检察日报：村主任赌博输掉公款140万元
刘振清 叶长杉
赌博输掉了140万元公款的浙江省温岭市箬横镇义民村村民委员会原主任江德法，日前被该市法院判处有期徒刑八年零六个月。
他和以赌博为业的人称兄道弟
现年49岁的江德法1995年起担任义民村出纳，2002年2月被选为村委会主任。在出任村委会主任前，江德法虽然也玩麻将，但玩得都很小，平时在家与家人一起照看一丬小店，日子过得安安稳稳。
自从当选为村委会主任后，江德法开始和各种各样的人打交道，很快，他就和这些人在麻将桌上“打”成一片，并与连某、徐某等几个以搓麻将赌博为业的赌徒称兄道弟。
由于打麻将水平很一般，当了4个月村委会主任后，江德法的钱包就空了。外边是要面子要赌博，家里是没有赌资没有钱，怎幺办？江德法想到了村集体资金。
拿集体资金就像取自家钱
当选为村委会主任后，江德法应及时将担任的村出纳一职移交他人担任。但他不但没移交，反而对年届七旬的村会计说：“你没有手机，平时找你不方便，你把一些常用的发票先盖上村里的公章和你的私章，这样用时方便。”
有了事先已盖好村会计印鉴和村公章的支票，江德法到银行提取村集体资金就像取自己个人存款一样方便了。
2002年7月24日，江德法利用自己身兼村出纳的职务之便，填写了一张盖了公章的支票，轻而易举地到信用社提取了3万元现金。没几天，这凝聚着村民血汗的3万元集体资金，通过麻将桌的周转，很快从江德法的口袋装进了别人的腰包。
此后，每隔一周半月，江德法就采取全部或部分不报账的方式，先后21次直接从义民村在信用社的账户上支取现金93．9万余元，全部用于赌博。其中2003年4月一个月时间内，江德法就6次到信用社提取现金共15．6万元。另外，江德法还利用村集体办公司之机，将公款45万元取出用于赌博。
输光了账户上的钱他只得自首了
常言道“十赌九输”，江德法再三挪用村集体资金用于赌博，不但没有赢回赌本，而且越赌越输。到2004年初夏，输光村账户上全部资金，又向朋友借了20多万元后，江德法才猛然发现这个赌博窟窿已经没法弥补。
2004年5月9日，江德法在箬横镇纪检干部的陪同下，到温岭市公安局经侦大队投案自首。近日，江德法被温岭市法院以挪用资金罪判处有期徒刑八年零六个月。
采访札记
村里就他一个人“当家”村会计“没有手机联系不方便”，在发票上事先盖上私人印鉴和村公章，并由江德法一身兼任村委会主任和出纳。如此置财务管理制度于不顾的“方便”，不出事才怪！
据村会计说，一般情况下是江德法两个月左右拿发票过来给会计做账。江德法说手头上还有多少现金，他就做多少。负有监督职责的会计竟然如此言听计从，怎能不出事？
箬横镇义民村有1500多人口，然而该村党支部和村委会两套班子总共只有7个人，其中江德法任村党支部副书记兼村民委员会主任，而村党支部书记同时任箬横镇城镇监察中队中队长，大部分时间在镇里上班。党支部没有其它副书记，村委会也没有一名副主任，偌大一个村，在某种程度上说，江德法一人在“当家”。在这样的“家长制”下，肯定要出事！
来源:检察日报 时间:2004年11月16日
