据新华社北京８月２１日电（记者魏武 赵磊）中华全国总工会２１日明确表示，所有离开家乡进城务工的中国农民均可以加入其在各地的分支机构，成为工会会员。全总基层组织建设部部长郭稳才说："流动性很大的农民工是社会上的弱势群体，权益易受侵犯。将他们纳入到工会中来，可以使他们的权益得到更好的保护。"历史上，中国工会只以城市工人为吸纳对象。随着社会主义市场经济体制的建立，中国人口流动空前活跃，目前已有１亿多农村人口进入城镇打工。 郭稳才指出，农村进城务工人员是新兴的以工资收入为主要来源的劳动者，成为中国工人队伍的新成员和重要组成部分。他说："我们将加大力度，最大限度地把进城务工人员接纳到工会中来。" 据统计，此前已经有约３，４００万农民工以各种方式加入了各级工会组织，但还有很多人因他们的农民身份而留在工会门外。为了维护自身权益，中国各地的农民工近年来在地方政府帮助下，自发地组建了各式各样的农民工组织。 中华全国总工会在本月９日发出通知中明确要求，凡与用人单位建立劳动关系的职工，不论其户籍所在地和工作时间长短，都有依法组织和参加工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。 全总官员介绍说，农民工加入工会的手续和城镇工人没有任何不同，只须向基层工会提出口头和书面申请即可。现有的各种农民工组织也都将被逐步接纳到工会中来。北京市总工会已经成立了专门机构，负责组织建筑行业的农民工入会。总工会要求，凡在北京注册一年以上、尚未建立工会组织的在京外地施工企业，必须于２００４年６月底以前完成建会任务。 建筑行业是中国农民工较为集中的领域，从事建筑业的农民工工作条件艰苦、安全保护差，权益易受侵犯。２００３年初，"黑心包工头"大量拖欠农民工工资曾引起中国政府和全社会的强烈关注。
