进城的“农民工”何去何从？
农民工进程，是时代潮流，不可更改的社会大趋势。目前，全国已有一亿多农民进城做工，有专家预测，我国平均每年从农村转移到城镇在1493万——1662万人，到2010年有近2亿农民进程。今年中共中央、国务院的一号文件明确要求“加快农村劳动力转移”。在这个大的潮流、大的趋势下，“农民工”群体也不可能全部“待”在城里，它必将分化，沿循不同路径演变，进而影响中国未来。路径设计不同，结局亦不同，因此，选择科学、合理的路径是造福民工群体，化解“三农”问题，构建和谐社会的“逻辑大前提”。对此问题，笔者上下求索，略有所得，在此抛砖引玉，祈求在“争鸣”中求的真谛。
一．待在城镇，成为新一代市民。这是绝大多数农民工的理想向往。目前，舆论亦呼吁给予农民工平等待遇，相关政策也有出松动的迹象，城市门槛在降低；“世界工厂”又急需批量廉价劳动力。由此，可以预测会有大部分农民工演化为新一代产业工人，继而成为城市新阶层。有一技之长、能吃苦耐劳的包工头、熟练技工，以及善于经营的进城的小商小贩、个体户最有可能实现其梦想，成为新一代城市市民。其中，房子和子女教育是他们最为关注的话题。但是，由于起点的不平等以及歧视农民工的现行政策。会有部分民工成为“失去土地”的无产者，艰辛地生活在城市的最底层，并带来大量城市社会问题。
二．奔跑在城乡之间的“迁徙鸟”。这是当前绝大多数农民工的真实写照。一年四季，春出冬回，既不能舍保命的“一亩三分地”，又被迫忙于争城里少的可怜的血汗钱；忙忙碌碌、牵肠挂肚，无奈偷了春节半日闲。“民流”是其贴切的标签。无知、卑下、邋遢、泥腿子等妖魔化术语是其城里人硬性强加给他们的代名词。即使如此，他们还可能会受到各种潜规则、残缺制度，城市地痞流氓的各种形式的盘剥、压榨。各种因素连锁反应，催生了诸如犯罪、婚姻、子女教育等复杂的社会问题。在高层“亲民、为民”的姿态下，他们的生存环境有所改善，但未能在根本上解决之。如果不能很好为其设计一个生存路径，重压之下，他们将是建构和谐社会最大的不和谐因素。
三．回到农村、回归土地。这将是大部分进城农民工的最后归程。农业是基础，人口大国的现实早已注定了这一趋势不可能改变，然而可以改变的是回“故里”的形式。是穷困潦倒，“病”归故里，还是带着一身本领、技术，大批资金荣回归农村？前一种形式将继续恶化“三农”问题，后一种形式将是形成改变“三农”问题，实现农村现代化的主动力。因此，让回到农村的千万名民工成为携带新技术、新知识、新观念的意见领袖，对于改变彻底解决三农问题，建构和谐社会有着莫大的功劳。
挤入社会中上层，成为社会精英。现代社会为每个人成功都提供机遇，关键在于能否抓住。农民工群体虽然整体素质较低，但是他们能吃苦、耐老，有坚韧的品质，成名的渴望。在天时、地利、人和的酝酿下，他们中的会有一小部分成为企业家、工程师、学者、乃至公务员等。而且，现实已产生了、产生着一批批来自农村的社会精英。
四．走向罪恶。这是人们最不愿意看到了，但是也不可避免，社会只能尽力减少走向犯罪的几率。但是不能因为有了农民工犯罪，就让全部的农民工备上“罪犯”的黑锅。而减少罪恶的关键，除了教育，更在于为进城的每一个民工设计好发挥才能、得到合理回报、能幸福生活的路径。
路径选择，根源在于制度设计。上述四条路径仅是进城农民工走向的大致图景，这四条路径的走向如何，根源在于未来的制度设计。事实上，不管是解决三农问题，还是进城的农民工问题，治本的还是科学、合理的制度设计，其余则是治标之计。
