实践三个代表 推进中国特色政治体制改革(1) 改革二十多年，政治体制改革成为关键。我国政治体制的弊端是机构臃肿庞大，官员太多太多，管理效率低，财政负担沉重。所谓民少官多，十羊九牧，生之者少，食之者众。政府部门管得太多，抓权揽权，管卡要，利用职权搞权钱交易。干部本是人民公仆，个别公仆却高居人民之上，出则警车开道，“让开让开”，入则豪宅大院，酒绿灯红，腐败蔓延。共产党是中国唯一执政党，政治体制改革很大程度是共产党的改革。共产党是人民根本利益的忠实代表，执政为民，立党为公。共产党不是清教徒，应是苦行僧，须先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，全心全意为人民服务，多奉献，少回报。绝对权力容易导致腐败等许多弊病，权力必须相互制约。欧美的多党制不符合中国国情，我国机构庞大，但缺乏有效的约束机制，须建立中国特色权力约束机制。政治体制改革的基本思路是一是党政分开，党从行政管理事务中分离出来，主要行使立法制宪，监督检查，宏观控制，统领军队，实行依法治国，大力发展教育，扶贫救困。二是大幅度减少政府机构，精官简政，减少财政负担，提高办事效率。判断一个机构是否应当设立，原则只有一条，即对老百姓是否有用，是否在为人民服务。三是健全和发展社会主义民主，由下而上选举的人民代表大会是国家最高权力机构，党不能直接领导政府，而是通过人民代表大会管理国家。政治体制改革方案的设想： 1．由农村公民直接选举村长和人民代表(200：1)，人民代表党员至少占1/3，一村至少3名，还必须为奇数，人民代表组成村人民代表会，是村级最高机构，人民代表集体领导，决定农村大事，监督村长，有权提议罢免村长全村公民再选举村长。村长是农村的执行官，不设副村长，设村长助理，村长有权任命助理，村长不能同时是人民代表。农村设财务助理，所有开支均直接在县结算中心进行产，减少现金开支(一年限制一定数额)，大部分收支均通过银行。 2．村党支部不直接管理农村，而是通过村人民代表会领导农村，可改为党小组。 3．取消乡镇级政府机构，由县政府直接管理。 4．由村人民代表组成县人民代表大会，选举县长和县人民代表委员会(党员至少占1/3)， 5．县长组阁县政府，不设副县长，设县长助理，取消大部分机关，仅有税务、公安等确需设立的设局，其余均一个人或科即可。建立一个小政府，廉洁高效。 6．取消乡镇党委，由全县党员直接选举和党组织程序产生县党委，县党委负责全县教育文化法院检察纪检和公务员等，不干涉县具体行政事务，通过县人民代表委员会领导政府。党委常委以上委员选为县长后自动 7．取消市管县，取消省和地区政府，精简省委。 8．由村人民代表直接选举国家总统，总统组阁政府。 9. 前期改革先从农村到县。
