这个时候，农村形势的拐点便会出现，中央各部门发现，无论多么巨大的压力，农村都无法完成达标升级的任务。乡镇以前一直以为可以指挥得动村干部，现在发现已指挥不动。村干部以前以为好处多多，现在发现基本工资都无保障。而最糟糕的是，巨额村级债务突然出现，村民因此愤怒，乡村因此尴尬，村庄因此频于破产。农村税费改革终究要来。

现在离这个拐点还有距离。

言之成理先生就谈过高价贿选竟当村干部的人还大有人在，而民选村官过程中仍有人不择手段地打击对手，可见，村官所能带来的利益还不小呢。

“采取什么措施我不管，政策不能违背，但任务必须完成，否则追究领导责任”------使用这句话频率最高的恐怕不是乡镇干部！ 由此，贺专家能否再延伸一下，出一篇宏文叫“上级使坏，下级背债”。当然这需要胆识，更需要良知！不过能出大名、挣大利，我看是值得的。

今年开春市委书记在安排路旁调地各划出几十米栽树的大会上讲，那个县市完不成任务，你县市主要领导要先带着你处理完不成任务的乡镇领导的结果来，再研究对你的处理。

一个村支书曾说，为栽树调了四百多户的地，买树苗要几万元。

有些坏也不全是乡镇使出来。

以下是引用依天屠龙在2004-12-31 22:09:00的发言：

现在离这个拐点还有距离。

言之成理先生就谈过高价贿选竟当村干部的人还大有人在，而民选村官过程中仍有人不择手段地打击对手，可见，村官所能带来的利益还不小呢。

穷村是少有人竞争村官的，有些村逼都没人干，但经济好的村，打破头要争，特别是市区周边开发较大的地方，卖地的钱数额不小，竞争特别激烈，我手上有一张最近换届选举的表，显现了一个开发区所属村换届选举激烈竞争的情况，这里村民为竞选村主任有花到十几万的。

换届选举进行了18个村，9个村没选出正式村委。

A村，选民1018人，临时村委，一人过半。

B村，选民554人，临时村委，2人过半。

C村，选民1178人，临时村委，二人过半。

D村，选民146人，临时村委，二人过半。

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村民自治，谈何容易。

[此贴子已经被作者于2004-12-31 23:12:16编辑过]

我们乡镇普九，搞学校硬件建设，举债办的，乡镇70%，村30%。90十年代，村村通公路，举债办的，主要债务在村级。在乡镇做书记，必须有银行的关系，否则，做不成。

乡镇都在负债，村里谁还来管？？？

贺雪峰教授的观点我觉得有些问题，应该思考乡镇负债背后的深层次原因，这样简单地看问题不太合适。

中央办的事情全让乡镇村来解决，不负债那才有问题？？

都是“集体”惹的祸。

我“以省为统计单位的村均债务超过100万”这个数据有质疑，感觉是有些夸张，当然不影响楼主的立意。100万与10万或者50万的差别之是时间上的误差。

"即使恶人，也越来越难以收齐税费，而中央直至此时都一直以为，只要自己下达任务，没有地方不能完成。叫苦叫穷叫困难总是有的，但想想办法，困难总是可以克服的。这不，一直到了1990年以中后期，自上而下的任务，乡村都是完成了的。中央各部委因此继续下达任务，继续要求地方配套。"

既然这样，怎么是乡镇使坏呢？恐怕使坏的是自上而下的吧？

以下是引用桥老爷在2004-12-31 22:33:00的发言： “采取什么措施我不管，政策不能违背，但任务必须完成，否则追究领导责任”

这句话在县以上领导使用有意义，使用的频率也很高，他们想追究下级的责任很容易，开个10几个人的常委会就能免掉下级的职务，同时可以腾出坑来安排新人；乡镇一级就不行了，别说现在的村支部、村委会都是民主选举产生，乡镇奈何不了他，就是过去，处理一个村主要干部也不是一件容易的事情，切不说处理他引起的风波，就是替换的人选也不是很容易能找到的，当然想当的人一般都有，但是又想当、又能干得了的人就稀少了。所以，乡镇的领导不会轻易说处理村干部的话，说也没用。

问题让贺雪峰说的比较明白了。

村级化债的难度很大,这看来都要变成死帐了

恶性循环

村级负债明细：

1）普6普9达标；

2）办电、办广播、办程控电话；

3）要求村村冒烟、户户点火时办村办企业；

4）为了完成省市县各级下达的农业产业结构调整任务而办的样板和基地；

5）党成校达标、制度达标、卫生室达标、档案达标、民兵工作达标等五花八门的达标活动；

6）村村通公路；

7）国家农业综合开发、扶贫、水利工程建设等项目留下的资金缺口，以及地方各级配套资金不到位；

8）历次突击工作（如税费改革、防非典、土地二轮延包等）要求和标准高，而没有任何经费安排；

不全的请跟我一样可恶的乡镇干部们来跟上吧！

我们这时有一个小村，总人口只有不到二百人，却负债近三百万元。这其中固然有乡镇一级的问题，历任村干部的责任也不小，但都无人追究。

不要把村级负债的罪过全加在乡村两级，于心何忍？

乡镇一级则很清楚村级负债的原因，因为其中很多村级负债，简直就是由乡镇一级设计出来的，没有乡镇一级的纵容乃至诱使，如何可能会产生如此之巨的村级债务？因此，乡镇应该对村级负债负一定责任。

储如类推,县\市\省到中央也应该负一定的责任.

赞成。

记得好像是在一九九八年，某乡在开税费征收动员大会时，明文规定各村不得举债完成任务。但后来任务一直完不成，县里又催得紧，只好出台土政策，对完不成任务的村干部一律免职，想留任的或不是村干部想当村干部的，能借到三万元上交的任副村长，五万元任村长，十万元任书记。当然，这些后来都成了村级债务，而在大多没有还上。