扬子晚报　苏州电　苏州农民率先告别了“靠天吃饭”的时代。7月7日，苏州市举行全市农业保险签约仪式，农业保险在苏州全市推开。人保财产险苏州市分公司和太平洋财产险苏州分公司正式接受投保。
　　水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽这5个险种是苏州农业保险的市级重点险种。市级重点险种外，苏州的各县级市（区）还根据各地的情况设立了适合当地的其他农业险种。财政补贴高、保障水平高是苏州农业保险的特点。以市级重点险种的水稻为例，只要农民愿意投保，保费的60%由政府补贴，农民自己只要出40%的保费。水稻等主要险种不仅保成本，而且保产值。水稻的保险产量按照苏州前3年平均产量的70%，价格按照苏州前一年政府部门收购指导价确定。农民如果有20亩水稻田，今年的保险总额就是13860元，保费总共是207.9元。这位农民自己只要承担83.16元保费。如果水稻遇到了合同规定的龙卷风、冰雹等自然灾害，或者是稻瘟病等病虫害，受灾农民可以按照损失的程度获得相应的补偿。如果绝收，每亩地可以获得近700元的理赔。
　　省保监局介绍，苏州的这种农业保险，一方面是对农业生产的一种经济保障，另一方面也是稳定农民收入的一种社会保障。政策性的农业保险是农业补贴方式和救灾救济方式的革新，其市场化的运作方式也符合WTO规则。据了解，我省从今年开始将对开展农业保险的地方给予财政支持，以推动农业保险在全省范围内迅速实施。（陈炳山）

苏州农民不再靠天吃饭

　　2006年07月08日　苏州日报　记者：蒋丽英

　　昨天，市委、市政府举行全市农业保险签约仪式。会上，我市所属的各市（区）分别与相应的保险公司签订农业保险实务委托合同。签约仪式结束后，中国太平洋财产保险股份有限公司苏州分公司和中国人民财产保险股份有限公司苏州分公司将正式接受区域内投保人投保。省委常委、市委书记王荣，市委副书记、市长阎立，市领导徐建明、曹福龙、黄炳福、程惠明、姚东明，以及中国太平洋财产保险股份有限公司总裁张俊才，中国人民财产保险股份有限公司副总裁刘政焕，省财政厅厅长包国新等出席了签约仪式。
　　我市农业保险开设两个层次的险种，其中水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽等为苏州市级重点险种（简称“市险”），实行全市统一的保费、理赔标准、财政补贴比例。同时，各市（区）可以根据当地农业生产的实际情况，增加其他农业保险险种，设立当地的重点险种（简称“地险”）。市级重点险种的保费补贴比例，以水稻为例，市级财政补贴20%，各市（区）和乡镇财政补贴40%，投保人（农户、农业企业、农业专业合作组织等）负担40%。
　　我市实施的农业保险财政比例高，目前水稻的保费补贴高达60%。水稻等主要产品将实行保产值，而不是保成本，满足了广大农民的保险需求，按受灾损失比例进行理赔的做法也比较客观公正。市里统一政策、统一招标，并对市险补贴到县；而县是运作主体，既要搞好全市统一的市级重点险种，又可以根据当地情况增设地方险种。这种“以县为主”的模式设计适应了今后财政体制的改革方向。
　　我市的政策性农业保险业务将分A（常熟市、吴江市、太仓市）和B（高新区、园区、吴中区、相城区、昆山市、张家港市）两个区域，分别委托给中国太平洋财产保险股份有限公司苏州分公司和中国人民财产保险股份有限公司苏州分公司办理。

为了搞这件事，我从去年九月以来花费了大量心血。

卢老师好！

我正在准备写些农业保险方面的稿子，看来苏州的经营不错。商业保险与政策性保险都应该进入，只是农业保险的风险大、成本高，补偿问题很难解决。

贺江兵先生：我们在推进政策性农业保险方面作了许多创新。比如，采取了在政府调控下的市场运作，实行了市和县分层委托，对主要农产品采取了保产值而不是仅仅保成本，农民的缴费比例较低（仅为40%），而赔率较高。我们对此称为：既是促进农业生产的经济保障，又是稳定农民收入的社会保障。你如果需要这方面的材料，我可以提供给你参考。

十分需要，请卢先生发至：hjb2001911@sohu.com

谢谢！

水稻农业保险怎么买？

为苏州农户解答农业保险热门问题

2006年07月10日　苏州日报　记者：蒋丽英

　　由于有水稻直补的基础数据，因此今年6月15日，市委、市政府确定以水稻险种为开展苏州农业保险的突破口。目前全市165万亩的水稻移栽已经全面完成，水稻险种的投保从7月8日起将全面展开。那么，水稻的农业保险怎么买、保什么、出了问题后又怎么赔？这是近日来广大农户最关心的问题。本报从水稻险种入手，解读农业保险的相关政策。

　　农业保险怎么买？自愿投保、财政补贴

　　1.问：苏州市政策性农业保险是不是一定要买？
　　答：不是。农户自愿投保，政府补贴。

　　2.问：我能买苏州市政策性农业保险吗？
　　答：苏州市行政辖区内享受农业保险财政补贴的种植、养殖户都可以投保。

　　3.问：如稻田是租给他人耕种，租种是否可以投保？
　　答：不论是自己耕种或租给他人耕种，只要是享受苏州市、区（县级市）农业保险财政补贴的农户都可以投保。

　　4.问：如果要买水稻保险，我应该如何办理？可以提供上门服务吗？
　　答：按照政府的规定，水稻保险是按照行政村为单位投保的，经过政府农业保险招标中标的两家保险公司———中国太平洋财产保险股份有限公司苏州分公司和中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司将会指定农业保险业务人员到各行政村上门联系水稻等相关农业保险事宜。常熟、吴江、太仓三地的农业保险由中国太平洋财产保险股份有限公司苏州分公司负责办理，苏州市其他地区的农业保险由中国人民财产保险股份有限公司苏州市分公司办理。有意向投保该险种的农户联系村委会农业保险协保员，由村协保员帮助您填写投保单，收取保险费，并由协保员会同保险公司的经办人员共同核实后，交保险公司出具保险单，保险单以行政村为单位签发，保单附农户投保的清单。

　　5.问：买这个保险需要提供些什么资料？
　　答：请联系村协保员，他会提供你水稻保险投保单，其中需要你提供保险水稻的种植地点，需要保险的数量等相关情况。

　　6.问：大概要付多少保险费？可以分期交吗？多长时间交一次？
　　答：政策性水稻保险保险费由三个部分组成，分别由苏州市财政、区（县级市）、乡镇财政和农户共同出钱。比如保险费100%，则苏州市财政补贴20%，区（县级市）和乡镇财政补贴40%，农户自己承担40%%。农户40%的保险费只能在保险单签发前一次性交清。

　　【政策】凡在本市范围内从事农业生产和农产品加工的农户、农业企业、农业专业合作组织等均可根据险种的具体条款自愿参保。
　　为了便于农户参保，可以由农户分散参保，也可以由镇（街道）农业服务中心组织农户统一参保，或由农业企业、专业合作组织带领农户集中参保。对商业保险公司已开办但市政府（包括区、县级市）暂未明确财政补贴的农业保险的种、养业险种，保户可自愿投保，但财政不予补贴。

　　农业保险保什么？自然灾害、病虫害损失

　　7.问：听说政府首先推出水稻保险，能告诉我“水稻保险”具体保些什么吗？
　　答：水稻保险主要保的是水稻因为自然灾害、病虫害原因造成农户水稻的直接损失。苏州市政策性农业保险水稻保险条款中保险责任规定的自然灾害仅指：雷击、台风、强热带风暴、龙卷风、洪水、冰雹；病虫害仅指：穗颈稻瘟病、条纹叶枯病、纵卷叶螟、第四代褐飞虱、螟虫（二化螟、三化螟）。

　　8.问：是不是参加水稻保险后，水稻一有问题就能找保险公司？
　　答：不是。水稻保险条款中规定好了保险责任，也就是说如果发生的事故与自然灾害或是病虫害（保险责任）有关系的话，农户可以咨询保险公司或村协保员，保险公司了解情况后可上门查勘，其他和保险责任没有关系的事故造成水稻损失的，保险公司不予受理。

　　9.问：什么是水稻保险的除外责任？
　　答：所谓除外责任是指保险公司不保的责任，比如：种子质量造成的任何损失、农药药害造成的任何损失等，具体内容可以咨询协保员或保险公司农业保险经办人员。

　　【政策】各级人民政府要加强对农业防灾工作的组织领导。各级农林部门要紧密结合当地实际，完善防灾减灾预案，完善针对重点地区、重点部门、关键时段、薄弱环节、重点作物、重大病虫害、重大动植物疫情的防御（防治、防控）、抢救、补救、恢复生产的技术措施。结合科技入户工程的实施，加强对农民防灾减灾、灾后恢复农业生产的技术措施培训和指导。努力减轻农业灾害损失，确保农业生产稳定增产、投保人持续增收。

　　出了事故怎么赔？按受损比例赔偿

　　10.问：水稻保险保险费怎么计算？
　　答：首先可计算出每亩水稻保险金额，也就是按每亩水稻保险产量乘以水稻的单价。保险合同中规定每亩保险产量按当地前三年平均产量的70%确定，水稻单价按苏州市上年政府部门收购指导价确定。举例：王大伯家水稻20亩，当地前三年每亩平均产量是550公斤，政府收购指导价是1.80元/公斤，那么王大伯20亩水稻的保险金额可计算为：1.80元×550公斤×70%×20亩=13860元，那么保险费＝总的保险金额×保险费率（1.5%），王大伯20亩地的保险费是207.9元。他自己仅承担83.16元，政府补贴124.74元。

　　11.问：买了水稻保险以后，我损失多少就能赔偿我多少吗？
　　答：不能这么理解。损失发生是否属于保险责任、损失的水稻是否属于投保农户、损失的程度情况、发生损失时水稻处于的生长期情况、免赔率等众多因素将影响到实际的理赔结果。您可以咨询村协保员或保险公司。

　　12.问：保险费交给谁？有发票吗？
　　答：保险费交给村协保员，保险公司出具发票。

　　13.问：万一出现损失，应该向什么部门反映？有没有期限？
　　答：发生保险事故后，农户应在知道受灾时起24小时内直接联系本村协保员或拨打保险公司24小时服务热线电话向其口头报案。

　　14.问：要求赔偿需要提供哪些资料，有什么样的手续？
　　答：农户需提供损失情况说明及损失清单，如果是因自然灾害造成的损失还需提供气象部门出具的气象证明；如果是因病虫害造成的损失还需苏州市农林部门的鉴定文件，索赔材料收集工作可由协保员及保险公司人员共同配合。

　　15.问：有问题的水稻如何处理？
　　答：当水稻发生保险责任范围内的灾害时，投保的农户应及时采取措施，积极施救，以减少损失。否则，保险公司有权拒绝赔偿因此而扩大的损失。

　　16.问：如果有保单约定的病虫害和非约定的病虫害同时造成损失，怎么处理？
　　答：保险公司将对非保险责任造成的损失从总损失中扣除。

　　17.问：现在是不是只可以买水稻保险？还有其他吗？
　　答：目前市政府首先推进水稻保险，后期将逐步推出苏州市级重点险种：生猪、家禽（鸡）、苗木（林地、育苗林）、内塘养殖（四大家鱼）；苏州下属各区、县级市将根据各地需要和实际情况考虑开设其他险种。

　　【政策】从农业行政管理部门、农业院校、科研单位等聘请部分农业专家，成立市和各市（区）农业灾害定损调解委员会，下设种植业、畜牧业和水产养殖业等若干各专门委员会。主要负责协调处理农户与保险公司之间关于定损方面的争议，进行调解。

收到。谢谢！