这不是吗?
娄庄镇黄圩村实行社会治安群防群治实施方案
为进一步抓好我村社会治安综合治理工作,确保辖区内的社会稳定,根据国家有关法律法规及有关政策和各村民小组会议讨论的意见,经2004年8月25日村两委会议研究,决定采取治安分片负责与群防群治有偿服务相结合的方法搞好村治安工作,即全村分四个片,每片由一名村干部负责,各自然庄农户轮流值班、巡逻打更、看家护院,所需经费通过“一事一议”的办法解决。具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,坚持“打防结合、预防为主”的方针,本着“谁受益、谁负担”和“取之于民、用之于民”的原则,结合当前农村青壮年大批外出务工经商的实际情况,采取治安分片负责和群防群治有偿服务相结合的形式,切实抓好巡逻打更,使社会治安综合治理各项措施落到实处,以保证我村社会治安的持续稳定,为村级经济发展和百姓安居乐业创造良好的社会环境。
二、目标任务
在镇党委、政府的统一领导下,由镇综治办具体指导,与派出所密切配合,各片村干部在做好其他各项工作的同时,认真抓好本片防火、防盗、非法宗教、吸毒、酒后闹事等社会治安问题,妥善解决邻里矛盾纠纷,及时向上级汇报治安信息等,以实现最大限度地预防、控制、减少违法犯罪的工作目标。
三、经费来源与管理
按照“三统一分”的办法筹集巡逻打更所需经费:
1、统一方案。根据党员议事会、各村民小组会议讨论的意见,经村两委会议研究,通过“一事一议”的形式解决群防群治经费,提请村民代表会议讨论决定。
2、统一标准。经费以片为单位,由包片村干部和群众推选的经费管理人负责筹集,按照承包土地的人口,每人每年交群防群治经费伍元。
3、统一审核监督。所筹集资金专项用于各片村民轮流巡逻打更补助。每月补助的发放,由村群防群治经费管理小组和群防群治管理监督小组根据各片巡逻打更记录和村考核情况,结合综治办、派出所巡查记录进行统一审核,分片公布后于每月10日前将上月份的补助发放到参与巡逻打更的村民。
4、统一分片管理使用。所收经费由各片群众推选的党员或村民代表统一管理,专款专用,不得挪用。村审核后的巡逻打更补助费,由各片经费保管人发放,任何人不得代领。
四、巡逻打更补助标准
各片根据所筹资金的多少,凡巡逻打更的村民每晚补助3—5元。
五、治安轮值人员职责及打更巡逻人员考核和责任追究
1、村里每天安排两名村干部在村部值班,处理当天发生的情况,对各片巡逻打更情况进行检查,并记入值班记录。
2、各片由村包片干部根据各户具体情况排出轮流值班表,循环值日。每天由四户到六户(每户1人)组成一组,由1人负责,每天晚上9时到次日凌晨4时站岗放哨,负责本片当晚的治安工作,并将当天值班情况记入交接班记录。
3、巡逻打更人员的考核和责任追究。各片巡逻打更情况,由村党支部、村委会当天在村部值班的干部进行督促检查。各片村干部对本片值班情况进行监督检查。各片或自然庄巡逻打更小组在巡逻打更时敲梆子报平安,出现情况敲锣、吹哨并电话报告村部。
①巡逻打更人员如被发现有一次缺班或中途脱班,处罚10元,当场兑现,由村群防群治管理监督小组执行。
②在本片所发生的偷盗案件,群众所受到的财产损失,由当晚巡逻打更人员按比例赔偿。巡逻打更人员在岗在位的按10%赔偿,巡逻打更人员无故不在岗的按30%赔偿,当天巡逻打更人员家庭被盗责任自负;对于农户家庭中体积较小的资产,如现金、项链、戒指等被盗,不属于巡逻打更的责任;对于农户自报假案和盗窃的卧底者,经群众举报和派出所查实,要依法严惩。
③村委会每年对年终考核优秀的干部和巡逻打更人员,予以奖励。