国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》国发［２００３］１２号文件第九条规定：各地区要暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠。对改革前农民的税费尾 欠，要进行核实、登记、归类；对不符合有关政策规定的，要予以核消，不得再向农民追缴；对符合减免规定的税费尾欠，要给予减免；对农民历年形成的农业税收及符合政策规 定的乡统筹和村提留费尾欠，采取先挂账的办法，待农村经济进一步发展、农民承受能力明显增强后再作处理。 这个政策很好，体现了党和政府关心农村、农业、农民。但是，在具体操作上，确有一些问题难于处理： １、“暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠”。那么有一些以前税费上缴得积极的农民就想不通了，人家几年前的税费都没缴，并且今年还暂停向他们收缴，我今年的农业税 也不缴，看是不是到明年后年也来个暂停收缴。大家如果都抱着这种心态，那么今年的农业税任务将如何完成呢？ ２、“对不符合有关政策规定的，要予以核消，不得再向农民追缴”。这又是一个难题了，按该文件的宗旨应该是对不合理负担进行核减。据我调查，有的历欠户已有连续８年没有 上缴税费，那么就要逐年帮他把不符合政策规定的负担进行核消。第一个问题是历欠户的不合理负担应该核消，那么历年来积极完成了各项任务的农户是不是也应该核消他们的不 合理负担呢？他们已经交上来的钱也应该退给他们呀。第二个问题是由谁来承担这笔退款呢？举一个例子说明：牲畜屠宰税按政策应该是据实征收，但我们有的乡镇是按人口或田 亩平摊的，这明显是违背了政策规定，应该是属于这次核消的范畴。但乡镇把屠宰税收上来后向县级税务部门上解了呀，要乡镇退，乡镇一是没有这个财力退，二是也感到很冤 枉，因为他们都上解了；要税务部门退似乎更加没有道理，你来上缴屠宰税，我开给你税务发票，况且我也上解了国库呀。第三个问题是应该退多少年的呢？在农村历欠中，有欠 二三年的，也有欠四五年的，甚至还有欠八九年的，时间很不一致，欠二三年的你核减二三年当中的不合理负担，欠八九年你核减八九年当中的不合理负担，那么这又合理吗？在群众中说得过去吗？

去年是费税改革头一年,基本上尾欠很少,1%多些; 但今年就不行了,目前仍有8%左右. 照这样明年更难办.正常征收也难; 更别说清理改革前的尾欠了.

楼主年的这个问题，本人去年在乡镇任职时也曾经历过，这提确是一个不好搞的事情。如果你是党委书记的话，我建议你暂不要管这个文件。历年的欠款肯定要收，当年能收多少就收多少，但要坚持“两个不要：一不要逼农民，二不要向上汇报。这是我的体会。逼农民是说要做细致的工作，有能力的就还，没有能力的就只说一说，就象我们国家对钓鱼岛那样。这对过去交税积极的农民来说是一种交待，因为欠税毕竟不是一件光荣的事。不汇报是不要让上级知道了。你上报他知道了就会干涉你，这会影响你的工作，不汇报，他即使知道了也会当着不知道。但第一条再强调，是你不能逼农民偿还历年款。

这种事还要人教吗？除非他是.........。“依官法会吓死人，依医法会饿死人”。现实就是如此。

说县乡政府搅乱了收税秩序，一点也不为过。擅设项目、擅自加码、平摊税费等，给农民抵制上缴留下了借口。 国务院文件要求暂停收缴尾欠，可以说看到了问题的本质。 乡镇政府自己把自己推向了难看的境地，不收吧，干部工资发不出，运转十分困难；收吧，农民不给，而且还有理由不给，国务院（最高级别）文件也已明确暂停。 我认为解铃还需系铃人，这个责任应该由县乡两级政府共同承担。一方面要清理尾欠，把不合理的部分砍掉；另一方面，合理的部分要运用法律手段强制收回。 至于老实农民原来多交了，他们要骂干部的娘，就让他们骂去吧，反正得了他们的冤枉钱让人家骂一下有什么关系，人家也应该骂的！！！！！！！！！！

引用:

以下是引用南方农友在2003-10-17 21:10:51的发言： 至于老实农民原来多交了， 他们要骂干部的娘，就让他们骂去吧， 反正得了他们的冤枉钱让人家骂一下有什么关系， 人家也应该骂的！！！！！！！！！！

我不赞同楼主的这个观点，骂娘能解决问题吗？肯定是不能解决问题的。 还是以“牲畜屠宰税”按人口或田亩平摊为例，在我们这个县也不是我们一个乡平摊了，也不是只摊了一年， 按国务院的文件规定属于核消的范畴，那么这个责任由谁来承担？ 这么多年来乡镇政府违反政策的收费还少吗？现在哪怕是变卖乡镇政府、县政府只怕也偿还了这个历史的“债务”呀！那么农民骂娘还能解决问题吗？

只能暂放着待相到了好办法再说。完全不收，则乡村的债务怎么办，怎样能保住县乡政权的正常运转？

引用:

以下是引用修远在2003-10-16 23:22:09的发言： 楼主年的这个问题，本人去年在乡镇任职时也曾经历过，这提确是一个不好搞的事情。如果你是党委书记的话，我建议你暂不要管这个文件。历年的欠款肯定要收，当年能收多少就收多少，但要坚持“两个不要：一不要逼农民，二不要向上汇报。这是我的体会。逼农民是说要做细致的工作，有能力的就还，没有能力的就只说一说，就象我们国家对钓鱼岛那样。这对过去交税积极的农民来说是一种交待，因为欠税毕竟不是一件光荣的事。不汇报是不要让上级知道了。你上报他知道了就会干涉你，这会影响你的工作，不汇报，他即使知道了也会当着不知道。但第一条再强调，是你不能逼农民偿还历年款。

呵呵。。。若是按楼主这么所说，那中央国务院的文件不成了一纸空文吗？依法治国不也成了海市蜃楼吗？哎！真让我左右为难！！

中央的意见是先放着，十有八九是在不太引人注意的情况下，减免了之。　　于是老百姓都在流传：新官不理旧事。

问题是:你不清尾欠,今年的正常征收就难办. 群众会说:人家以前没交也过来了,今年我也不交,谁交谁吃亏. 改革后仍以种种理由拒交农业税的,事实上也没有可用且有效的解决办法, 结果,去年是改革第一年,尾欠不大今年就不行了明年怎么样可想而知 我认同修远兄的主意今年夏征时同时也布置清欠至于清多少不重要要的是做一种姿态为今年征收创造环境否则,征收征难进行

[此贴子已经被作者于2003-10-27 9:27:54编辑过]

可能不在乡镇工作的人会据此说,乡镇阳奉阴违啦,欺上瞒下啦,并由此又想到作风..素质.....云云,唉,活是咱乡干部的,咱得扛;嘴是人家的,堵不住

但愿中央一个决定尾欠全免,且明年取消农业税否则,不高喊清欠,新年农业税就没法收 前几天到一个今年农业税只交了一半多的村去催不少群众手拿着钱讲:有钱也不交,老实人总吃亏你说咋办?

农村税费是一条高压线，碰不得，只能按政策办，尾欠就尾欠罢，先放下。但这样对许多农民来说是不公平的啊，老实农民好象吃了亏，基层干部头痛啊？啥办？只有等，等政策呀！

只有把农业税的征收彻底交给农税部门后，乡村组织才能从中解脱出来，扎实地想一下如何发展农村经济。

税费改革政策要尽快配套,否则问题很多的

这个过程恐怕还得四五年。

这是HUDA主建的最高的一层楼。再帮你加一层。

往昔 岁月峥嵘