起 诉 书
原告：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址
被告：中华人民共和国信息产业部，法定代表人王旭东，信息产业部部长，单位地址在北京西长安街13号
请求事项：1.依法赔偿我人民币一块钱；2.负担本案诉讼费；3. 要求撤销违法的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。
事实和理由：
二00五年二月八日，被告信息产业部以“信息产业部令第33号”的形式，由该部部长王旭东签署发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法》（以下简称“该《管理办法》”），自2005年3月20日起施行。经查，该《管理办法》与我国现行法律、行政法规严重抵触，并影响到了本人的生活。该《管理办法》与我国现行法律、行政法规抵触之处包括：
1.该《管理办法》制定主体不对，属于信息产业部越权制定。根据《中华人民共和国行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”该《管理办法》所称的“备案”完全符合上述第二条之规定，所以也属于“行政许可”的范围。根据《行政许可法》第十四条、第十五条、第十七之规定，只有法律、行政法规、地方性法规才可以设定行政许可，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性行政许可，根本没有提到国务院各部、委员会的部门规章。而该《管理办法》的发布仅仅是通过信息产业部部务会议审议，也没有得到国务院的授权，所以我认定该《管理办法》制定主体有问题，也因此缺乏法律效力。
2.该《管理办法》还表明信息产业部无视国家法律，公然玩忽职守，消极怠工。根据《行政许可法》第三十二条第四款规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，发现“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理”。而在该《管理办法》第十二条中，却写的是“材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案”，“材料不齐全的，不予备案，在二十个工作日内通知备案人并说明理由”，竟然明目张胆的拖延3周，违背《行政许可法》这个上位法之规定，其玩忽职守心态昭然若揭。
3.该《管理办法》违背《中华人民共和国行政处罚法》，公然列出乱罚款的条目。该《管理办法》第二十二条称“超出备案的项目提供服务的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，关闭网站并注销备案。”。经查《行政处罚法》第十二条第二款得知，“尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”而这个“国务院规定”在本处应当指《互联网信息服务管理办法》第十九条第二款“未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。”本条并没有罚款的规定，也就是公务员规定的罚款的限额是0元，信息产业部令第33号之《管理办法》缘何有一万元之规定，这是明显抵触《行政处罚法》。
本人经常性使用网络信息，而信息产业部《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的违规出台，使很多优秀的，网友们牺牲业余时间创建起来的，雷锋式的提供免费信息共享资源的网站，被迫关闭。给社会，也给本人带来了很大的影响，使我们的利益受到了侵害。
因此我依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条，向贵人民法院提起诉讼，告信息产业部违反《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等多项法律、行政法规规定，侵害了我合法获取信息的权利。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条，恳请法院责令被告信息产业部 要求撤销违法的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》并赔偿我人民币一元。
此致
XXXX人民法院
原告：（签名或盖章）
XXXX年X月XX日
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