解读基层官员的接待之痛
如今,有一件令众多基层官员十分头痛的事,就是永无休止的接待。由于中国的特殊政治体制,各级的官员都可以到基层检查指导工作,因此,越是基层的官员,接待之苦越多痛越深。他们不仅要为自己以上的各层领导的调研、考察、检查、评比甚至游山玩水而接待,还要为全国范围内的同仁们名目繁多的参观、学习、拜会而接待,再加上那些于公于私都比较重要的五花八门的应酬,毕生的精力也就多半要奉献给接待事业了。
纵观各色接待,最难的是接待领导。现在领导下基层,一般都打着调研和考察工作的名义,而且他们往往都提前通知。下面的官员一接到通知,立马就忙开了。他们要连夜召开筹备会议,指定专人,设立专班,分成专业小组,各负其责忙接待、、、、、、他们要连夜通知到乡乡镇镇、村村组组,让各方神圣都时刻准备着接受首长的检阅、、、、、、他们要连夜起草细而又细的接待方案,几点几分在何地迎候,几点几分在何地考察,由何人汇报情况,几点几分开饭,几点几分午休,几点几分、、、、、、他们还要连夜安排安全保卫工作,任务除了保证领导的安全以外,还要全力封堵有可能拦轿喊冤的刁民、、、、、、他们事先还要预想,如果领导临时改变决定,需要准备哪几套应急方案,如果领导要现场开会,安排哪些人去当听众,如果领导要看望群众,安排哪个根红苗正的农户,如果领导要上厕所、、、、、、总之,凡是该想到的能想到的,都要一丝不苟地安排到。否则,被领导或领导的秘书怪罪下来,可是要吃不了兜着走的。这些都是明的上得了台面的准备工作,还有多少上不得台面的暗中的准备工作,都要精心地逐个去做啊!
接待最累的是陪吃陪喝陪玩。这喝酒的风气,据说是中华文明几千年的优良传统。在官场上,酒文化与官文化相互缠绕相互渗透,更是源远流长深奥莫测!开席要喝,单列要喝,回敬要喝,团圆要喝,领导叫他们喝他们就得喝,即使是领导喝水他们喝酒这样明显的不平等条约他们也得欣然接受,有时还生怕轮不到自己呢。谁叫他们不是大领导呢?即使来的不是他们的什么直接领导,他们还是得喝,总得尽尽地主之宜吧,这是炎黄子孙的文化呀!一场接待下来,直喝得天昏地暗,日月无光,晕头转向,踉踉跄跄,可口里还一遍又一遍地重复着“感谢-领导-关怀,我-没-事”之类的酒话。碰到雅兴高的领导,夜里还要到灯红酒绿的地方去体会体会风土人情,过过丰富多彩的夜生活,他们还得陪着,哪怕到凌晨二三点,也得装着精神十足的样子,显得毫无倦意,除了心里嘀咕“这领导哪来这么好的精力,弄得我觉都睡不成”以外,他们大气都不敢出一口啊!试想,一年下来,几年下来,他们还不就“被伊消得人憔悴”了,但从他们的口中却怎么说不出“衣带渐宽终无悔”那样的豪气话来。
接待中最令人心痛的是浪费。你看,那满桌的山珍海味,有多少是吃了的,有多少是剩了的?那高档珍贵的茅台五粮液张裕长城XO,有多少是喝了的,有多少是倒了的?你看那参与吃喝的大小随行各色人等,有多少是该来的,有多少是多余的?你再看那些花样齐全千奇百怪的美味佳肴,有多少是地产的,又有多少是临时抱佛脚从很远的地方“飞”来的?等吃饱喝足了,你再去看看,短短的几个小时,一群公仆又消费掉纳税人多少血汗钱?过去说,一顿饭一头牛,现在早已不是这个概念了,一顿饭花个几千上万元,算是节约的了,何止一头牛!一年下来,几十万,几百万,上千万的钱就这样被无声无息地吃掉喝掉了。现在全国上下正在轰轰烈烈地建设节约型社会,如果我们留意一下,可能过不了多久,那些在全国各地到处检查节约型社会建设得怎么样的高官大员们,说不定又在制造着同样的更新更大花样更多的浪费呢!
接待中最可惜的是时间。自从接到领导要来的通知那一刻起,他们就要全身心地投入到如何搞好接待中去。即使眼下有天大的事,也只得先搁着,再重要有领导重要吗?再说,基层的事情拖几天,天又不会踏下来。等到领导来了,他们又要全程跟随,早饭一起吃,中饭一起吃,晚饭一起吃,宵夜一起吃,一天到晚下来,曲指一算,光是吃就花了七八个小时。好不容易,领导终于要走了,可临走时,发表了重要讲话,说他们这个方面的工作搞得很不错,能不能给写个详细的情况上来,好在大范围内推广。说他们那个方面的工作与上级的要求还有差距,要集中精力整改一下,定期向上汇报。说他们还有几个方面的工作要加强,过段时间再来看、、、、、、虽然事后他们仔细一推敲,这领导怎么在哪里都是这么讲的呀?可他们还得从思想上行动上引起高度重视,赶快落实去吧!别看领导讲的不痛不痒的几句正确的废话,可够他们忙乎一阵子的了。不知不觉中,时光就这样日复一日地悄悄溜走了!
既然接待中苦涩甚多,那基层的官员何以不从这永无休止的喧闹嘈杂中跳出来,脱离这个苦海呢?实在是脱离不了啊。你想想,省部级以上的党政要员,不是谁想见都能见到的,有的县官乡官做了一辈子梦,也未能如愿以偿啊。如果有一天,这样的高官突然要临幸他们的封地,那可是他们求之不得的呀,还会推吗?况且,现在这些要员们都是和古代的皇上一样的金口玉牙,看中谁了,谁也别想推!地市级的官员们,那是他们的顶头上司,这些人手里握着对他们的生杀大权,看谁敢不热情接待,周密安排。人大政协的老朽们,虽然现在说话已算不了什么数了,可是过去毕竟多少栽培过他们,要讲感情,还要落得个尊老的好名声,所以也得多费心思,尽量安排得让老人家们心情舒畅。再者,这些婆婆爷爷们也不是什么省油的灯,如果他们哪天刺毛了,眼睛长到额头上去了,老朽们就会在背后捣鼓他们,这人老了,退居二线了,说福不灵,说祸还是灵的!还有一些人,不是什么要员,也不是他们的什么直接领导,但是省市党委政府部门的里大权在握的老爷,他基层要报个项目,申请个资金,得个表彰奖励什么的,实权全被这伙人掌控着。如果平时不注意亲密接触,事到临头了就绝没有什么好戏看。而在实际的生活中,这些老爷们比高官大员更难应付!别说是自己送上门来了,就是不来,他们还得小心翼翼地去请。如果他们平时没有给老爷们留下什么好印象,请还请不来呢。除了这些,还有亲戚朋友,同学同事,还有全国各地姓“共”的同仁们,还有领导的秘书、司机、兄弟、姐妹,七大姑八大姨,以及亲戚的亲戚,朋友的朋友等等,来了他们都得陪一陪,一个也不能少啊!否则,他们就会落得一个“只会做官不会做人”的臭名声。
当然,这接待也还是有很多好处的。最大的好处莫过于对官场上的事见得多,对官场上的人识得广。今天接待,明天接待,久而久之,那些身居要职的各路神仙都对他们熟悉,熟人好办事啊。如果有一天,领导在一起,谈论起某某县令,某某乡官,都会异口同声地褒扬一番。而由于他们每次都把领导安排得很对胃口,领导本身对他们也有好感,再听这些高参智囊们一夸,说不准哪天他们就有“戏”了。正因为有这样的好处,有人不仅不厌倦繁琐累人的接待,还主动地今天请这个,明天请那个,始终把自己置身于忙碌的接待之中。用公款,建私交,编织广阔的关系人情网,为自己的官道服务,何乐而不为呢?何况,如今这世道,埋头苦干流血流汗不如热情接待喝酒吃饭来得快。时间久了,民间就有了戏称,叫“官出接待,接待出官”,这是“官出数字,数字出官”的进化版。在这样的大气候在,有的人生搬硬套中央首长“群众利益无小事”的谆谆教诲,演绎出 “接待工作无小事”的荒谬论断也就不足为奇了。
有时想想接待也挺烦的。他堂堂一个地方长官,平日里天高皇帝远,什么时候不是一句顶万句?可就偏偏这领导一来,他就成孬种了,这也怕不对,那也怕不对,连回答领导提问时也双腿发软口齿不灵了,哪里有一点平时七千人大会上振臂一呼应者云集的豪迈气慨呀?他们为了让领导高兴,舍命陪喝,喝得头昏脑涨找不着北不说,回了家还要受老婆的数落:这酒是公家的,命可是自己的!这分明是说他们贪吃贪喝不要命!特别是他们领着大队人马,辛苦辛苦走访座谈调查研究,千方百计统一思想提高认识,费尽九牛二虎之力才形成的治县治乡方略,被领导这走马观花地一考察,就莫明其妙地不切合实际了,而且领导说得那么振振有词,连他们自己也突然觉得心里没底了。每当此时,他们才可能从心底里冒出一句大逆不道的牢骚话:领导来吃来喝来玩也就是了,还调研个什?而这个时候,他们还不算烦到了顶点。等到年底,把各种开销一清算,吃的喝的,休闲娱乐的,送礼打点的,是他们出面不是他们出面的,都统统往他们名下一记。此时,大家都在窃窃私语,某某领导一年接待花了几十百把万,所有的人都咋舌。等他们的亲信把这些早已成旧闻的窃窃私语当作新闻告诉他们的时候,他们才勃然大怒不讲领导风度开始骂娘,这才算是烦透了顶!
其实,基层官员想跳出这接待的苦海也并非不可能。他们中间早就有人想过,只要再次启动全党全民的重视工程,发挥上下一心的政治优势,解决起来并不是什么难事。首先,领导到下面调查研究做到轻车简从,多搞些微服私访,真正深入一线去听去看去体会,不要下级的官员汇报陪同,就不知能省去多少麻烦事,还不知要收获多少意外的成果。其次,各级领导到下面去了,如果确需吃饭住宿,就发扬一下老一辈无产阶级革命家的优良传统,到食堂吃份饭,到招待所住宿,既省钱,又省事,也不会饿着冻着,即使条件再差,吃的住的比普通工人农民还是要强吧,有什么不习惯的?再说,当年毛爷爷他们都是这么做的,你的官比他老人家大呀!这样一来,所有的问题都迎刃而解了。这看起来并不难的事,为何做起来就那么难呢?有人会出来训导他们:这就叫中国特色,懂不?其实他们心里也透底似明白,在当前的国情下,凡是用道理说不通的,都由这四个字兜底!
面对此景,他们只能无可奈何地感叹:这无边的接待苦海,何处是岸啊!