关于减轻农民负担:建议2005年一次性免除农民承担的所有税费。理由:既然税费要减免,时间要快,要彻底。我的调查发现,农税改革对腐败起到相当的遏制作用。尽管在农民增收方面影响不大,但深受农民的拥护。对农村的车船使用税也应该减免,有些农民的三轮车仅仅用于耕地,收获等。
关于乡镇机构改革:1991年我在乡镇的时候,只有40多人,目前发展到200多人,可否把人员压缩到50人以内。乡镇承担的任务建议减少。比如招商引资,我的调查是弊病多,破坏资源、烂用耕地,增加污染。最严重的是败坏党和政府的形象,有些人还借机腐败。过去乡镇在精简人员方面不积极,关键是领导干部对工作人员不承担责任。本地乡镇工作人员的工资每月在400元左右,200多人的队伍每年工资开支100万,低于乡镇总开支的10%。即使精简150人,对乡镇的财政负担影响有限。建议:保证工作人员的工资和福利。
关于农业补贴:建议增加
关于农村教育:建议学费有政府承担,恢复对农村中小学的助学金制度。落后地区教师的工资太低,需要增加。建议评估欠发达地区教育投入对经济社会的贡献,对其进行转移支付(反还)。
考虑改变农村居民的居住改革。本人调查,现在平均每村700多人口的村居规模,对教育、社保、经济建设以及小康等十分不利,需要改革。