山西平陆破获一起特大群众性哄抢水利设施案副局长铁誓“三不撤” 破要案诠释警民情
元月31日一大早，山西省平陆县公安局办公楼前锣鼓喧天。东延村的十几名村民在村党支部书记王功娃、村委主任黄大龙的带领下，敲锣打鼓把一块巨匾增给了公安局。“不是说过了吗？我们做的就是这个工作，咋还给送匾呢”？张治平副局长无奈之下，只好受领了代表着东延村2018位村民感激之意的新年特殊“礼物”。
输水管道屡屡被盗
用水群众忍无可忍
山 西省平陆县东延村距县城不足十余公里。去年，随着武圣铝业有限公司总投资15.27亿元年产30万吨氧化铝项目的落户开工，这个村便成了瞩目的焦点，土地被征用的部分村民也因此领到了一笔可观的补偿费用，但农民一旦离开土地，那种对泥土情有独钟的感觉和生活上的依赖，将在短期内成为他们精神上的空虚。
就是在这种有喜有忧的现况下，2004年9月份，征地范围内的原废旧输水钢管发生大规模割盗现象。由于土地已经有偿出让，没有人在意这细微的“失常”现象。而施工单位因工期紧迫，机遇难得，正紧张有序地做些前期基础性工作，所以无暇顾及这些废弃物。
俗话说“宁可无了有，不可有了无”。11月份以后，盗窃团伙更是肆无忌惮地将触角伸向居民的饮用自来水管，“大家开始意识到问题的严重性了，随后我们就派人轮流值班，守在管旁”党支部书记王功娃说。12月10日，村民们发现，九组的机井输水管竟被刨开盗走，长达2800米，按现在市场价格，被盗水管高达200多万元。此后几天，在忿忿不平中，开始有人向公安机关报案。
2004年，是各地深入贯彻国家“多予、少取、放活”方针，加大“三农”投入的实施之年，平陆县也把移民搬迁、农村基础设施建设和发展果桃畜牧产业作为支持农业的重点工程来抓。这起在两节前损毁公共设施的盗窃案无疑是对当地政府为农服务形象的挑衅，平陆县县委、县政府、人大、政协多次关注并过问此事，要求在春节前必须破案。县公安局随即也成立了以张治平副局长为总指挥的“
12·17”盗窃水利设施专案组。
“三不撤”为立足点
短期内就破案
据了解，东延村的经济发展还较为滞后，全村共有2018口人，村里唯一的希望就是三家民营水果加工厂。这些被盗的水利设施均属于1978年铺设的大田喷灌铁铸管、熟铸管和塑料管，当时投资是五十多万元。
对管线的铺设如此熟悉，犯罪分子一定就在附近！专案组在认真分析案情时猜测。看到一名村干部为了用热水烫开水龙头而用去了别人的一壶开水，那位农妇对此大发雷霆，张治平的心里不是滋味，他在专案组入驻东延村后，向两千多名村民庄重承诺：“案子不破不撤，责任不追究不撤，群众的事不办不撤”。他们抽调了15民警力，兵分几路，撒下法网。一些民警发动群众，并深入摸排和争取线索，先后走访300余户、2000多名群众，发现了一些蛛丝马迹。驻守在村里的专案组还召开群众大会，发布通告，随时提高警惕。而在县城周围，专案组队员积极与工商、质监等部门合作，携手排查全县所有的废旧物品回收点，掌握可控制销赃渠道。经过努力，他们追回了1500米的被盗水管。刑侦大队教导员梁康和战友们顺藤摸瓜，杨小森、杨青春等为首的6人盗窃团伙浮出水面。专案组乘胜追击，取得更大的发现。
兔子不食窝边草，但令一位大爷史料不及的是，偷走他家水管、闸阀的，竟是自己曾经千叮咛万嘱咐的儿子。与此同时，更多的群众被揭露参与了偷盗，另外两个个主要团伙的不法行为也渐渐被专案组掌握。
区别对待 强化稳定
在这起案件即将明朗的时候，他们发现本案涉及到东延村的57名群众，明显是一起严重的群众性哄抢事件，由于村民的法律意识和自控能力较差，一些人看到别人偷挖水管卖钱而无人过问，心里也就产生不平衡，彼此一哄而上实施盗窃，也就有了那个“家贼难防”的闹剧。考虑到春节已经临近，为了社会稳定，响应县委、县政府优化招商引资环境的决定，坚持以教育为主，按照“三不撤”承诺，在春节期间内，对涉案村民取保候审，并依法免去涉案的两名村干部职务。
同时，为了兑现“群众的事不办不撤”，专案组积极帮助村里筹措资金，于元月29日把失盗的水管重新连接起来，九组的居民可以在节前放心的用水。现在，东延村显得安定、祥和，村民们忙着煮麻花、蒸花馍，对奋斗在一线的民警充满了感激。
图1\1.1平陆县“12·17”盗窃水利设施专案组积极帮助村里筹措资金，重新铺设用水管道。
图2、3.3、4.4为专案组同志顶着寒风到复水现场指导、参观。
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唐占元
