水东镇七岭村2005年工作总结
2005年，在镇党委、政府的坚强领导下，在全村广大群众的紧密配合下，以创建“五个好”村党支部为目标，紧紧围绕 “加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、促进农村全面发展”的要求，我们村党支部、村委会克服困难，扎实工作，较圆满地完成了年初制定工作计划，实现了基层组织进一步加强、集体经济进一步壮大、基础设施建设进一步巩固、人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下：
一、村级组织换届工作取得了园满成功。
去年12月份，七岭、复兴两村合并以后，我们及时按照省委“两推一选”的办法，开展了支部换届工作。考虑合并村工作实际需要，我们采用“分片推荐，集中选举”的办法，产生了新的支部班子成员。2005年元月，我们按照第六届村民委员会换届有关政策，开展了村民委员会换届工作。在支部大力宣传引导和周密安排下，达到了预期效果，村支两委由原来的10名，减少到4名，即支部3人，村委2人，其中交叉任职1人。合并后，有正式党员76名，预备党员2名，建党对象5名，有一批优秀青年向党组织递交了入党申请书。
二、以“双培双带”为载体，为村级组织建设增加后劲。
俗话说，“富不富，看支部”。支部如何带领导群众致富，我们认为“双培双带”是一个很好的抓手。村第一党支部书记王新国、第二党支部书记王福先兴办了蜜枣加工厂，每年加工蜜枣三万多斤，全年收入近2万元。同时，他们就地取材，消化村民的青枣，让枣农尝到了甜头；养蚕一年两季，时间短，收益快，村第三党支部书记、村委会主任陈金明学习养蚕技术，不仅自己带头带头调整产业结构，率先种桑养蚕，还引民村民养蚕。他帮助村民订购蚕种、教他们技术、联系蚕茧销售，在他的带动下，中洲村自然村就发展到近200亩桑园，为村民找到了一条致富道路；七岭村中洲梅、陈村等自然村座落在水阳江河畔，是养鸭子的好场所，妇联主任黄家荣带头养起了鸭子，在她的带动下，鸭子数量由年几千只发展到几万只，且有上升趋势。老党员段宏佐通过20年的种枣经验，敢于试验，将枣树矮化密植，掌握了矮化密植丰产枣园生产技术，在他的带动下，七岭的矮化密植枣园得到了很好的管理。我村除原有老枣园340亩外，还利用退耕还林契机发展矮化密植枣园381.2亩。为了让枣农尽快掌握矮化密植枣园生产管理技术，我们3月23日举办了“矮化密植枣园生产管理技术”培训班，请有关科技人员上课和陈村村民组具有矮化密植枣园管理丰富经验的老党员段宏佐同志到田间给大家做示范。去年年底，当我们得知区委组织部在朱桥乡举办水产养殖班的消息后，我们又组织陈克月、姚如旺、王福军等同志到朱桥乡参加培训班学习，并在培训班结束后，又带他们到实地考察。同时，我们还组织了养猪户参加镇农技站举办的“养猪培训班”，受到了广大群众的好评。如陈克月在朱桥学习时，发现稻田养蟹效益好，就学朱桥蟹农开挖了低洼田养蟹。
三、按照“十六字”方针，认真抓好党员发展工作
年初，拟定党员发展工作计划，加强对党员发展工作的领导和督查，将党员发展工作列入村级目标管理考核，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注意发展35岁以下、高中以上文化程度的女性、退伍军人、致富能手、农民经纪人和非公有制企业中的优秀分子。在发展程序上严格把关，全面实行党员发展公示制；在党员发展和预备党员转正等关键环节推行了票决制，从而保证了党员发展的质量。2005年我村预备党员转正2名，1名建党对象发展为预备党员，2名入党积极分子确定为建党对象，为组织添增了新鲜血液。同时村党支部注重加强村入党积极分子和建党对象的培训，建立了一支数量充足、素质较高的积极分子队伍，保证了党员发展的延续性。
四、以实现“五个好”村党支部为目标，切实加强村党组织自身建设
我们村支两委认真对照“五个好” 村党支部标准，开展自查自纠工作。一是进一步加强领导班子建设，坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，做到依法办事。深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结。二是进一步抓好党员干部队伍建设，大力开展评先评优活动。教育激发党员干部发挥先锋模范作用，营造积极向上的良好氛围，推动各项工作的开展。三是规范和完善各项制度。建立干部目标管理考核制度、学习制度等，使工作运行规范，服务优质高效。四是进一步抓好经济发展工作，每年年初拟定工作要点和经济发展工作思路，围绕农业、社会事业等方面抓好落实，为七岭经济发展注入了新的活力。五是按照“三个代表”要求，维护群众利益，丰富他们的物质、文化生活，让群众满意。
五、逐步规范村务公开，推进村级民主管理和民主监督
村务公开工作是村民自治的重要内容，是民主管理和民主监督的有效形式，是保障村民行使民主权利，促进农村经济发展，维护社会稳定的重要措施。它直接关系到群众切身利益，所以十分重点和敏感。实践证明，村务公开搞得好，村里矛盾也少。今年以来，我们按照《安徽省村务公开暂行办法》中“六规范、一满意”的标准，认真抓好落实。一是加强领导，广泛宣传。通过学习和总结经验教训，村支两委进一步提高了村务公开的认识，成立了村务公开领导组。二是把握内容，规范程序。村务公开在财务方面力求清楚、明白；在群众关心的“一事一议”筹资款、救灾款等村务大事做到翔实具体。公开前按程序召开村两委会、监督组会、村民代表或党员大会进行讨论。三是确定时间，及时公开。对研究通过的内容做到每季度的首月15日及时公开，并对一些村务大事做到随时公开。四是加强监督，力求满意。对村务公开内容除发挥监督作用外，各村还将村务公开的清单张贴到各自然村，接受群众监督，并上报一份到政府。通过监督组和上级检查等有效形式，我村的村务公开工作逐步制度化、规范化，村务透明度得到提高，村民参与民主管理和民主监督的意识进一步加强，同时也达到群众满意的效果。
六、扎实开展第三批先进性教育活动
根据水东镇党委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和镇党委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于水东镇第三批先进性教育活动实施方案的通知》的精神，我们从2005年10月至12月开展了保持共产党员先进性教育活动。3个月来，在水东镇党委先进性教育活动领导小组办公室的领导下和水东镇党委督导组的指导下，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形势、学模范，抓住重点环节，查找存在问题，开展民主评议，落实整改措施，取得了明显成效，达到预期的目的。在先进性教育活动过程中，我们严格按照水东镇党委的要求，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，精心组织，狠抓各项工作的落实。在先进性教育活动的每个阶段开始时，我们都及时召开了村支两委及全体党员会议，组织学习水东镇党委开展保持共产党员先进性教育活动的有关文件和领导的有关重要讲话，对每个阶段的学习教育活动进行动员和布置，使参加教育活动的每位党员明确开展先进性教育活动的重要意义、指导思想、基本原则、目标要求、重点解决的问题、总体安排和方法步骤，把思想统一到中央、省委、市委和县委的重大决策上来。我们还结合实际，制订每个阶段教育活动的实施方案和具体的日程计划表，使每位党员对开展教育活动的安排心中有数。开展先进性学习教育活动伊始，正值我村农业生产大忙时期，我们把先进性教育活动和农业生产工作安排紧密起来，做到学习内容、学习时间、学习人数“三落实”，确保学习质量。同时还要求每个党员在繁忙的农事期间要挤时间自学上级规定的必读内容，特别是党章，从而进一步提高思想认识，自觉投身先进性教育活动中。我们把开展先进性教育活动与推动中心工作结合起来，做到学习教育与业务工作“两不误，两促进”。一是改进工作作风，加强联系沟通。村支两委多次深入普通党员和群众当中征求意见和建议。二是落实管理措施，加强管理力度。我们对一年多来的工作情况进行总结分析，查找存在问题，从抓制度入手，加强管理，促进了村支两委干部工作作风有了较明显转变，增强了工作主动性，提高了工作积极性，树立务实高效的良好形象。三是突出工作重点，发挥先锋作用。如在开民“为民排忧难，让民得实惠”的主体实践实践活动中，从为群众较实事入手，进一步树立起共产党员的祟高光辉形象。
七、无职党员设岗定责工作
为了让那些无职党员能更好地发挥模范带头作用，今年我村在第三批保持共产党员先进性教育试点活动中，将无职党员设岗定责作为重要内容。科学设岗、规范定责，是开展设岗定责活动的一大特色。首先是“支部设岗”，即由村党总支根据本村工作任务情况，结合本村经济发展、精神文明创建、农村社会稳定等实际，“因事设岗”。如设定“双培双带示范岗、社会治安维护岗、文明新风倡导岗等具体岗位。其次是“党员选岗”，即由党员根据自身能力、特长等，自愿选择一个岗位，并向支部申报。三是“支部议岗”，支部根据党员申请情况，因人定岗，推选岗长。最后是“定责”，根据各岗位的工作目标，制定每个岗位的职责。规范定责后，还要“公示明岗”，接受广大群众和其他党员监督。同时，还建立了在岗党员定期检查、考核和测评机制。无职党员定责以来，党员们积极履行自己的职责，党员的作用得到了充分发挥，党员的形象得到了改善。
八、利用农业综合开发项目，加强基础设施建设， 为经济和社会事业发展打好基础
1、小新农村自然村座落在朝阳河畔，每年梅雨季节，洪水猛涨，冲击河岸边的房屋，给群众的财产及生命安全构成了威胁。从3月初开始，历经一个半月，修筑了一条长480米、高2.08米的防洪墙，让小新农村民组130多户有备无患。2、随着经济的发展，大路不通给群众生产、生活带来的不便也越来越明显。生产资料难运进来，农副产品也难运出去。村级换届选举结束后，新产生的村支两委班子经多次讨论研究，决定利用农业综合开发项目，打通武七公路。可是农业综合开发项目只负责对路面碾压和铺5公分的石子和石粉，路基由农民投资投劳完成。由于多种原因，让农民投资投劳是一件不现实的事。我们七岭村又是一个全靠财政转移支付过日子的贫困村，根本无钱投入。为此，我们及时向镇有关领导作了汇报，得到了水东镇党委、政府的大力支持。目前，这条路共投入12万元，其中，选派资金4万元，向财政局争取了2.5万元，还缺口 5.5 万元。本打算将每亩12.6元的粮食补助资金集中起来,用于修路，但由于少数村民不同意而放弃。这5.5 万元的缺口，我们将积极向上级有关单位争取和向周边企业募捐，不打算向村民集资。3、陈村大坝长1500米，总蓄水量10万多立方米，受益面积580.6亩，由于年久失修，坝体随时都有倒塌的可能。我们赶在汛期前抢修，现已顺利完工。同时，张村的四清大坝修建于七十年代，长期的冲刷，坝体已被冲空，我们也在四月下旬对其进行了维修，现已完工。4、陈村排灌站修建于七十代初期，已于八十年代中期毁坏。为了提高农民的抗旱能力，确保群众旱涝保收，我们准备在旧址重建一座新的排灌站，现已将引水渠清理完毕，排灌站修建完工 。5、开挖疏浚了宽0.7米、深0.8米的干支渠近4000米，并进行了硬化，大大提高了农田灌溉能力。
九、积极开展血吸虫防治工作
七岭村是血吸虫二.类村，年初，我们在走访中发现，张村村民组杨光富一家4人，有3人感染了血吸虫病，小新农村民组江正平一家4人，有2人感染了血吸虫病，村民杜吉存已有肝腹水，芦祖秀、杨国兵、芦丛香等则因血吸虫病切除了脾……，由于感染了血吸虫病，一些村民已丧失劳动能力，在小新农村民组，甚至有村民因此死亡。面对这一情况，我们深感预防和控制血吸虫病是当务之急。今年三月初，听说区爱卫办有改厕项目，我们当即到区爱卫办咨询，得知此次改厕项目已全部安排至选派村，其中给七岭村的是300户。此后，区爱卫办对各村改厕项目数进行了再调整，最后下达给我村的是450户改厕任务。接到改厕项目任务后，我村积极行动，一是统一思想，广泛宣传。改厕不仅是上级下达的专项工作任务，也是一件功在当代，利在千秋的好事实事，但我们走访后发现，由于目前七岭村还比较贫困，群众观念也比较落后，大部分群众对改厕一时还接受不了。根据这一实际情况，为了有效推动这项工作，我们及时召开了村“两委”会议，统一思想，决定将改厕任务分解到人，要求每个村干部分片包干，责任到人，并在各自然村确定了1名联络员，协助进行宣传发动、统计等工作。村党总支第一书记，负责统揽全村改厕工作，4月18日、5月10日、5月17日晚上，我们分别召开了张村3个村民组、高桥2个村民组、中洲梅6个村民组的户代会。4月27日村第一书记到市区参加区改厕会议当天，还委托村“两委”其他成员在村召开了村民代表会，对血吸虫病的危害、改厕政策、意义进行全面宣传发动。7月9日，我们又召开了支部大会，号召党员、干部积极行动起来，争当改厕示范户。此外我们在村交通要道和人口聚集较多的地方张贴了宣传画，并向群众分发宣传材料1000余份。7月29日全区改厕突击月工作会议召开后，我们于8月3日再次召开村支两委会，研究改厕工作。二是深入分析，调整思路。通过我们的宣传，一些农户同意按方案对自家的厕所进行了改建，也有不少农户来找我们咨询或报名。然而截至8月底，工作推进并不快，在所有承担改厕任务的18个选派村中落后。我们讨论后认为，究其原因有以下几点：一是资金上的，七岭村是贫困村，不少农户经济状况不好，不舍得贴钱或拿不出钱来投入改厕；而一些经济条件较好的村，不仅村民自己有条件改厕，村里还可以从集体资金中拿出一部分补给改厕户，这在我村是根本不可能的，影响了村民改厕的积极性。二是时间上的，七、八月份正是青枣收获和加工蜜枣的紧张时节，接下来销售蜜枣也是大事，农户没时间也没精力去改厕所。三是认识上的。一些农户虽然认识到血吸虫病的危害性，但认为一个自然村不可能一下子全部改厕，起不到控制血吸虫病作用，加上猪粪又不准进入，不实用。还有一些农民有惰性，认为自己厕所好好的，怕费事。同时，在我村的国家农业综合开发项目实施过程中，农民不仅没有投入一分钱，投工还能领到工资，而改厕项目也是国家补助项目，两相对比，农民对贴钱建厕所不理解，甚至有怀疑我们截留改厕资金的。四是涉及占用土地等其他原因。面对上述困难，村“两委”干部几乎失去了信心，区爱卫办也有撤走项目的打算，一时间我们面临巨大压力，信心也开始动摇起来。针对这一情况，镇长刘陈寅等领导也多次为我们鼓劲，让我们再次坚定了信心。通过几天的仔细考虑，我们感到按常规的工作方法肯定打不开局面，决定调整工作思路，对改厕任务重新分配，村第一书记自己主动将七岭村复兴片张村自然村的改厕任务承担下来。我们十分清楚，这一任务完成不易，于是，我们一有时间就到这个村“游说”，白天说，晚上说，一次不行再一次，反复做工作。有几个村民提出他们没工夫，我们就采取收钱包做的办法，自己设计了统一大小，并将图纸传真到爱卫办，征求爱卫办意见后开工。张村村民组老党员张孝江对村民说：“都到晚上九点多了，汪书记还在敲我们的门，叫我们做厕所，我们不做能对得起他吗？”就这样，几个党员带了头，我们也趁热打铁，连十一长假和双休日也加班做工作，这样，我们不仅感动了村民，辛勤的汗水换来了硕果，在区选派办、爱卫办指导和镇党委政府支持下，七岭村村“两委”成员克服困难、共同努力，目前任务已基本完成。原复兴村张村自然村分配的改厕任务40户，完成改厕户64户，占该片任务比例的160%。
十、其他工作
一是计划生育工作。今年，村级组换届后，我们狠抓计划生育不放松，争取2005年在全镇保持领先水平。为了搞好计划生育工作，我们及时聘请了两名计生专干，分片负责管理，其他村干部积极配合，遇到难题一起上，使群众做到办证结婚、办证生育、办好流动人口证外出打工，按期孕检，确保计划生育率100%。如段家湾村民组段佑忠的妻子王峰华是结扎对象，村计生员多次上门，总是以各种理由拒绝，计生办分片干部上门时，她还是不愿意，说如一定要结扎，就让他丈夫去结扎。考虑到他丈夫是主劳力，没有满足她的要求，但根据政策，又不能强制执行 。我们得知情况后，又请计生办有关人员和她一位亲戚参加，做她的思想工作。在大家苦口婆心的劝说下，于4月10日至区计生委做了结扎手术。同时， 针对我村外出务工人员多的实际情况，我们要求村妇联主任多走村入户，多到计生服务对象家走动，在与村民的闲谈中宣传计划生育政策。二是植树造林及森林防火工作。去年年底，镇政府下达我村造林任务180亩，在我们村支两委大力宣传下，村民积极响应，共完成1000多亩，其中，小新农自然村完成国外松650多亩，小梅村自然村400多亩。同时，我们七岭村山场面积有1210亩，尽管不是村集体山场，但我们支村两委十份重视森林防火工作。我们安排了村支两委干部轮流值班，成立了森林防火领导组和扑火队。4月5日，小梅村吕国章上坟，不慎失火。我们发现情况后，村支两委迅速赶到现场，组织人员上山扑火，在广大干群的奋力拼搏下，保住了陈村村民组于正才承包的山场。三是社会治安综合治理工作。随着改革开放的不断深入，各种新矛盾、新问题层出不穷，引发社会不安定的因素越来越多，社会治安问题已成了人民群众普遍关注的难点问题。如果一个地方社会秩序不好，群众缺乏安全感，其它工作搞的再好，群众也不会满意的。况且社会治安搞的不好，其它工作也不可能搞好。因此， 我们一方面紧紧依靠镇党委、政府、政法部门的高度重视和大力支持。另一方面认真履行好自己的职责。一是强化宣传营造一个“人人有责、人人有正义感、人人敢于同不法分子作斗争”的良好氛围，做到坏人怕好人，好人敢于得罪坏人，好人不怕坏人。二是教育引导群众“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”，从我做起，群防群治。三要制定综合治理目标责任制，明确分工，落实责任，运用治保、调解、巡逻、帮教“四位一体”的防范措施，打、防、管、建、改多管齐下，从源头上预防和大大减少各种违法犯罪现象的发生。四是重视普法宣传，提高群众法制水平，使群众学法、懂法、守法、依法，做到标本兼治，重在治本。四是水利兴修工作。我村境内翻身水库总库容24万立方米，目前可灌溉农田面积约700亩，影响下游人口1200人，耕地1200多亩。该库于1956年10月开工，1978年12月完工，是建在旧铁路路基上，经过逐年加高培厚形成的。虽然1985年对放水涵进行了维修加固，后又对溢洪道实施了除险加固，但由于路基夹有大量碎石，导致该水库坝身一直渗漏。同时还存在斜卧涵位于大坝坝身、大坝坝身长，背水坡局部地段坡度较陡等问题。在今冬水利兴修工作，我们通过项目，采取帷幕灌浆的方式对坝体进行防渗处理；按照1：3的标准对水库背水坡进行培坡；修筑背水坡二台，对坝体进行加固，稳定坝坡。我们还重建斜卧涵身、溢洪道，整修护坡，开挖防汛储料池，维修水库管理房、设置水库简介牌和水库库名标识。另外，今年夏旱时，陈村一组通过“一事一议”的方式筹集资金3000多元，开挖了当家塘。我们投入3000多元，修筑了七岭出口处的防洪桥。
总之，一年来，我们村支两委开动脑筋，齐心协力，促进了七岭各项社会事业全面发展，使我们村各项工作得到了镇政府的肯定，今年四月，我们的计划生育工作获得了一等奖（全镇第一）、水利兴修获得了红旗奖（全镇第一）、社会治安综合治理工作获得了三等奖（全镇第三）。七月，王新国、阮学成、王福中、吕宗旺四位党员，被水东镇党委评为优秀党员，村第一书记被评为优秀党务工作者。当然，这些成绩的取得与我们党员干部的大力支持是分不开，我们涌现出许多感人事迹，比如陈村朱明灿同志在去冬今春的水利兴利工作中，主动带领群众兴修水利；党小组长、村民代表张孝江同志，在我们修路占田遇到阻碍时，毅然表态，他说：“修这条路是造福子孙后代的大好事，也是我们几代人的梦想，要占用我几块田，我没有任何意见，损坏的油菜，村里如果没有补偿就算了，如果有，我也交给村里修路！”在他的带动下，少数原先不愿占田的村民也爽快地同意了；为了打通武七公路，我们村委会主任陈金明、支委王福先、文统刘有忠，起早摸黑，日夜操劳，特别让人敬佩的是我们村支部书记王新国同志，大家知道，修路占了那么多水田，而且没有一分钱征地费，阻力是可想而知的，但在他的耐心工作下，做通了村民的思想，让我们的工程顺利进行。
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