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加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设夯实政治基础
自中共十六大会议召开，提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务。当前，社会主义新农村建设正在陆续展开。社会主义新农村建设涉及农村经济、政治、文化和社会发展各个领域，既为农村基层组织建设开辟了一个广阔的空间，也给农村基层组织建设提出了许多新的要求，如何加强农村基层党组织建设，逐步适应新农村建设带来的新要求，新改变，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，夯实社会主义新农村建设的政治基础，是新时期下对于基层党建工作的一个崭新的课题。
一、合理设置党组织，使基层组织体系日益完善化
农村基层党组织是建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒，基层党组织是农村党建工作的基地，也是整个农村基层党组织配套建设的中心环节，其设置是否合理，直接影响着党组织和党员作用的发挥。近年来，由于改革开放与经济快速发展，农村经济社会结构发生了巨大变化，流动党员日益增多，流动地点呈现多变性，原有的党组织设置已暴露了很多的缺点，仅靠党员居住地设置党组织的做法已滞后于社会的发展，不能适应建设社会主义新农村的要求，所以要根据农村社会的发展情况和农村党员的分布情况，及时科学合理地调整党组织的设置，努力做到有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活。根据党的十六届四中全会《决定》：“要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置”的精神，根据行政村域，在50名党员以上的行政村设置党总支，并着眼于基层组织资源的优化重组，按照农村党员的从业结构、流动状况、村情民意及时调整农村基层组织的设置。
（一）、依托产业集约优势，建立党组织
积极适应农业产业化发展的需要，以主导产业行业协会及合作组织为依托，按照“地域相邻、行业相近、自愿、互惠互利”的原则，逐步形成以产业为纽带，以区域党组织为核心的农业产业化党组织设置新格局，实现与农村基层党组织的相互促进，扩大党的工作的覆盖面和影响力。
（二）、创新流动党员管理机制，创建流动党组织
随着经济社会的发展，农村劳动力转移速度加快，党员流动形式多样，流动地点多变，外出务工的党员和外出经商、工作的党员日益增多，为切实加强党建工作，在加强对外出党员管理的同时，在外出党员较集中的地方组建流动党支部，确保每一名党员都能正常过上组织生活，确保外出党员离乡不离组织。
二、增强发展本领，使发展日益科学化
必须努力增强基层党组织和党员干部带领群众发展经济的能力，为实现生产发展，生活宽裕这一目标打下良好基础，同时也要坚持把那些致富能人，奉献意识较强的群众发展为党员，培养成干部，把勇于创业的，带头创业致富的党员干部培养成社会主义新农村建设的主干力量，使基层党组织尽可能地网罗更多的优秀实用的人才，加强人才建设，使广大农民党员成为强村富民的主力军，在选配基层党组织领导班子的同时，除坚持党性观念强、思想政治素质好、群众威信高一些基本条件外，还必须考虑在农村经济增收方面有无良好的创新意识，重点推选有能力，可塑性强的年轻党员进入党组织班子。在建设社会主义新农村的过程中要切实做到两个要：一是要切实增强村级集体经济实力；二是要切实提高农民收入，将农民增收做为村级发展的第一任务，选择与本地情况相适应的发展道路，因地制宜求发展。
三、做好教育培训工作，使乡村日益文明化
乡风文明是社会主义新农村建设的一个最基本的要求，实现农民群众这一群体的科学文化素质的整体提高，也就是相应地要求基层党组织要组织好党员、干部的培训工作，以党员干部素质的提升带领农民群众素质的提高。目前，通过第三批先进性教育活动的开展，切实解决了一些当前农村基层中存在的一些基本问题，建立健全了保持农村共产党员先进性的长效机制，在建设社会主义新农村这一新时期下，要充分发挥乡镇党组织的示范作用，利用现有的远程教育等多种载体，搭建多种平台，实现农民素质的提升，加大培训教育力度，争取培养出科技致富的领头人，培养出兴办公益事业的热心人，培养出倡导文明新风的带头人，立足三个着眼于：一是着眼于培养有文化的新型农民，二是着眼于培养懂技术的新型农民，三是着眼于培养会经营的新型农民。创新方式，注意加强和改进思想政治工作，引导农民积极适应由社会主义新农村建设带来的思想观念与文明意识的转变，同时要因地制宜，广泛普及农村适用技术，使农民树立正确的荣辱观与价值观，培养良好的道德品质和文明风尚，为社会主义新农村建设提供强大的精神保障。
四、加强民主管理，创新领导体系，使乡村日益和谐化
近年来，由于基层民主政治建设工作的不断加强，农民群众的参政意识、民主意识和法制意识都在不断提高，所以，乡村基层政权的民主管理制度也应该与时俱进地加强与完善，最广泛地动员和组织农民群众参与基层实践，参与社会主义新农村建设，努力实现农民自我管理，自我监督的最终目标。
在建立健全村党组织与村民自治机制的同时，要大力加强农村基层组织的三化建设：一是加强基层党组织规范化建设；二是加强基层党组织制度化建设；三是加强基层党组织的程序化建设。立足三化建设，从村务管理，党员干部管理方面制定相关规定，使干部办事规矩，使群众办事放心，广泛听取农民群众意见，充分征求他们的意见，实行依法管理、民主管理，充分保障群众的民主权利，从源头上化解矛盾，实现最终和谐。
