扩大内需 作者: 邓林 在全球化、一体化的冲击下，世界已经没有一片净土。我们走向世界的同时，怎样避免受到世界经济的不利因素的影响呢？我想最好的办法是"扩大内需"。这也是为什么在世界经济低迷的今天而我们仍然保持一枝独秀的原因。因此"扩大内需"是我国经济长期稳定持续发展所必须坚持的一项长期战略方针。那么，我们应该怎样"扩大内需"呢？我个人认为：第一，让没钱消费或低消费群体变的有钱消费；第二，让有钱消费的人拿出钱来消费。我的观点并不是如同空中楼阁那样虚无飘渺，而是经过深思熟虑的。 我国的消费阶层可粗略分为三部分：贫困的和低收入群体即我们通常说的弱势群体、中产阶级即通常说的"白领"和高收入群体即通常所说的"金领"。我们必须首先搞清楚各个消费群体在扩大内需上的地位和作用，这样我们才能有的放矢，才能作到近期目标与远景规划相结合。 对于高收入群体而言，车卖了，房子也有了，基本上该有的都有了，虽然有很多储蓄，但是他们的消费已经基本定型。比如，他们每天平均消费1万美元，即使每天能赚10万、100万甚至更多，我们也不可能使其将这些钱全部拿出来消费而更多的是积累或投资。对于这一部分人，他们为了突出自己的地位，总是会走在消费的最前列，因此对于这部分人群我们要注意高中档产品的更新换代，满足他们时刻变化的需求和那么一点点虚荣心。另外也是最重要的是鼓励这部分人把钱拿出来去投资，为其它群体创造更多的就业机会。 对于中产阶级，从近期来看，他们是我国扩大内需的主力军，他们有一定的消费能力，如果钱再多一点，他们就可能买车、买房以及其它中高档产品，因此目前最主要的是刺激这些中产阶级拿出钱来消费。 对于低收入的弱势群体，现在很多都在温饱线边缘徘徊。如果，他们月收入能增加200元，他们必然会用这些钱首先改善生活。由于这部分人的人口基数大，虽然只有仅仅200元，就总体而言是相当可观的。因此，这一群体的消费是立竿见影的。如果他们的钱再多一些，就会想到买车、买房、买其它中高档商品。当他们达到中产阶级时，他们就成了消费市场的主力军。因此，这一群体，无论是现在还是再将来，在"扩大内需"上都是我们要重点关注的群体。 让没钱消费或低消费群体变的有钱消费，包含两层含义：第一，就是要消灭贫困，消除两极分化，达到共同富裕，扩大消费主体；第二，增加居民的个人消费信贷。 社会主义的优越性就在于"消灭贫困，消除两极分化，达到共同富裕"，这也为我国"扩大内需"创造了条件。资本主义经济危机的发生，就是因为贫富两极分化太严重，资本大量聚集在少数人手里然而大多人却越来越穷，购买力越来越有限，当达到一定阶段，就会出现经济危机。因此，我们只有平衡发展三个阶层的消费水平，避免形成对某个群体的消费依赖，这样才能保持我国经济持续稳定的发展。 我国拥有大约8亿多的农村人口，这将是今后我国扩大内需一个最为重要的市场。当然要消费就必须要有"钱"，没钱怎么消费呢？所以是要让农民富起来。怎样才能让他们"发财制富"呢？一、加快农业体制结构调整，从单一的生产农业过度到生产、加工、销售为一体的集约化农业；二、发展地区特色农业，走"品牌"农业之路；三、在有条件的地区，大量发展劳动密集型产业，解决农村剩余劳动力；四、鼓励农村个体、私营企业发展，促进就业；五、加强农村地区基础设施建设，通过税收、财政等手段，鼓励沿海企业、外资企业向农村地区投资；七、加快城市化进程，鼓励农村剩余劳动力到沿海和大城市务工，减轻农民负担，保护民工的合法权益；八、加快西部大开发和对外改革开放步伐，消除地方保护主义。总之，必须把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。要统筹城乡经济社会发展，切实做好"三农"工作。要扎扎实实推进西部大开发，要突出重点、注重实效，打好基础。积极发展特色经济和优势产业，支持革命老区和少数民族地区加快发展。 进一步扩大再就业工程。坚持"劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业"的方针。规范发展劳动力市场。鼓励自谋职业和自主创业，积极提倡和推广灵活多样的就业方式，大力发展职业培训和就业服务。 逐步调整第一、第二、第三产业之间的结构，进一步完善和促进第三产业的发展。大量吸收农村剩余劳动力和下岗再就业职工。 按照经济理论和国际经验，扩张性财政政策应包括增资和减税两方面。当前积极财政政策采取的主要手段是增发国债增支办法。但税收增长过快的紧缩作用，必将冲减增发国债的扩张效应，几年后积极财政政策淡出时必须进行税收体制改革。一是实行依法治税，保证各地区和各个纳税人负税公平；一是优化税制，当前反映最突出的问题诸如内资企业的工资性支出不能全额扣除而导致部分工资双重征税；由于物价上涨而个人所得税800元的名义固定扣除额一直没变导致居民税负增加；由于迟迟不施行消费型"增质税"改革而影响企业投资。不过这里我想多说几句，在美国由于他们追求的是浪漫的及时享乐主义，所以提倡提前消费，再加上他们社会保障体系完善，这就使得美国可以通过减税来刺激消费。然而，我国由于几千年的艰苦朴素的勤俭节约的传统，使我们形成了一种含蓄消费，也就是很多人有钱，也不愿意拿出来消费而是储蓄，这些人过于节约，如果也通过减税，可能对我国消费的影响力有限。因此，有必要国家收税而用来投资，刺激消费可能更加的有效。 加大收入分配的改革力度，增强全社会的消费能力，着力点应是加强个人所得税的征收和对贫困阶层的救助。这样既可以减弱收入分配两极化趋势，又从总体上提高了全社会的消费倾向。 银行，应该在"扩大内需"上发挥积极作用，要知道增加居民个人消费信贷是"扩大内需"的重要途径。然而，银行由于呆帐、坏帐、死帐变得过于保守，不敢承担风险。看来银行还必须进行其内部体制改革，在建立风险基金的情况下，降低风险、简化手续，扩大个人信贷。改变居民的存款大副上涨而银行放贷速度和规模赶不上居民存款的现状。甚至可以建立储户诚信机制，允许一部分诚实守信的用户，可以利用个人信贷消费，促进居民的住房和汽车消费。 怎样使有钱消费的人，拿出钱来消费呢？首先，我们必须建立广泛有力的社会保障体系。完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面。合理确定"低保"标准和保障对象补助水平，切实作到"应保尽保"。这样使"改革开放"以后成长起来的中产阶级能够积极消费而无后顾之忧。 "改革开放"以后，随着我国经济的逐步发展，我国旅游业发展起来，出现了"几多几少"即休闲游乐多了，匆匆观光的少了；自己开车多了，乘车出门少了；住度假村多了，参加旅游团少了。这些无疑成了我国扩大内需新的亮点。因此，我们必须抓住这一契机，通过提供更加细致、优化的服务；创造更好的消费环境；不断更新产品换代。让游客玩得开心；看得悦目；住得舒适；吃得满意。这样使游客愿意花钱。 古语有云：可怜天下父母亲，中国的父母总是想尽一切办法来满足儿女的需要，对于儿女他们会毫不吝啬，特别是现在的独生子女更是如此。因此，学生消费也是我国"扩大内需"不可缺少的一个环节。 朱总理在今年的《政府工作报告》中说：今年要重点做好八方面的工作，第一条就是扩大和培育内需，促进经济较快增长，在当前国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策，是扩大内需，并保持必要力度，同时采取其它配套的宏观经济政策。 1、 国民收入分配关系中消费与积累适度平衡。保持投资与消费比例的适度平衡。 2、 增大出口，通过出口带动经济的发展。 3、 进一步调整市场经济次序，降低市场交易成本。 4、 严防假冒伪劣产品，建立城信消费。 5、 加大产品的科技含量和产品的更新换代，满足人民群众日益增长的需要。 加入世界贸易组织以后，我们要用好国内、国外两个市场，在走出去的同时，我们也要注重本国市场的完善和发展。我们只有抓住两个市场，充分利用优势互补。就国内市场而言，我们要继续坚持"扩大内需"的方针，才能避免外国经济的冲击波，只有我们自己根基稳固了，我们走出去才会更加的坚定、更加的顽强。
