农村劳动力的转移是地方经济发展的需要吗？

敬请各位网友一表高见

楼上会做事啊，任务一安排自己就跑了，不过我们也提倡过这样的形式，抛砖引玉吗？ 农村劳动力的转移既是地方经济发展的需要也是农村人口城镇化的需要，更是全面建设小康社会的需要，如果13亿人口中，9亿人贡献农产品，那么仅靠4亿人来消费，吃得了吗，农民的收入能增长吗。 不过，相信转移农民、减少农民，才能富裕农民的人士，在实际操作中，也要选准突破口，方能把好事办好，例如从教育抓起，从改善劳动力的输出结构抓起，要多输出初高中、大中专毕业生，少输出青壮年劳动力，多定向，少盲流，多进厂，少进洞，改善结构，提高质量，加强服务，我们的农村劳动力转移才能和地方经济建设形成良性互动。你的看法呢？

楼上会做事啊，任务一安排自己就跑了，不过我们也提倡过这样的形式，抛砖引玉吗？－－－－－－－－－－－－－－－－－－－实在是不好意思啦，有工作上的任务，不跑不行啊！感谢安妮网友的支持！！是啊，我们这些地方农村剩余劳动力不少，但不愿意转移，原因之一就是这些劳动力大都是小学、初中文化，素质偏低，出去后用工单位欢迎，工钱也较低，留在农村又在较少的土地上利用老土的生产方法劳作，同时也有引发社会混乱之嫌，实不知道这部分人如何是好呀

就我自己来说，我认为说农村剩余劳力转移带动地方经济发展是有道理的比如说大家一直在讨论的“假如我是一名农村失学青年”这一话题，我认为也是一种农村剩余劳力的转移方式，如果这项工作做得好，我想转移劳动力应该会带回资金、技术等大家都想要的东西，进而推动农村经济增长

当然输出劳务在这里会是一个关键环节需要人才网络、信息网络的构建也需要地方文化层次有个接受的适度比如说举办输出劳务培训班，提高劳动者素质

强化剩余劳力的环境适应能力提高他们的异地生存能力再一个就是思想开放意识，观念的更新意识要让农村、农民意识到转移劳动力不等于是放弃土地使用权而是为了今后更有效地使用土地而走的一条路子

当地是可以有些作为的不过为他们服务的直接效益不明显投入到是很直接解决好这个问题就好办这是个切入点 大环境的对农民工政策也很重要但那不是地方的能力所及了县城可以先做好

虽然转移辛苦了点，但守着几亩薄田确实不如外出

楼主：2001年10月我曾经写过一篇《试述苏州农业剩余劳动力的分流与转移》，当时就被新华网转载。现提供给你参考。 http://news.xinhuanet.com/zonghe/2001-10/11/content_75955.htm

试述苏州农业剩余劳动力的分流与转移 作者: 卢立 　　随着农村二三产业和农业结构调整的不断发展，苏州农村大部分青壮年劳动力的主要劳动时间和劳动收益已经转移到了非农产业，因此，现在苏州农村真正剩余的主要是农业（粮食生产）劳动力。由于受户籍制度、土地制度、社会保障制度等方面因素的影响，苏州农村劳动力的“兼农”现象仍相当普遍，他们一旦经营失误或从企业下岗，就会重新转变为农业劳动力。农业劳动力的显著特点是：年龄跨度大、劳作时间少、收益虽低但尚能糊口，因此从单个农民的角度来看他们是相对剩余劳动力，但从现有的粮食生产能力和水平来看，其中绝大多数人属于绝对剩余劳动力。为此，首先要通过户籍制度、土地制度、社会保障制度的改革和创新，让“超龄农民”退休，将“兼业农民”分流出去；同时要积极鼓励农民通过自谋职业、合股经营等方式实现从兼业到专业、从就业到创业、从单纯是生产者到既是生产者又是投资者的转变，使他们彻底实现非农化转移。解决农村剩余劳动力的根本出路在于城乡一体化。 　　一、农业剩余劳动力的基本内涵及主要特点 　　农业剩余劳动力具有相对剩余和绝对剩余两方面的含义。长期以来，我国实行的是城乡二元分割的户籍制度，农村的孩子生下来就是农民、长大后就能种田，尽管人地矛盾日益紧张，但口粮尚能自给，农业劳动力虽然收入低下但表面上不存在失业问题，他们剩余的只是劳动时间。实行家庭联产承包以来，随着劳动生产率和农业机械化水平的提高，农业劳动力的剩余时间越来越多，目前苏州粮食生产的用工量已从原来的每亩70工降到15工以下，纯农劳动力的年剩余劳动时间高达９５％以上。但从苏州现有的农业（粮食）生产能力和水平来看，全市300万亩粮田以劳均耕作15亩的最低标准计算，仅需２０万个农业劳动力，与现在实际从事粮食生产的人数相比，绝对剩余量至少达７０％。必须指出的是，过去发展乡镇企业、家庭副业和农村第三产业，主要解决的是农业劳动力的相对剩余，转移的是农业劳动力的剩余劳动时间，并没有完全实现农业劳动力身份的非农化转移，于是就形成了一大批“亦工亦农”、“时工时农”、“时而充分就业、时而绝对过剩”的劳动力。 　　当前，苏州农业剩余劳动力主要具有以下几个特点： 　　１、“兼农”现象相当普遍。目前，苏州市的农业人口中，纯农户约占１０％，以农为主的兼业户约占30%，以农为副的兼业户约占５０％，完全脱农的仅占10%。农业劳动力的剩余时间与兼农程度成正比－－兼农程度越高则剩余的劳动时间越多；而农户的收入则与兼农程度成反比－－兼农比例越高则收入越低。其中，以农为副的兼业户主要是为了给自己留条退路而不愿放弃“口粮田”，纯农户和以农为主的兼业户则主要是因为缺少就业和结构调整的门路，他们是农村中的主要剩余劳动力，也是实现农民增收的难点所在。 　　２、“返农”现象时有发生。乡镇企业改制前及改制中的几年间，苏州市累计有３０多万乡镇企业职工返农，近年来又累计有２０万农民进厂务工。但是，尽管务工人数有所回升，而务工的对象已经发生变化，新进厂的主要是青年农民和外地民工，乡镇企业部分老职工又重新变为基本没有社会保障的农民。目前，这种“时工时农”的摆动现象几乎每天都在发生，其结果一方面导致进厂务工的农民不敢放弃“口粮田”，只能“工兼农”；另一方面又加剧了农业剩余劳动力“时增时减”的不确定性，增添了劳动力转移的难度。 　　３、“老农”现象十分突出。目前，苏州农村真正在田间从事农业（粮食）生产的大都是４５岁以上的中老年，有些“超龄农民”甚至高达７０多岁，尤其是在纯农户和以农为主的兼业户中，农业劳动力“老龄化”、“缺文化”的情况相当普遍。其中，“超龄农民”因农村社会保障制度滞后，尚不得不通过从事田间劳动来养家糊口；而缺文化、缺资金、缺门路的中年农民大都是农业剩余劳动力，或具有相当充裕的剩余劳动时间，但要实现这些劳动力的转移则相当困难。 　　二、影响农业剩余劳动力转移的主要因素 　　改革开放20多年来，通过发展乡镇企业、外向型经济、农村第三产业和农业结构调整，苏州农村大部分青壮年劳动力的主要劳动时间和劳动收益已经转移到了非农（非粮食生产）产业，其中约有１０％（１０多万人）实现了从就业、居住到户籍的全面转移，但是大多数人还处于“时工时农”、“时商时农”的临时性摆动式转移状态，此外还有相当多的纯农户、兼农户中的剩余劳动力没有得到有效转移。导致这种情况的主要原因是： 　　１、土地流转制度的制约。家庭联产承包以后形成的承包田块零星化、分散化的问题十分突出，“人分口粮田、劳分责任田”的“二田制”也制约了农业结构调整和农业劳动力转移，这些问题本来可以通过土地流转来加以解决，但是由于规范的土地流转制度尚未形成，一些村级集体经济组织不能有效地组织农民开展土地流转，尤其是尚不能在“口粮田”流转上实现突破；还有相当多的村级集体组织在开展土地流转中过多考虑集体的收益，有的甚至侵犯了农民利益，挫伤了农民转让土地经营权的积极性；特别是对于建设用地原规定都要将集体土地转变为国有土地后才能出让、批租，结果国家和省得了大头，农民仅得到一次性补贴的小头，有的甚至因此而成为失去土地的贫民。 　　２、户籍管理制度的制约。我国的户籍制度往往与农民的意愿相悖：当千百万农民向往城镇户口时，户籍制度卡得很死；当农民对于单纯迁个户口不感兴趣之时，各级政府为了加速城镇化又竭力推行“农转非”，结果形成了一批拥有城镇户口却仍在种田的农民，以及失去土地后既无工作又无保障的城市贫民。究其根源，关键是户籍管理制度的改革没有与土地流转制度的创新有机结合起来，没有使转让出土地经营权的农户，在“农转非”后仍能取得土地转让收入，得到基本的生活保障。这是制约农业剩余劳动力转移的关键因素，也是导致农业结构调整中不愿调整“口粮田”、以农为副的兼业户不愿放弃“口粮田”的直接原因。 　　３、社会保障制度的制约。社会保障制度应该具有强制性、公平性和全社会性，但是我国的社会保障制度历来不包括农村、不包含农民。这主要是由于国家财政承担不了如此巨大的开支，大多数集体经济组织也难以承受长期的巨额支出。因此，农村社会保障制度的建设往往雷声大、雨点小，办法想了不少，政策出台了许多，但都难以贯彻落实。究其根源，关键在于农村社会保障制度的建设没有与土地流转制度的创新有机结合起来，既没有使转让出土地经营权的农户得到基本的生活保障，也没有使转让进土地经营权的农户在交纳土地使用费的同时强制投保。这是制约土地流转和农业剩余劳动力转移的重要因素。 　　４、思想观念方面的制约。首先，从理论界和决策层来看，过去往往只重视农业劳动力向非农产业转移的第一个过程，即农业剩余劳动时间的转移，而忽视了农业劳动力本身从就业、定居到户籍的彻底转移。其次，从农村基层干部来看，往往较多考虑如何增加乡镇和村级集体收益，片面认为农业剩余劳动力转移仅仅是农民自己的事情；往往过高评价农业结构调整对农民增收的作用，忽视农业劳动力向二三产业的转移，导致农民难以持续增收。再次，从农民自身来看，“小农意识”、“靠田吃饭”的思想根深蒂固，小富即安，怕冒风险，缺乏投资意识和创业精神。同时，劳动力素质过低也在一定程度上制约了劳动力转移。 　　三、加快农业剩余劳动力分流和转移的基本对策 　　为了使农业剩余劳动力不仅转移剩余劳动时间，而且真正实现从就业、定居到户籍的彻底转移，建议采取以下对策： 　　１、尽快将绝对剩余劳动力从农业中分流出去 　　“只有减少农民，才能致富农民”－－绝对过剩的农业劳动力如果不分流出去，依然用几亿人搞饭吃，我国的农业决无希望。农业剩余劳动力的分流，是在农业剩余劳动时间转移的基础上进行的，是前一个过程的继续和深化。通过分流绝对剩余劳动力，可以为农业结构调整和专业大户、农业企业腾出更加广阔的发展空间。目前，已经具备条件可以引导退出农业的重点对象是６０岁以上的“超龄农民”和以农为副的“兼业农民”。具体做法是：通过土地流转制度和户籍管理制度、社会保障制度的配套改革，采取“以地养人”的办法，使流转出土地经营权的农民能够永久取得土地转让费，得到基本的生活保障。从而让“超龄农民”退休，使“兼业农民”分流。退出农业的人员如果在城镇定居或随子女到城镇定居的，则应办理“农转非”的户口迁移，符合城镇社保年龄的可与城镇居民（城镇下岗职工）一样自交社保基金参加城镇社保，或从土地转让费中提出一部分由集体经济组织代交社保基金；同时，也可以由他们自愿参加商业保险。 　　２、继续鼓励相对剩余劳动力向非农产业转移 　　鼓励相对剩余劳动力将剩余劳动时间向非农产业转移，是实现农业剩余劳动力彻底转移的前提和基础。过去，由于受历史条件和政策环境的制约，只能实现前者的转移；而现在政策环境已经放宽、条件已经基本具备，因此必须将剩余劳动时间转移与农业剩余劳力身份转移有机地结合起来。在具体做法上，一方面要通过土地流转制度、户籍管理制度、社会保障制度的配套改革，为相对剩余劳动力向非农产业转移创造更加宽松的政策环境；另一方面要积极鼓励农民通过自谋职业、合股经营等方式实现“三个转变”：一是从兼业向专业转变。今后留在农村的均应成为专业大户，进城进镇开店办厂的都应实行身份转移。二是从就业向创业转变。农村一人创业就可带动多人就业，因此要以“支持部分农民创业来带动大部分农民就业”，更好地解决剩余劳动力的出路。三是从单纯是生产者向既是生产者又是投资者转变。加快发展股份制的工业企业、农业企业和第三产业，广泛吸收农民土地入股和投资入股，使农民从小生产者转变为既是社会化大生产的劳动者又是资源性资产和货币资本的投资者。 　　３、解决农村剩余劳动力的根本出路在于城乡一体化 　　从宏观上来看，解决农村剩余劳动力的出路问题不能仅仅局限于农村，必须立足全局，通盘考虑，关键是要打破城乡分割的状态，实现城乡一体化。一是要实现城乡劳动力市场一体化。建议将农村职业纳入国家职业政策和管理范围，对农民实行职业分类，将农村失业纳入全社会失业统计系统，就业工程要针对所有的城乡失业者。二是要实现城乡土地市场一体化。城乡土地的使用与开发必须统一协调，征用农村土地必须按照市场经济的原则等价交换，足额补偿给农民，同时要积极探索集体建设用地的入股、批租。三是要实现城乡产业结构一体化。城乡之间要在产业结构、原材料、市场销售、空间布局方面实行互补，促使一批城市企业与乡镇企业合并，或将城市企业或新建企业直接迁往市郊和农村，就地吸收农村剩余劳动力，加速城乡产业的融合。四是要实现城乡保障体系一体化。农村社会保障体系不宜另搞一套，必须与城市社保体系紧密接轨。五是要实现城乡区域一体化。加快撤并小城镇，逐步以中心镇设立行政区。最终将目前的产业三元（城市工业、乡镇企业和农业）、区域三元（城市、集镇和村庄）、劳力三元（城市工人、乡镇企业工人和农民）全面推向一体化。 （编辑　何德何能）

是人口压力和社会发展的需要，是个劳动就业生存的问题，是必然的，也是个人和社会感到麻烦的事。 低教育水平不能促进社会整体进步，这是国家和社会慈善没有尽到责任，标志一个社会的风气。 国家一直把农村当做负担，舍不得投入，但又忘不了管制，20年改革又增加了多少文盲？低文化的劳力怎么参与现代工业化，消费现代‘文明’，打个比方，如果两亿农村居民家庭每年消费一本书，是多么大的市场。他们要么买不起，要麽不愿意买。 中国的农村制度是错了！全社会一起品尝这个苦果。

感谢各位的，我从中受到了不小的启发今天开始，对几个乡作有关这一问题的实地调查

把调查中的心得和结果发上来老衲偷偷学习一下

第一天调查不算顺利，没有得到想要的结果

楼上的，调查之前不能存有定见。“没有得到想得到的结果”，这反而是好事。知道结果了，还用得着去调查吗？现在，很多调查，特别是上级部门的调查，带着目的来，得不到预想中的结果，他就不干休。有的，就甚至自己造假了。值得注意呀。

农村剩余劳力转移是贫困地区实施扶贫的一种有效方式，它既可以作为一种扶贫方式增加贫困地区的经济收入，也可以作为一种文化和信息交流的方式　来提高农村劳动力的素质，缓解地方就业方面的社会压力。　 －－（这是我的调查初稿，敬请各位多提建议）农村剩余劳动力转移是地方经济发展的需要 —XX县农村剩余劳动力转移情况调查 一、劳动力资源现状 XX县现有总人口44.5万人，其中农业人口41万人，占总人口的93%。全县国土面积4997平方公里，总耕地面积为58万亩，人均耕地面积为1.14亩，是典型的农业大县。全县农业劳动力22. 6万人，从现有农业生产技术水平来看，每个劳动力最佳经营规模为3.5—5亩，仅以此计，全县耕地仅需15—16万人，还有6—7万的农村剩余劳动力。近几年来，随着退耕还林（草）工程的实施和农业产业结构的调整，人均占有耕地面积相对减少，大量的农业劳动力挤在有限的土地上，使得本来就比较低的农业生产效率更加低下，农业生产成本相对偏高，严重制约了整个农村经济的发展。因此，科学合理地引导农村剩余劳动力的转移，开发农村剩余劳动力的潜在优势，对地方经济的发展起着重要作用。二、调查情况为了进一步证明农村剩余劳动力的转移是发展农村经济的需要，我对A、B两个乡作了详细调查，并把农村剩余劳动力在经济发展中的作用分析如下：（一）两个乡的基本情况对比。 A和B两个乡大部分辖区属于槽区，从地理位置和气候条件以及人口数量、民族结构等各方面来说，基本情况大致相同。 B乡位于XX县北部，全乡国土面积542.12平方公里，耕地面积52470亩，辖 10个 村民委 158个村小组。全乡居住着汉、壮、苗、彝四个民族，2002年共有人口43946人，其中农业人口43160人 ，占总人口的98.2%。2002年B乡实现农村经济总收入3868万元，人均纯收入623元，粮食总产量为15834吨，人均有粮326公斤；A乡位于XX县东北部，分半山区和河谷区，全乡总面积为368.51平方公里，辖7个村民委，88 个自然村，耕地面积为27713亩，主产玉米和水稻。2002年末，全乡总人口为30666人，其中农业人口29426人。2002年全乡农村经济总收入为3096万元 ,人均纯收入是689.9元，粮食总产量是9077吨，人均有粮283公斤。（二）农村剩余劳动力转移情况对比。 B乡农村劳动力为25788人,其中剩余劳动力为7500人,目前转移的劳动力是1864人，转移人口占总人口数的4.2%。调查表明,转移人口的人均纯收入是858元 ，转移人口收入占全乡收入的4.1% ；A乡有农村劳动力1400人,其中剩余劳动力为4000人,转移的农村剩余劳动力2300人，占总人口的7.5%，转移人口人均纯收入为1200元 ，占全乡总收入的 9.4%。由此可见，大量剩余劳动力外出务工，不仅带回资金，还带回很多除资金外的东西。调查表明，农村剩余劳动力由单一的农业生产转移到非农业部门和农业深加工部门后，对社会经济的发展能产生一系列效果。（一）减轻了地方的就业压力，扩大就业门路。农村劳动力的合理转移在很大程度上缓解了全县的就业压力，单从调查的两个乡来看，输出劳务4164人（其中A乡 2300人、B乡1864人），如果这些人都放在本县安置工作，不仅没有空岗，也会造成人力资源的极大浪费，更主要的是这些劳动力转移后能找到适合他们的工作岗位。（二）提高农民收入，促进农业的发展。由于大量的劳动力从农业生产中释放出来，人地关系得到缓解，农民人均可利用资源条件得到改善，使得农业生产力上升，农民的收入水平得到提高。A乡农村剩余劳动力有2300人转移出去，带回了276万元 的收入，B乡带回资金160万，转移劳动力的收入成为了农村经济收入的一个主要部分。当农业剩余劳动力从农业中转移出来后，农民的经济实力大大增强，可用于农业投资的收入迅速增加，农业的发展就有了可靠的保障。农村剩余劳动力外出就业与农户家庭经济紧密联系起来，在大量向家里寄钱的情况下，不仅外出就业的民工个人收入得到提高，而且留在农村中搞农业生产的其它家庭成员收入也有了增加。（三）扩大非农业利润，加快工业化进程。一是农业剩余劳动力转移到非农或者农业深加工部门去就业，可以导致竞争加剧、降低非农业部门和农业深加工部门的工资支出水平，使得工人创造出来的产出中，工资支出下降，利润份额相应上升。同时转移过来的农村剩余劳动力还可创造出一块新的利润，这将进一步增强非农业部门和农业深加工部门追加投资、扩大再生产能力，加快工业化步伐。二是农村转移劳动力外出回乡后，不但带回了资金，也带回了一些农村发展的实用技术，同时劳务人员开阔了眼界，增长了知识，思想观念上有了很大的转变。例如B乡有的外人员回来后，带来了摩托车的修理技术，开起了修理店；A乡正是因为有大部分的剩余劳动力外出后，冬早蔬菜的项目开发才得顺利进行，并取得一定成效。三、农村剩余劳动力转移的制约因素调查表明，农村剩余劳动力的转移与地方经济的发展是相辅相成的。近几年来，县委、县政府高度重视农村劳动力转移这一社会态势，也采取了积极的措施开发农村剩余劳动力市场，但是由于地方经济发展存在一定的局限性，这个市场的开发还存在着很多制约因素：一是没有一个完整的劳动力市场机制。目前，该县的劳动力市场机制尚处在发展建设阶段，发展和建设劳动力市场的配套措施不够完善。信息不灵，没有一个有效的劳务输出信息网络；经费不足，人员不足，职介机构单一，劳务输出组织对农村剩余劳动力的跟踪服务不到位。二是农村剩余劳动力素质偏低，思想观念不够解放。在农村剩余劳动力中，初中毕业生居多，又基本上没有受到过专门的就业培训，而用工单位往往是选择有技术的工人。这一反差造成了我县农村剩余劳动力外出后难找工作，或者是找到工作后工资较低，挫伤农村剩余劳动力的转移积极性；再者，由于受小农经济意识的影响，农村剩余劳动力对劳动力市场这一概念缺乏认识，参与竞争的市场性不高，对外出后生活环境及收入的稳定存在着顾虑。四、农村剩余劳动力转移的建议一是建立健全劳动力市场的主渠道，加强对劳动者的技能培训。一方面，充分利用劳动力市场住信息网络，为农村剩余劳动力提供广阔的就业市场。县职业介绍所、乡（镇）劳动就业管理工作站要充分发挥主渠道作用，以服务管理为主体内容，面向农村剩余劳动力，开拓合理的劳动力转移市场；另一方面，通过多种渠道抓好劳动者的技能培训工作，提高劳动者的素质。二是加快招商引资步伐，发掘农村剩余劳动力的内部转移市场。该县绿色资源、水利资源的开发潜力很大，但目前都还处在开发的低层次阶段，因此要投入人力物力加大对农副产品深加工，进一步推进农业产业人进程，力求形成生产、加工、销售一条龙的产业化模式，并在此基础上大力发展种养业，实现农村剩余劳动力的“内部转移”；充分利用好水能资源，加快对电站的建设，充分输入农村剩余劳动力，从而扩大内部转移市场，既能让农村剩余劳动力有就业市场，又可解除农村剩余劳动力的离乡后顾之忧；发展乡镇企业，积极吸纳一部分农村剩余劳动力就业。三是推进农村城镇化进程。加快小城镇建设步伐，使之有效地促进二、三产业的发展，带动农村剩余劳动力的转移。要尽快把小城镇的建设与发展非公经济、建设农副产品市场、发展乡镇企业联合起来，广泛吸纳农村剩余劳动力，广开农民的就业门路，充分利用农村剩余劳动力资源。建立健全农村社会保障制度，解除农村剩余劳动力的后顾之忧。

刺客说要听心得，那我就说说吧! 哎，又不知说些什么了我这次调查因为中途有变，没来得及一户户走访，有好些情况是电话采集的总的来说，农户并不是关心转移是不是经济发展的需要，他们关心的是能不能让自己不再欠债，不再为生活奔波。剩余劳力转移确实给他们的家庭和生活带来了好多东西。劳动力转移说通俗一点就是出去打工，我们的老百姓大多数不知道政府有一个职介中心，出去后就是凭个人的一点聪慧来找工打，找活做。“这工打得太难太累！”是一个大众性的问题。调查结束后，我也把这一说法反映给了上级，我也不知道我下一次是否会不再听见他们叫苦叫累喊无奈。

地方剩余劳动力的抓以不仅是地方经济发展的需要，同时也是解决三农现状的一个基本途径和手段，我国农业富余劳动力比重很大，其数量甚是惊人，这不仅是农业发展的负担，而且是中国发展的累赘。农村富余劳动力的转移，不但可以缓解农村压力，而且能更充分地利用劳动力资源，尽其所长。农业富余劳动力转移起始于国家工业化开始之时，而国家工业化实现之时，就是农业劳动力转移结束的日子。这个过程中最重要的是政府的干预。首先应当引导群众，抓劳务输出，使得劳动力的去向有目的性，不知劳动力盲目流动。其次要加强对外出劳动力的培训，提高外出人员的素质和技能，这样就能大大增加其就业机会，并能保证其工作能力。第三，要做好劳务输出的服务工作，为人们做力所能及的事情，为人们创造更多的就业机会。总之，只要政府愿意在劳务输出上下功夫，那一定会有累累硕果的

在地方发展劳动力密集型的工业，是最好的出路。