全县保持共产党员先进性教育活动总结
自2005年1月以来，全县先后有61个党委、33个总支、1066个支部，24453名党员参加了先进性教育活动。在市委先进性教育办公室的指导下，在县委的正确领导下，我县先进性教育活动以“办群众满意的实事，做群众满意的党员”主题实践活动为总揽，围绕发展，狠抓教育，查摆问题，强力整改，第一批着力解决群众“心凉”、“心冷”、“心寒”、“心酸”和“心怨”之事；第二批扎实开展“五心五解”行动；第三批以社会主义新农村建设“二十字”方针为指南，以“1122”工程为目标，创新“双联”机制，着力解决“五难”问题，倾情打造群众满意工程。
一、规定动作实打实，整体效果好
一是重视组织领导，抓好人员落实。自教育活动开展以来，我县高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。及时成立了领导小组，组建了领导小组办公室，并适时调整。抽调了148人组成了64个督导组，到各单位巡回检查指导工作。由县级领导重点联系县级单位，由县级单位联系乡镇，建立了“两层四级责任人制度”，形成了县委负总责，层层抓落实的工作格局。二是重视宣传发动，营造学习氛围。自教育活动开展以来，全县共组织党员领导干部收听收看13场次中省市电视电话会，召开6次常委会专题研究部署先进性教育工作，召开动员会72场次，召开工作会和培训会426场次。利用群众喜闻乐见的形式，营造良好的活动氛围。举办了“电信杯”先进性教育活动知识竞赛、保持共产党员先进性教育暨“3.15健康维权”街头宣传活动各1场、宣传文艺晚会2场，组织100人的腰鼓队和200名党员自愿者队伍上街宣传2次；在县电视台广泛宣传了刘元树、阳世福等10个正面典型事迹，制作了先进典型洪英同志的专题片。宣传工作硕果累累，全县先进性教育活动在中、省、市等各大媒体用稿跃居全市第一。 三是重视后勤保障，抓好经费落实。坚持“市、县、乡镇各级财政出一点，党费筹一点”的思路，多渠道筹集经费，保证了整个活动的需要。四是重在联系实际，强化学习提素质。以“做群众满意的党员”为标准，采取有效措施，加强党员的政治学习，统一党员的思想认识，提高了党员的党性修养和思想政治素质。五是重在讲求质量，分析评议找问题。紧紧围绕“关键在找准抓住突出问题”，以“千人评风”、“千家问计”、“百姓听音”等活动形式，狠抓征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议等环节，广泛查找问题。 通过“千人评风”、召开座谈会、发放征求意见表、召开“湾会”，个别访谈广泛征求意见等方式，收集、梳理汇总意见和建议2279条，其中对县委领导班子的意见和建议57条。全县分析评议阶段共召开征求意见座谈会1260多次，走访群众21400余人次，开展谈心活动2180人次，征求不同意见达1870余条，梳理查摆问题420余条。按照“重点找问题、深入找原因、关键查自身”的要求，以自查自评、党员互评、组织点评的形式，查找了自己在保持共产党员先进性方面存在的差距，撰写了不少于1500字的党性分析材料，明确了今后努力的方向，提出了具体的整改措施。从全县党性分析材料满意度测评的结果来看，党性分析材料满意率达99%以上。 六是重在围绕“群众满意”抓整改。从解决老百姓切身利益方面抓好整改。各基层党组织广泛开展以“走进基层、走进群众、走进问题”为主要内容的亲民“三走近”活动，面对面征求群众对党员和党组织以及正在开展的先进性教育活动的意见、建议。合流玉河村村民出门就得过河，没有桥，村委组织购买渡船，但船仍不能满足群众出行需要，群众意见不少。驻村工作组组织该村支部召开座谈会，经过讨论，拟定了筹资修建吊桥的计划，通过到政府争取一点、党员捐一点、企业赞助一点的办法，筹资金4万元，经过2个月的努力，完成了吊桥修建工作，把满意写在了群众的脸上。围绕发展抓整改。在全县推行了“兑现诺言跟踪制”、“查摆问题‘挂号销号’制”、“阳光政务”工程、“现场会诊”制，集中时间和精力整改领导班子和党员队伍中存在的突出问题共1735个。对路况极差的省道304线邻水至丰禾段进行了强力整治，挤出资金近千万元强力整治污染严重的“护城河”，下派了45个工作组进村入户解决群众切身利益问题，联系贫困村100个，结穷亲2486对，为群众办实事8975件，解决群众具体困难975个；开通县委书记公开电话，落实信访接待日制度，成立了矛盾纠纷排查调处中心；严肃打击领导干部及其配偶、子女、身边工作人员参与办矿或深陷非法利益格局，依法查处损害群众利益、与民争利、违规违纪的党员干部21人，解决令群众“心凉”、“心冷”、“心寒”、“心酸”、“心怨”的事。围绕建章立制抓整改。探索性地建立了领导包案责任制、公开承诺办实事制、部门联动扶贫制、在职党员干部结对帮扶制、医疗及贫困家庭子女上学救助制、安全事故责任追究制、党员干部学习调研制、党员干部表彰激励制、群众满意测评制等一系列“党员干部经常受教育、人民群众长期得实惠”的长效机制，真正做到立党为公、执政为民，永葆先进。
二、自选动作重创新，活动有特色
在第一批先进性教育活动中，我们立足于活动的连续性，步步深入，紧紧围绕“关键是要取得实效”，着力解决群众“心凉”、“心冷”、“心寒”、“心酸”、“心怨”之事，并以此作为整改提高工作的突破点，取得了显著成效。
从解决群众“心凉”的事做起。省道304线是连接东西槽的“经济大动脉”，由于长期超负荷使用，加之地质沉降等原因，路面坑坑洼洼，虽经多次小规模整治，但仍不能从根本上解决问题。过往乘客饱受颠簸之苦，广大汽车业主及群众反映极为强烈，让群众“心凉”。县委、县政府下大决心整治改建烂路工程，多次组织县交通局、县财政局、县发展和改革局等相关部门召开专题会议进行研究，并把准备用于修建县委大楼的几百万元专用资金拿出来修路。经过几个月的奋战，目前，路面整治工程已全面完成，群众对此赞不绝口。从解决群众“心冷”的事做起。县城有一条臭气熏天、污染严重的护城河，多年来，群众强烈要求整治，但由于工程耗资巨大、房屋拆迁多，迟迟未能动工，部分群众早已“心冷”。先进性教育活动开展后，广大党员特别是老党员自发捐款，要求整治护城河，在党员自觉行动的推动下，县委抓住机遇，挤出近千万元资金强力整治，让广大群众看到了希望，过去“心冷”的群众也纷纷主动加入到挑沙清淤的整治大军中。目前，整治工程已近尾声，两岸绿化、围栏安装、地砖铺设等工作正加紧进行。从解决群众“心寒”的事改起。高高在上、脱离群众是最让群众“心寒”的事。先进性教育活动开展以来，广大党员干部特别是党员领导干部身先士卒，切实解决与群众关系疏远的问题，主动深入基层调查研究，与群众拉家常、攀穷亲，尽心竭力为群众办实事，群众高兴地说：“还是共产党员好！”。全县县级机关党员、干部联系贫困村100个，帮助贫困户10796户脱贫致富,结穷亲2486对,为群众办实事8975件。从解决群众“心酸”的事办起。上访是困挠基层的老大难问题，同时也是很多上访群众的“心酸”过程。为切实解决老百姓的信访问题，县委开通了书记公开电话，县政府落实了信访接待日制度，成立了矛盾纠纷排查调处中心，各部门相应落实了信访责任，进一步畅通了信访渠道，加大了处理力度，解决了不少过去应解决而未解决、让群众“心酸”的问题。今年以来，共受理群众来信来访87件次，已办结82件次。从解决群众“心怨”的事抓起。与民争利、损害群众利益、行贿受贿是群众最怨的事。对此，县委、县政府进行了严肃查处。自去年1月以来，全县共有11名党员、干部受到通报批评，有4人受降职、免职处理，2人受党纪处分，1人受政纪处分，3人移送司法机关处理。
在第二批先进性教育活动中，我县以“办群众满意的事”为目标，扎实开展“五心五解”活动，有力地推动了教育活动的开展。
以公心解民盼，开展“肃纪行动”。针对少数乡镇机关干部上班不到位、到位不尽责等工作作风不实的现象，县委在全县广泛开展以作风整顿为主的“肃纪行动”，加强党员的教育管理，强化党员的公仆意识，切实解决干部工作中出现的“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”和“工作效率低”等“五难一低”的问题，广泛推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事”的“四个一”服务。县委组织督查办、县委先进性教育办公室人员对各乡镇党员干部在岗情况进行了督查，切实整治了少数乡镇干部工作“走读”的现象，改进了乡镇机关工作作风，严肃了工作纪律，进一步融洽了党群、干群关系。以爱心解民愁，开展“捐助行动”。在第二批先进性教育活动中，我县组织广大党员干部广泛开展了“捐助行动”，着重帮助贫困学生、贫困病人、贫困家庭解决眼前最揪心的事情。为解决贫困学生的读书难问题，我县共捐资60余万元，帮助今年考入北京大学的新生胡渝、考入上海海事学校的新生蒋金容等200余名贫困学生入学。在县委先进性教育活动办公室的倡议下，还对身患特异性白血病的邻水二中学生李奇珂捐资2万余元。在整个“捐助行动”中，全县共筹集资金80余万元，帮助220余人解决了他们愁心的事，得到了广大群众的拥护和称赞。以热心解民难，开展“实事行动”。为帮助部分群众解决出行难、吃水难、生活环境差等实际问题，全县各参学单位党组织以更高的热情，积极开展以为民办实事为核心的“实事行动”。县委县政府投资1000余万元对县城护城河进行了改造，一改昔日污染严重、臭气熏天的面貌，城区居民们称赞县委县政府为民办了一件大好事，县委县政府还投入资金1800万元，对省道304线邻水至丰禾段31.5公里烂路进行了整治，解决了我县东槽片区群众行路难的问题。各参学单位也立足实际，广泛开展“实事行动”，深受群众支持拥护。以真心解民急，开展“创业行动”。始终坚持科学的发展观，以发展作为第一要务，按照“技术带产业，产业促发展”的思路，在第二批先进性教育活动各参学单位，广泛开展“创业行动”，着力解决群众盼富、想富的问题，切实推动了县域经济的发展。在“创业行动”中，县委组织农业技术、文化教育、医疗卫生人员积极开展“三下乡”活动，为农村经济的发展寻思路、找出路。以诚心解民访，开展“接访行动”。在第二批先进性教育活动中，我县坚持“归口教育，负责解决”的原则，变群众上访为下访、寻访，在全县开展信访积案“接访行动”，切实解决涉及老百姓的切身利益问题。县委先进性教育活动办公室成立信访纪检组，由专职人员按照《信访条例》认真开展接访工作。各参学单位设定了“信访接待日”，对信访案件现场答复处理。在“接访行动”中，全县共受理来信来访73件（次），妥善处理了长期得不到解决的一些老大难问题，改善了党群、干群关系，受到了群众的好评。
第三批先进性教育活动，我县以社会主义新农村建设“二十字”方针为指南，以“1122”工程为目标，创新“双联”机制，着力解决“五难”问题，倾情打造群众满意工程。
规划为先，解决新农村建设定位难的问题。按照“五个统筹”的要求，以加快发展、富民强县为主题，以转变经济增长方式、壮大县域经济总量为目标，以“产业为本、文明为重、管理为上、环境为辅”为着力点，以“1122”工程为主线，以提高人民群众生活水平为根本出发点，大力实施“工业强县、产业富民”战略，掀起二次创业高潮，推进工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程。村落建设以场镇为中心，县乡公路为轴线，充分考虑区位、地形、生态、耕地、环境等因素，综合规划山、水、田、路、村落、住宅及乡镇企业的布设，规划一步到位，分步实施。各村级党组织也结合实际从基础抓起，加强农村电网改造，加大农田水利设施建设投入，积极实施“五通”、“两建”、“三改”，破解“三农”发展的“瓶颈”问题。高标准、高起点建设社会主义新农村。
发展为上，解决农村发家致富难的问题。推进社会主义新农村建设，关键还是要靠发展。为此县委提出了侧重抓好“六五、五二”的发展规划。一是“六个五”。在发展优质粮油生产的同时，全力培育5大产业。即以脐橙为主的柑桔产业、西瓜为主的果蔬产业、生猪为主的畜牧产业、有序输出为主的劳务产业、麻竹为主的林竹产业；在幺滩、大洪河库区等地新发展优质脐橙5万亩；建成观音等5个以脐橙为主的标准化果园；新发展城南三合村等5个万头养猪村，全年生猪出栏达到119万头；引进建成粮食、生猪等5户农产品加工企业，其中生猪加工能力达50万头；新培育柑子益农生猪协会5个专业协会，建立健全营销网络。二是“五个二”。新发展礼品西瓜和优质西瓜2万亩；培育形成产值或销售收入2000万元以上的龙头企业12户，其中产值超亿元的企业2户；新栽植麻竹2万亩；培训劳动力2万人，努力实现劳力型向技术型、无序输出向有序输出、低收入向高收入“三个转变”；全年输出劳务35万人，劳务收入达到15亿元；确保农民增加纯收入200元以上。文明为魂，解决农村陋习整改难的问题。社会主义新农村是农村“三个文明”的有机统一体。我县紧紧抓住先进性教育活动契机，以群众文化为纽带，以“三个代表”重要思想统领农村精神文明建设，发扬各地不同优良乡风民俗，强调邻里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不骂人，不参与赌博，倡导良好的乡风民俗。
和谐为基，解决农村平安构建难的问题。“无稳不谐”，失去了“稳”，社会主义新农村建设就只能是一句空话。我县加大“四五”普法力度，实施农村“文明执法”工程、“法制强基”工程，开展“法制进校园”、“法制入农户”等活动，强化了广大党员群众的法制意识；加强对流动人口、刑释解教人员以及问题青少年、吸毒人员等群体的管理爱护；各村级支部建立了矛盾纠纷调解小组，完善了排查调处工作机制，定期排查、及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在萌芽状态。全县各村级党组织积极推进政务公开、村务公开，促进基层管理民主，解决农村平安构建难的问题。
便民为要，解决农村环境改善难的问题。改善农村生产生活条件及新农村建设的重头戏。我县多渠道筹集资金，从农田水利、农村交通、通讯信息、生活用水、环境卫生等方面，逐渐解决农村人居环境改善难的问题，为新农村建设带好头、起好步。
三、立足长效建机制，突出问题切实解决
为把先进性教育活动的一些典型经验、成功做法转化为经常之举，以制度的形式固定下来、坚持下去，各基层党组织坚持实践与总结相结合，建立起了党员学习、教育、管理、联系群众、党员民主参与等共5大类13项制度。
从增强党性入手，建立党员学习管理制度。一是党员终身学习制度。二是学习成果培训应用制度。将党员干部的学习培训成果与岗位安排、职务提拔、年度考核紧密结合，从而促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。从严格考核入手，建立绩效考评管理机制。将干部职工考评与群众考评相结合，以群众考评为主，按照“群众评价50分、干部职工考评30分、领导考评20分”的量化计分标准，对党员党风、政风、行风方面及实际工作方面进行百分制考评。从联系群众入手，建立扶贫帮困制度。一是领导干部联系点制度。每个县级领导干部、县级部门主要领导分别定点联系1—2个村（居）党支部，每年为帮困单位解决1—2个具体问题，为群众办2—3件实事。全县每个实职副科以上领导干部，分别与一户下岗职工家庭和一户贫困农民家庭结成“1+2对子”，为联系点做好事办实事。二是困难党员帮扶制度。建立困难党员专门档案，党组织领导干部与贫困党员“结穷亲”，建立“1+1”、“1+n”等形式的帮扶对子，实行困难党员帮扶制度；三是党员联系群众制度。根据党员的活动能力、专业特长、居住区和各自的具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，由每名党员联系１－２名群众，进行“结对帮扶”、“献爱心送温暖”等活动。此外，我们还从强化监督入手，建立群众评议制度，从加强教育入手，建立党员管理制度等一系列“党员干部经常受教育，人民群众长期得实惠”的长效机制。
同志们，通过历时一年半的先进性教育活动，全县广大党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质的理解更加深刻，党员意识和纪律观念明显的增强，对为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的认识更加清醒；切实改进机关工作作风，广泛开展“走进基层、走进群众、走进问题”的“三走近”亲民活动，进一步树立了“立党为公、执政为民、全心全意为人民服务”的宗旨观念，以服务基层、服务群众的实际行动，增进了党同人民群众的感情，密切了党同人民群众的血肉联系，党在群众中的地位和威信得到提高，人民群众更加支持党的工作，党的执政基础得到扎实有效地巩固。
