们没有权力撤他、免他，开村民会罢他更是想都不敢想的事，因为他本来是多数村民选出来的。 四、 九年义务教育谁是义务的主体？以前听说义务这个词就与无尝、免费联系起来，比如说义务植树、义务劳动什么的。所以国家制定九年制义务教育法时，广大农村干群高兴极了，以为农民的孩子真的和城里的孩子一样可以享受受教育的权利，可以不论贫富都有书读了。但是，义务教育法一实施起来才知道这个义务并不是原来我们所理解的免费意义上的义务，而是，你不论贫富都必须（有义务）送子女上校并支付学费。农民象在绝大多数社会关系中所处的地位一样，还是义务主体。 五、 农民的生老病死由谁管？合作医疗搞了这么多年，我在农村工作的时间也不短了，但是看到的仍然是：农民生了病四处借钱。合作医疗是谁与谁合作？合作之后给谁看病？不知道。合作与不合作有什么区别？也不知道。现阶段青壮年农民都外出打工，留守农村的一般是老年农民，这些人由谁来照顾？没有谁。因为农村的养老机构（福利院）只收留五保老人。我们也想过收留一些非五保户，怎奈经费紧张得连五保户都没法供养，只能是心有余而力不足。如果搞有尝收养，也无力为了少数几个社会老人而添置新的房舍、设施等，同样是心有余力不足。 六、 如何收农业税？说句实话，镇政府的干部不到农户家里去催收，农业税肯定收不起来。但是到农户家里去了，违背政策。怎么办，靠财政所那几个人吗？显然不行。那不收呢？更加不行，任务没有完成，上级领导绝对不会放过你。农民会自己把农业税交到财政所里来吗？这句话等于在说：太阳会从西边出来吗？这是一个两难。 七、 如何上报农民收入？现在农民收入的上报基数平均达二千余元，笔者工作的这个地区属于西部落后地区，上报基数已达三千余元。说句老实话，如果我来当这个镇的党委书记，我报的数字只会比现在更高。为什么？别人（前任）搞得那么好，你为什么搞不好？而且，一个不准备按要求报数字的人是绝对没有资格也没有机会报数字的――不听话，你还想提拨？ 我这里不是说每个基层干部都想说假话、都在说假话，问题是，报这样的数字本身就是一门学问，一项工作。任何工作只要你认真地做就一定能够做好。报数字这项工作也是一样。而且可以接受任何一级的检查。 八、基层党建工作如何作？年轻党员百分之九十外出打工，一年难得回一次，组织生活是名存实亡。农村支部开起党员会来就象是老干部座谈会，出席的百分之九十是60岁以上的老党员。 九、乡镇企业的竞争优秀在哪里？别的不说，城市里不论什么性质的企业安置下岗职工达一定人数就可以享受税收减免待遇，而乡镇企业呢？安置的全是农村剩余劳动力，但就是不能享受这项待遇。 不说了，越说问题越多，烦肯请广大论友们一定帮我想想办法，我太想为农民做点事了，但是却不知道怎样做。[
