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[交通局] 邮政收费问题


周克成

中午周其仁教授请同学们吃饭,我有幸沾光。席间教授和同学们讲故事说笑话,而即使是故事笑话,亦是和学习、学问有关的,这是一种学习的氛围。

间中教授谈到一个邮政收费的问题,我觉得有趣,也有困惑,当时同学们问题太多,我不方便提出来,现在不妨在这里写出来,看看大家是否感兴趣来讨论一下。

邮政收费问题之所以有趣,是因为有些规则似乎不合理,却是被采用的,而我们想到的一些规则,看起来很浅也很合理却是没有被采用。

现在由寄信方付费的邮政收费方式,最显然的困难就是,怎么相信邮件一定会被安全的送到收件人手里?既然钱已经收了,邮政局有什么动力把自己所承诺的服务做好?事实上,在网上搜一下,就看到英国皇家邮政每月丢失达28万封的新闻,而更夸张的是中国四川绵阳邮电局的,网上报道说该邮局在04年干脆把客户的200万封商业信函卖给了废品收购站!我举出网上报道的例子,并非轻视调查,轻视细节的观察,而是认为上面的两个例子足以说明,虽然现在由寄信方付费的邮政费用支付方式被人们广泛接受,但它的问题仍然是存在的,而且可以是严重的。

那么我们问,除了邮寄方付费之外,还有哪些方法可以采用呢?第一个是有收信方付费。但这里有两个困难。

一是周教授提出的明信片的难题,有些信件内容是可以公开的,外人知道也无妨的。例如我在外打工,没有其他的通信工具,要写信告知家里人我一切安好怎么办?我可以老老实实写一封信,寄到家里,然后由老父支付投递费。为了逃避投递费,我也可以狡猾一点,私下和家人商量好,然后以投递明信片的方式把自己的情况告诉家人,家人收到明信片看到上面的内容之后可以随手一扔,说这个人我不认识,这信肯定不是写给我的,我拒绝付费。不要以为这个例子怪,不要以为这例子太极端,我们可以自己想看看,这样的情况在逻辑上是存在的。

你会说,邮局可以不管寄信给你的你是否认识,只要有人寄信给你,而又可以确定你是收信人,那你就应该付费,这样是可以解决第一个困难的,但是,这就带来了第二个困难。

非常明显,如果任何人给你寄信,无论收不收你都要付费,那邮局岂不发财了?因为为了图利,邮局完全可以假冒别人不断给你送信、收费。就算邮局作假的问题解决了,那和你有过节的人不断给你发信,那又怎样了?又是很奇怪极端的例子吧?可是这种可能——还是在逻辑上——是完全可能存在的。

所以由收信方付费的收费制度不被普遍采用并不奇怪(偶尔地区偶尔采用的情况是否存在不清楚,以前好像听说过有这样的收费方式)。
现在我们来考虑另一种支付方式,也是很简单的,奇怪的好像没有人提及过,更别说在哪见过了。而大致,这种制度似乎是比上面两种方式的都要优选的。

那就是邮寄方和收信方各付一部分费用。双方付费比例,不一定是一半一半的,也不一定是邮寄方多收信方少的,而是可以有不同的安排。相信可以找到一个比例,让邮局不把信件送到收信人手里,就赚不到钱,也让邮局在寄信人那里拿不到钱,自己假冒投一封信也不足以赚钱,而和你有过节的人,也因为杀敌一千会自损八百而不能利用信函加害于人。

不过这种收费方式的收费成本是会上升的,因为要分成两次收钱,劳动量增加了,难道这种制度不被采用,就是因为有这样的成本?但是,相对于信件没有被安全送达的保障来说,这成本难道真的是很高吗?还是另有其他我们所不了解的困难?这是个问题,大家想想看吧。
2005-9-17

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