[QUOTE]逼 官 种 菜 ——对河南省宝丰县县直机关高效农业示范园“流产”的深入调查 新闻调查 2000年11月，在不建大棚就“关门、交权、走人”的压力下，河南省宝丰县包括公、检、法、司在内的每个县直部门都在省道旁建起了1~4栋日光温室。一年半过去了，县直机关干部们用工资垒起的100多栋日光温室却在闲置着，许多已经倒塌，令人扼腕叹息。 逼 官 种 菜 ——对河南省宝丰县县直机关高效农业示范园“流产”的深入调查 河南科技报记者 孟亮 文/图 一、创建县直机关高效农业示范园，是调整农业产业结构的需要，也是县直干部学习农业科技知识的需要。不要说三道四，说长道短，要建好、经营好。 2000年10月17日，河南省宝丰县委、县政府召开会议，决定“充分发挥行政、事业单位干部职工的示范带头作用”，在豫02省道宝丰县石桥镇高铁炉村段北侧，建设占地147亩的县直机关高效农业示范园。 当时县委主要负责人在会上强调，县直机关单位创办高效农业示范园是调整农业产业结构的需要，是推动农业产业化发展的需要，是推进机构改革的需要，是解决单位和个人福利待遇的需要，更是学习农业科技知识的需要。各单位一把手要亲自抓，具体抓，要积极主动，不要认为单位困难多，建不成，不要以各种理由推给一般干部，不要说三道四，说长道短，要切实把示范园区当成自家的责任田建好、经营好。对于工作不力的有关责任人将要严肃处理。 会上规定，凡100人以上的县直机关单位要建日光温室4栋，50~100人的要建日光温室3栋，10~50人的要建日光温室2栋，共104栋。资金本着自己贷款、自建温室，自主经营、自负盈亏的原则，由县农村信用社为每栋日光温室提供1万元贷款（当时每栋日光温室基础建设预算为1.3万元——记者注），不足资金由各单位自筹。 二、由于县直不少干部职工意见很大，园区建设进度缓慢，县领导作出最后通牒：12月底完不成温室建设任务，就交“帽子”。 当宝丰县各局委领导将县委、县政府会议精神传达后，许多县直部门议论纷纷，本来单位人手就少，本职工作都忙得不可开交，哪有精力去种菜？何况机关干部又不懂技术，且菜棚距县城足有10公里路。 宝丰县公安局、检察院、法院、司法局的同志更不理解，维护好社会治安，创造良好的社会环境、法制环境和投资环境，也是推动农业结构调整不可缺少的。 迫于压力，宝丰县各县直单位干部职工均以100~1500元集了资，并联系建筑队建设日光温室。但为了省事，有2/3的部门直接交给高铁炉村及其他村的农民进行建设，工程质量可想而知。 2000年11月3日晚，宝丰县在县委会议室召开了县直机关创建高效农业示范园区工作进度汇报会。汇报会上，县领导再次要求县直各局委一把手要务必让干部职工认识到，坚持身份、待遇和工资“三不变”原则，对于到农村创办高效农业示范园的人员来说，是一个良好的创业机遇，不但能拿到正常工资，还能利用园区搞创收。县直部分同志的落后观念一定要转变，要积极投身经济主战场，12月底以前，完不成任务的，将按照县里要求，各部门一把手向县委交“帽子”。 事实上，包括县政府办公室在内的10多个部门的日光温室建设任务，至今也没有完成，有的只建成了墙体，有的连地基都没有开挖。90多栋日光温室至今才有8个盖上了薄膜。再者也没有一个单位的一把手因此受到处分。县委、县政府“雷声大，雨点小”的作法，让本来就很有情绪的县直干部失去了少得可怜的信心，使他们更加认识到，县里是在路边搞形象工程。 去年7月，县委主要领导因工作变动后，县直机关高效农业示范园的事就搁浅了。去年冬天，再也见不到县直干部义务劳动的身影了，只有荒草在风中摇曳。数千名县直机关干部用百万元打造了一个“半拉子工程”。 三、基础设施建设不合格，再好的技术指导也白搭。曾在河南工作6年的山东省寿光市技术员孙培勋说。 4月14日上午，记者在宝丰县见到了曾在该示范园区工作过55天的山东寿光市技术员孙培勋。他告诉记者，他是宝丰县委、县政府以每月1200元的工资聘请来的，他已在河南工作了6年，其中在宝丰已工作了2年。 谈起宝丰县县直机关高效农业示范园，孙培勋反问记者道，雪地里能结黄瓜吗？基础设施不合格，再好的技术指导也白搭。据他介绍，去年春节过后水泥棚架断了许多，7月份的一场大雨过后，就有25栋日光温室倒塌了，日光温室的质量根本不行，搞科技这东西，不能掺假。知道不可能搞成，孙培勋主动要求调到别的园区去了。 同时，孙培勋认为，让没有任何技术优势的县直干部跑10公里种菜很不现实，尽管寿光市蔬菜在全国是很出名的，但是，当地的干部从来没有也不会这样做，让市场说话吗，政府作好市场调研和引导就足够了。 四、县直干部的声音：这不单单是县里哪个领导的错误，这是大形式。 今年4月13日至16日，记者费尽周折采访了宝丰县10多个县直部门的官员（因众所周知的原因，略去接受采访者的姓名和职务），倾听了他们的声音： 县文化局：我们局建了两栋温室，凡能拿工资的每人都集了100~300元，共1.6万元。哎！收不回来也没法，扔就扔了。目前，我们已给村里的群众了（事实上，根本没有农民经营——记者注），要不每年还得交给农民400元的租地费。我们是没有技术没有资金，可不搞县领导不愿意。不过，县里的初衷是不错的，主要原因是县里各个单位没有管好。 县法院：你知道，咱法院也是县委领导的法院，让集资就集资呗！说真的，当初真不该搞。太冒进啦！ 县公安局：中毬！明摆的事，别问了，谁都清楚。 政府办：你问我们集没集资，我们咋说？！你找领导吧，领导知道。 县农委：刚开始抽过职工去搞温室，但早已撤了，县里已全部承包给县商贸局了。 县商贸局：我们已把整个园子承包给鲁山县园林公司种花木了（所有的日光温室都失去了他的作用，花木全是露天种植的——记者注）。目前，正在运作。调整农业结构也不能一成不变，温室不行，咱种花木，具体由蔬菜公司（县商贸局二级机构）负责。 县蔬菜公司：我们3个女职工一班，轮流去那儿给男职工做饭，俺单位效益太差，没有资金没有技术，不知会弄个啥样。 县综治办：我们单位是惟一没有任务的县直部门。听说，种的是胡萝卜，让县直干部种菜是不务正业，刚开始都说不中，让谁去？抓阄？不过，这是政治形式。俺这不叫大棚，叫大磞！ 民政局：我们建了两个，全局才20多个人，民政工作还忙不过来呢！ 环保局：我们是在职工不能按时发放工资的情况下 ，共集了1.5万元。当时，为了让干部去园区搞义务劳动，县里要求所有的县直部门停止了正常工作。 县科委：我们每人500元的集资都打水漂了，这是走形式，但绝对不是宝丰县哪一个领导的错误，这是大形势。上面来检查只检查温室规模，不检查效益。这是用计划经济的手段来指导市场经济，光强迫不行，但是，农民自己建的还不错。 县农林局：领导决策是正确的，是想增加干部和农民收入，调整农业结构要与时俱进，听说县里又有新思路了。 五、看着百十亩地被糟蹋，怪心疼的。 尽管县里每亩地每年以400元的价格租了高铁炉村147亩耕地，并与农户签订了15年的合同。但是，望着倒塌的温室和野草丛生，高铁炉村村民秦玺告诉记者，近来商贸局拆日光温室，不少建筑垃圾都丢在了地里，将来复耕都成问题。 他说，由于去年没有围墙，园区内的不少东西都丢了，包括门窗，现在的围墙是前不久商贸局来了以后才建的。商贸局已开始在整地扦插杨树苗。 高铁炉村村民秦德业在园区的东北角租了一个日光温室，搞养殖。目前，他的肉鸡还没有出栏。他说，现在用着的日光温室只有8个。看着百十亩耕地被糟蹋怪心疼的。毕竟村民人均不足1亩地。 不少村民认为，当初签合同时，县里说是搞日光温室，现在却栽上了树，与其这样不如将土地退给群众，或直接让群众经营温室，这样可免除百余个日光温室遭拆除的命运。要不100多万的投入不是白投入了吗？ 六、一路之隔，占地200亩的宝丰县高科技农业示范园的日子也不好过。秦经理说，让个人干肯定比让公家干强。 与宝丰县县直机关高效农业示范园一路之隔的宝丰县高科技农业示范园，是去年7月建成投入使用的。据称是目前平顶山市规模最大、设施最好的农业科技龙头企业。 该示范园区占地200亩，由省、市、县财政投入350万元，有高标准日光温室40栋，大型拱棚30座，占地6亩的智能温室1栋。建成后，县里直接以每年19万元的价格承包给了该园区工程承包者——宝丰县个体老板秦建立。 据秦介绍，他本人已投入80万元，目前，有70个当地农民在园区内打工，每人每天8元钱工资。由于把握不住市场，今年园区赢利10余万元。他告诉记者，这个园区要不是承包照样不行，让拿着工资的干部种菜绝对不行，就是让他们下岗他们也不干。前年年底，县直干部骑着自行车到东院（即县直机关高效农业示范园）义务劳动，中午在石桥镇吃一顿饭，一棚菜的收入就吃完了。 七、1万多个大棚的市场何在。 瞄准市场是调整农业结构的重中之重，既要尊重经济规律和自然规律，也要选择符合市场需求和适合本地自然条件的产业，这样的农业产业化才能达到农民增收、农业增效的目的，才能真正直面“世贸”的挑战。 尽管，宝丰县县直机关高效农业示范园的现状令人揪心，但是，我们应当看到，宝丰县不少农民靠日光温室发了家致了富。然而，当记者从县科委得知，宝丰县已有1万多座大棚里种的是蔬菜，且大多数是大路菜而农民又反映卖菜难时，记者不禁在想，宝丰县1万多座大棚里的蔬菜市场何在？我想，这也是宝丰县委、县政府正在深思的。 看来，调整农业结构宝丰县还有很长的路子要走。
