国家税务总局于日前公布了《欠税公告办法(试行)》，规定从2005年1月1日起，税务机关将按期在办税场所或广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上公告纳税人欠缴税款情况。国家税总制定这一办法的初衷是为了规范税务机关的欠税公告行为，督促纳税人自觉缴纳欠税，防止新的欠税的发生，保证国家税款的及时足额入库。
纳税人欠税，不论是故意还是非故意，都属于违反税法的行为，应该依法予以处罚，但是目前税法确立的税收保全措施、强制执行措施程序复杂，税务机关操作难度大。因此，面对大量的欠税行为，税务机关寄希望于通过公告制度来督促纳税人自觉、及时缴纳税款。
对于每个纳税人来讲，进入欠税公告中的“黑名单”，无疑是一项不光彩的事件，等于向社会承认其违法欠税行为。这对于纳税人的声誉影响很大，试想，敢于违“法”，必然无“信”。因此，从这种意义上来说，欠税公告制度对于促进纳税人依法纳税具有一定的鞭策作用。
但是，如果仅仅只是对纳税人的欠税行为进行公示，并不佐以其他任何惩罚措施，则欠税公告这样的“黑名单”很容易成为一只“纸老虎”，对纳税人并没有多大的约束作用，反而可能会出现“示范效应”，大家争相欠税，最后“黑名单”变成了“光荣榜”。这就大大违背了政策制定者的初衷，也是我们不愿意看到的。
税收的最基本的原则是税收法定主义原则，其要义是任何税收行为包括征税和纳税都要依法进行。因此，完善依法治税，使税收征管强制执行措施操作简单可行，加大对违法欠税行为的打击力度，是防止欠税发生，保证国家税款的及时足额入库的根本保证。
