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[信访局] 朱新峰:农村上访问题

● 朱新峰


农民有了委屈,上访无门,这是个十分严重的问题。有些人一开口就是“刁民”,刁民长刁民短,认为上访是在闹事。上访确实是在闹事,上访人员之中也确实存在一些心怀叵测之徒,但更多的是一些受到委屈或者不解的群众,各级政府的职责就是帮助他们了解真相,根据有关政策法规解决问题。上访是适合中国国情的一条缓解各种矛盾的途径,需要每个领导干部予以重视。上访应该实行责任追究制度,这不是创新,中国古代早就实行了的,关键是要坚持落实,凡是在本乡能够解决的乡里不解决责任在乡里,处分乡里有关领导,乡里不解决应该县里解决,县里不解决责任在县里,追究县里的有关领导的责任。
群众上访是迫不得已采取的没有办法的办法,而一些地方可能出现严重的官官相护的问题,有如《小白菜与杨乃武》一样,许多人被拉下水,有时可能把问题捂下来,而更多的是恶化了党群干群关系,导致鱼水关系向油水关系和水火关系逆转。
有理走遍天下,为什么上访的人多了?不能用上访的人多少衡量一个地方的好坏,上访人多了,一方面说明工作中存在着这样或者那样的问题,另一方面也说明群众的法律意识、维权意识增强,如果顺势利导,就可以起到意想不到的作用。什么叫民主,每人一票不一定是真正的民主,而群众有问题有困惑你能公正客观地去解决,奖善罚恶,这才是真正的民主与人权。对于上访出现的问题,不能一级一级转下去,最后转到群众要告的人手中,那还有什么好?!可以征求双方的意见,进行必要的当面辩论,解决问题。
法制社会上访确实不是一个什么正常的事情,但上访是保留群众最后申诉权力的一种途径,也是对依法行政的一种监督,有其存在的必然性。如果老百姓都不上访了,一种情况就是我们的工作令群众十分满意,另一种情况就是群众不相信我们了,这是最危险的信号。现在那么多干部对于群众的上访到各级的问题进行查找并且对证据确凿的问题应该依法及时予以处理,千万不可让群众寒心失望,不去找我们解决存在的问题。
上访问题的解决关键在于我们的一些干部解决问题的方式方法,在于我们一些干部的宗旨意识不强,在于我们一些干部没有带着感情去工作,往往自以为之,听不进群众的意见或者怨语,群众说两句重话、发两句牢骚就不得了了,就要给他们一点颜色瞧瞧了,这是极不负责任的表现,许多上访问题表现在基层,根子在上面,通过上访可以给我们制定方针政策提供一些信息依据,为我们改正原有的错误做法提供参考依据。
解决群众上访问题,一是要强调依法办事,对于可以通过法律途径解决的问题,相关司法部门处理不当,判决不公的,要坚决通过司法程序追究有关人员和领导的法律责任,杜绝群众通过法律途径解决问题时出现的推诿扯皮,有法不依、执法不严、违法不究等问题,使法律途径称为人们愿意使用的法律武器,这也是解决群众上访问题的治本之策,如果群众有问题而司法途径不畅,必然带来诸多严重问题,依法行政也就成为了一句空话。
二是要强调责任追究问题。不能一级一级地推责任,对于群众的问题,要正确判别,对于无理取闹者,可以通过公开判决、公开辩论等形式进行公开处理,通过社会舆论抨击等形式,奖优罚劣;对于群众确实有委屈,而有关部门和领导不负责任的问题,应该坚决追究相关领导的责任,同时,追究上访问题最后处理下一级领导的责任,还群众一个公道。
三是对于群众部分意见正确、部分意见不正确的问题,解决其正确的要求,对于不正确的要求,予以说服教育,具体按照以上两方面的措施予以实施。
只有如此,才能真正解决群众上访问题。(三农中国)

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说的很在理,群众为什么上访?上访了又怎样解决?我看要变“截访”为“接访”,才能实实在在解决问题。

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问题是中央有政策,下面有对策,总之问题出在地县两级。他们搞的什么考核机制还有政绩机机,还有就是瞎下指标,导致基层基本上没办法解决,忘记了中央提出的发展是第一任务,维稳是第一要务的精要。说来说去都上面的错。下面的人为了保饭碗,只能违法违规了。这就叫做现死不如赊死。上级提出的口号是你砸我的锅我就端你的碗,你说,谁会蠢到用自己的碗去保一个豪不相干的百姓呢。

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基层没办法解决才上访,可上级只说好听话,不解决问题。

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给基层办法呀

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