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[政府] [转帖]中国50省级政区规划出台,云南省有重大变化

中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。

 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。  

 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府()、县。   

 1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。   

 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。

  

 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。   

 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。   

 戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。   

 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。   

 按照中国“财经网”透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。

1北京都:现辖区域不变。

2、渤海省:由现天津市、现河北秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。

3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。

4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。

5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。

6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。

7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。

8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。

9、内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。

10、山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。

11、河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。

12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。

13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。

14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。

15上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。

17、浙南省(东瓯省或雁荡省)——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。

18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。

19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。

20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。

21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。

22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。

23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。

24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。

25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。

26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。

27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。

27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。

28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。

29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。

30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。

31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。

33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。

34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。

35、海南省:现海南省不变,省会海口。

36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。

37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。

38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。

39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。

40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。

41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明

42陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。

43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。

44、青海省:不变。

45、宁夏自治区:不变。

46、西藏自治区:不变。

47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。

48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。

49、台湾省:不变。

上内容并不是官方的确切信息,只供参考

来源:http://bbs.nen.com.cn/jsp/view.jsp?articleID=123853

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搞笑!作者缺乏经济地理与历史知识,通篇胡编乱造。

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只能侃侃。

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其实蛮有道理的!

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是否捕风捉影?看起来似乎有点不合逻辑。

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看来有必要发发言:

中央酝酿行政区划改革其实早已是旧闻,既然是酝酿,就没有定下来怎样改。

何来捕风捉影?何来不合逻辑?又何来缺乏地理与历史知识?

本人不才,地理和历史曾经全校最好,我怎么就没发现作者缺乏地理和历史知识呢?

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当茶余饭后的话题聊聊是可以的。

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且盼和平共处日  愿将菊酒解前仇
欢迎访问:我的博客[http://blog.sina.com.cn/hong0011998]

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是在开国际玩笑?就这些猪聪明,提出这样的事情想干什么?玩儿呢?真要是民政部的人提出的他绝对是一头标准的蠢猪。

别的地方不清楚,看内蒙古,东边有黑龙江啃掉呼伦贝尔世界上最好的草原;吉林啃掉兴安岭和科尔沁右翼草原;辽宁啃掉哲里木通辽科尔沁左翼草原,河北、山西在把锡林郭勒草原咬上一口,看看内蒙古成了什么东西了——以呼和浩特为首府的一片沙漠地带。

这是中国人想出来的方案吗?居心叵测,用心恶毒。看来还是真有这样的搬不倒国家不甘心的主。

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引用:
中央酝酿行政区划改革其实早已是旧闻,既然是酝酿,就没有定下来怎样改。

我坚信中国的行政区划,省级改革在不久的将来是会实现的!

作者和楼主都值得夸奖!

每周特邀嘉宾评论(9)
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再一次申明:这所以转这个帖子,

一是我们国家目前的行政区划是不尽合理的,行政区域与经济区域不相吻合,也有个管理幅度的问题;

二是国家有关部门一直在酝酿行政区划改革。

仅此而已,至于怎样改那是另外一个问题。

接着第8楼的观点谈起,内蒙的行政区划设置就极为不合理,从历史上讲,是中央对地方势力妥协的结果。从现实来看,东部、西部相距甚远,差别很大,在管理上造成惊人浪费。仅举一例,从东部到西部办事,走到北京才走一半,有时火车要走两天两夜。

最后建议卢立老师把这个帖子删掉,因为某些网友的素质令人无话可说,本人不希望一个很好的论坛被糟蹋成猪圈。



[此贴子已经被作者于2005-6-10 10:11:53编辑过]

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接着第8楼的观点谈起,内蒙的行政区划设置就极为不合理,从历史上讲,是中央对地方势力妥协的结果。

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你理解的民族地区是什么?你理解什么是民族问题?你理解什么是民族区域自治?你理解什么是我们国家的民族政策?你理解为什么内蒙古自治区年年都是先进模范自治区?

什么经济发展合不合理?你对内蒙古连续两年全国经济增速第二怎么理解?你是认为内蒙古的资源太多了吧?什么森林资源,什么煤炭资源应该大家享用才合理?

老兄,清醒一点,假如您没有普京的智慧,千万不要小看这样的民族问题。至于说民族地区以外,你哪怕改成80个行政区划,是没有任何问题的!

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接上,内蒙古人少地多,物产丰富,您认为和毛领袖一样,再搞一次移民垦荒?当然搞区划分割来的更痛快。

整合资源,发展经济,牺牲环境搞建设的这些话听起来比较俗,内蒙人只希望能留下一片纯净的牧场,请记住是留下中国最后一片纯净的草原,同时还要请你记住,内蒙古2300万居住人口,只有200多万蒙古人。真不知道提出歪论的这些人想干什么?觉得这些人少吗?建议你去巴勒斯坦看看,那里的人很多!

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当你在南方吃到北方沙尘暴带去的土时,你会想到草原;

当你喝到光明生蛆的回笼牛奶时,你会想到草原;

当你感慨我们国家的大好河山的时候,你会想到草原;

当你痛恨你周围充斥着懦弱,自私,势力的小人时,你会想起草原;

真实一点吧,不要和大自然作对,不要想当然的以什么借口来玷污这快净土;

一方水土养育一方人,草原交给你来管理,请问您行吗?你要是没有揪狼尾巴的本事,请免开尊口!

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病急乱投医!

个人浅见,请多包涵。

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时刻要警惕假借什么经济改革亡国参谋的亡国论调,无论什么时候有了稳定才会有发展。

是谁才会想把中国拖入民族问题的泥潭,大家心里都有数。

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一句话:我无话可说,也不想说。

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以下是引用铭远在2005-6-10 16:25:00的发言:
一句话:我无话可说,也不想说。

不是你的错

因海而生 因海而灵 因海而丽 因海而魅! 看不够的千岛风情! 听不够的普陀梵音!! 尝不够的东海鱼鲜!!! 海天佛国、渔都港城 中国 浙江 舟山群岛 (中国优秀旅游城市、浙江省文明城市、中国历史文化名城)

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以下是引用铭远在2005-6-10 16:25:00的发言:
一句话:我无话可说,也不想说。

兄弟别介,话还是要说的,主贴虽然不是事实但讨论起来也是蛮有意义的,论吗,争起来就有精彩的思想火花,心平气和些思维会更清晰。呵呵

奇花独立树枝头  玉骨冰肌眼底收
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感谢草姐和阿历,我只是不想把简单的问题弄复杂了。

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在我们国家无论搞什么改革,都应该考虑到一些敏感问题红线,什么可以改什么不能碰,尤其涉及到民族地区问题的事情,更应该慎之有慎。弄不好要出大问题的。不用说什么历史上出现的问题,改革开放以后发生的有些事情就能让我们出冷汗。

我手里收集了一些81年内蒙的文件资料,简单介绍一下。1981年周惠在内蒙古当书记,他把内蒙古的工作情况向中央做了汇报,中共中央印发了《中央书记处讨论内蒙古自治区工作的纪要》(中发〔1981〕28号文件),文件高度肯定了内蒙古自治区的工作,就文件而言没有什么问题,但是因为周惠是汉族干部,又是第一书记,以他为主向中央汇报难免有对民族地区问题有片面和不了解的地方。在一些蒙汉干部使用问题上,民族自治权的问题上,汉族移民的问题上的观点引起了蒙古族的反感。蒙古族学生上街游行,发表蒙古族青年宣言书,发放宣传材料,要求中央收回28号文件等等,事态发展的很严重。这样的一些观察问题角度不同的一些小事,就能引起轩然大波。想想看要是按照楼主转贴里提到的对内蒙的行政区划的改革,会发生什么情况?天知道!

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