据报载,
陕西省周至县哑柏镇哑兴村的小学生在放假时收到了村民委员会发出的一张《告村民书》,希望有关欠费村民务必在近期缴清历年尾欠税费,凡缴清者,开学时子女持村委会证明,方可到校报名。言下之意,如果村民欠钱未缴,则子女的上学就成了问题。这样的事,现在谁都知道是违反政策的。但笔者要问的是,
农村基层干部为什么要违反规定去征收税费呢?
农村基层干部违反政策,用不正确的办法向
农民收缴税费固然不对,但笔者认为也应从
制度上查一查,谁让他们陷入两难境地。
农业税及其附加要不要收?回答是肯定的。
农业税主要用于
教育事业,
农业税收不上来,教师
工资发不出,烈军属优待、民兵训练无法开支;
农业税附加用于五保户供给、困难户补助、
计划生育经费和村办公经费,如果收不到,也不行。所以,除了“灾减”和“社减”部分以外,其余都要收全。
基层干部肩上有收税费的担子,但是却没有一点“手段”。主要方法是宣传动员,让
农民自己到纳税大厅来缴。还有就是党员
干部带头、表扬先进之类。但是,不管怎么说,即使是合理的税费,总有少数人不愿缴,其中固然有的有道理(如一些遗留问题没有处理好),但必然也有人毫无道理,就是不缴。对此,
干部确实无可奈何。
农业税虽然也是税,但不具有强制性,一切强制的办法都是违反政策的。以前,有的
干部还想出如同上文哑兴村的办法,比如,不缴清税费就不盖章给你迁户口等,这些也被宣布不对了。就是说,对于毫无道理而不缴税费的,
干部除了宣传,实在一点办法也没有。
基层干部的钱收不全,上级催钱却催得紧,而且不是以农户为对象结算解缴,而是以村为单位按照总任务数缴全。村里为完成任务,必然要“以费抵税”“借债完税”。为了清偿村级债务,村委会当然要收回历年的税费尾欠;另外,属于“费”的部分收不全,或者收了部分又拿去抵了税,村里年初计划的公益事业也办不成了。
干部拿不肯缴税的
农民没办法,使那些缴了钱的
农民意见更大,他们的办法就是明年也不缴钱!如此,造成
基层问题重重。 所以,治本之策,是在
农村取消一切收费,取消
农业税。如果还要收,请告诉
农村干部用什么办法收,在“几个不准”之外有“几个准”?对死不缴的少数人用什么办法收到税费?上级领导不要只是批评
基层干部违反政策,最好也去听
农村基层干部倒倒苦水。
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