2004年,农民收入在连续几年缓慢增长之后,实现了跨跃式增长,增长幅度普遍达到两位数.农民收入的增长一靠政策:粮食补贴和农税减免及其他惠农政策增加了农民的收入;第二是提高了粮食的收购价格,由于过去几年粮食价格过低,种植粮食收益下降,影响了农民种植粮食的积极性,从2003年10月份,粮食价格快速上涨,让农民在2004年的粮食销售中得到了实惠,形成了本年度农民收入增加的主要因素;第三是产量提高,政府的鼓励和市场的刺激,提高了农民种粮的积极性,面积扩大,投入增加,2004年农业多数获得了大丰收.
2004年农民收入的增加,提高了2005年农民收入的对比基数,农民要在2004年的基础上实现收入的快速增加面临诸多困难.一、政策因素对农民收入增加的影响力下降。去年给农民进行了粮食补贴，如果今年补贴金额不增加就形成不了收入的增长因素。税费减免，可以增加农民的收入，但即使一步到位全部减免，其对农民增收的贡献不会超过2%的幅度。二、价格增加农民收入的因素将淡化。去年农民增加收入的主要因素是粮食的收购价格提高，提高幅度平均超过40%，尽管农业生产资料的价格也有所提高，但农民在粮价提高中取得的收益是明显的。2005年粮食价格的提高幅度将会大大降低，且有价格下降的可能，但农业生产资料的价格估计变动不会太大，依靠价格增加农民收入的希望十分渺茫。三、依靠增加产量提高农民收入的基础不稳固.2004年农业丰收的因素有特定的历史背景,而且许多地方农作物的产量已经创了历史记录,2005年实现农业的增产,就象百尺杆头更进一步,其困难可想而知.但是农民减收的不确定因素很多:最主要的是自然灾害,其他还有市场因素如农业生产资料价格的变动以及农产品的价格变动等.
对增加农民收入的建议
农民收入增加的途径：
一、增加产量，稳定价格。在增加产量方面，主要依靠政府加大对农业的物质投入和对农业科学技术的推广。水利是农业的根本命脉,近年来北方农村连年干旱,造成了农业减产和生产成本的增加,而干旱对农业的影响今后还会经常出现,因此,兴修水利工程在增加农民收入的工作中就显得非常重要.增加农作物的产量,还要挖掘科技潜力,如节水农业技术、新的耕作方法、优良品种的推广、新兴农药化肥的应用等。产量增加了,稳定和适当提高农产品的价格就能有效增加农民的收入.
二、降低生产成本。
农业生产成本的降低需要提高农业机械化程度，降低涉农生产资料的价格，土地适当集中耕作等。降低成本的潜力：机械使用费，目前大型农业机械在农村比较缺乏，使用价格偏高。例如小麦的生产，耕地需要20元，播种需要10元，收获需要30-40元，但据测算，价格下降30%农机业主的利润仍然相当客观，主要是目前供求关系不对称。农用电价格大大高于居民生活用电。许多优良品种的种子价格也非常高。小农机和小农电浪费农业投资的现象也很严重。
