一.发包方.
    土地承法第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
    "农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包".指土地的所有权统一在村级的所有制形式,只存在于依然是大集体的几个明星村.
    "已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包".产权在村民小组,这在当前农村是最普遍的.这种情况下,谨防村委越俎代疱.但还是出不少问题.
    "村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权".这款简直是添乱.初衷是稳定村民小组土地所有权,反而造成发包主体混乱.
    综上应明确:
    (一).依据土地所有权归属确定发包主体.所有权在村,村委发包;在村民小组,小组发包.泾渭分明.
    (二).村民小组作为发包主体是当前农村土地经营管理的普遍形式.几乎代表全部,制订政策应以此为依据.
二.租金收取.
    应当收取租金.
    (一).标准由村民会议确定;
    (二).用于集体事业;
    (三).意义:1.缓解人地矛盾,调整承包存在的不公平;2.培育集体经济能力;3.保障无地承包村民福利等.
三.使用权.
    进一步放宽使用权.种什么国家用经济杠杆调整.在土地上建设永久性建筑是设施农业的需要,是开展多种经营的需要.

http://blog.hnby.com.cn/user1/3779/index.htm

[此贴子已经被作者于2006-8-27 14:02:27编辑过]

1、谁发包的问题，我以为这不是什么主要问题。但是，发包方案还是应该有个权威机构审查，以确保发包方案的公平公证，发包合同还是要有个权威机构见证，以防合同的轻易更改。特别是在宗族势力影响较为明显的农村，这点可能显得更为重要。
2、租金是不能再收。一是正如有的网友所说，土地是大家共有，收到的租金应该大家分，与其如此，不如不收。二是农业是低效产业，租金收多了，承包方无利可图；收少了，又办不成什么事。三是不收租金可能更平安无事，一收租金让农民日夜惦记，反而更会无是生非。
3、无地农民的问题将随时永远存在，既不可能即时解决，更不可能长远解决。与其即时和长远都解决不了，不如一刀切断放弃不管，让各家各户自我解决去为妥。
4、放宽土地使用权的问题，现在似乎放得够宽了。种什么已经没人管（当然，鸦片还是不能种的）；建设农业设施占农地尽管要经批准，也是很容易被允准的事。但要放宽到农地可以自由转非，或者准其随意挖塘填山，国家可能一时下不了这个决心。

不错，楼主对此有更深的理解。找时间再讨论这个问题很有意义。

QUOTE:

以下是引用九品在2006-11-28 14:46:00的发言：

不错，楼主对此有更深的理解。找时间再讨论这个问题很有意义。

看来九品老爷最近很忙啊，一直没找到时间。

现在制约农民致富的最大问题就是土地所有制

QUOTE:

以下是引用想忘记江湖在2006-12-20 9:31:00的发言：
现在制约农民致富的最大问题就是土地所有制

能不能抽点时间说说，如何改变土地所有制能让农民致富？

就减人不减地增人不增地带来的人地矛盾问题，准备让几个国代明年带到全国人代会去。

土地承包不属于国土资源局，主要属于农业局，

多数无地农民问题不是很大，与人均几千元的农民人均纯收入相比较，地租（每亩每年60--200元）也不太高，不很影响生活，

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以下是引用gclcl在2006-8-27 18:15:00的发言：
1、谁发包的问题，我以为这不是什么主要问题。但是，发包方案还是应该有个权威机构审查，以确保发包方案的公平公证，发包合同还是要有个权威机构见证，以防合同的轻易更改。特别是在宗族势力影响较为明显的农村，这点可能显得更为重要。
2、租金是不能再收。一是正如有的网友所说，土地是大家共有，收到的租金应该大家分，与其如此，不如不收。二是农业是低效产业，租金收多了，承包方无利可图；收少了，又办不成什么事。三是不收租金可能更平安无事，一收租金让农民日夜惦记，反而更会无是生非。
3、无地农民的问题将随时永远存在，既不可能即时解决，更不可能长远解决。与其即时和长远都解决不了，不如一刀切断放弃不管，让各家各户自我解决去为妥。
4、放宽土地使用权的问题，现在似乎放得够宽了。种什么已经没人管（当然，鸦片还是不能种的）；建设农业设施占农地尽管要经批准，也是很容易被允准的事。但要放宽到农地可以自由转非，或者准其随意挖塘填山，国家可能一时下不了这个决心。

1、谁发包的问题是大问题。谁发包谁掌握主动权，谁说话算数。

2、租金和统筹提留非一回事。

3、放宽土地使用权的问题非简单为“种什么已经没人管”。  要长期预期，要置换、质押，要建房（千万莫担心，咱们农民要都能在自家承包地上建上别墅，国家早发达得不得了啦，吃饭的事大概不必操心了）

以下是引用九品在2006-12-26 20:59:00的发言：
就减人不减地增人不增地带来的人地矛盾问题，准备让几个国代明年带到全国人代会去。

别！问题看是荒谬，实则两害取轻，有道理的。

QUOTE:

以下是引用窗口朝南在2006-12-28 19:05:00的发言：
土地承包不属于国土资源局，主要属于农业局，

QUOTE:

但农用土地使用权属归国土资源局，还有民政部门管村民自治，总觉不顺，不明白！！

QUOTE:

以下是引用仆人在2006-12-23 14:58:00的发言：

能不能抽点时间说说，如何改变土地所有制能让农民致富？

私有制啊，象毛泽东说什么问题来着。。。，邓小平说香港问题一样————不能谈！

[此贴子已经被作者于2007-4-19 22:15:17编辑过]

顶一下

农民和非农民本来就是人为制造的，为什么要把“农民”束缚在土地上？

呵呵，楼主谈到了所谓的私有制，我倒想问问，土地是公有制，国家一方面强调要珍惜土地资源控制农用的转非，一方面又说由于土地被过多占用导致了土地资源的浪费。我倒想问问，既然如此，市场的表现应该是房价下跌啊，为什么不见房价下跌呢？

今年中央七部门下文开展农村土地专项治理

农民和非农民本来就是人为制造的，为什么要把“农民”束缚在土地上？
:  农民+土地=粮食安全
   目前，人力是我们农业生产力主要构成，只得如此。

呵呵，楼主谈到了所谓的私有制，我倒想问问，土地是公有制，国家一方面强调要珍惜土地资源控制农用的转非，一方面又说由于土地被过多占用导致了土地资源的浪费。我倒想问问，既然如此，市场的表现应该是房价下跌啊，为什么不见房价下跌呢？
： 1.土地私有===>农业失去控制===>市场波动/农业基础地位===>国民经济体系动摇===>政权动荡===>!
   2.土地被过多占用是一个相对概念,相对于土地供给能力和相对于市场需求能力,这里的“过多”指的是前者。我们现在前者“有限”、后者“较大”，是对矛盾。理解上的偏差当然要出现你的感叹了。

今年中央七部门下文开展农村土地专项治理
：农村土地专项治理=不让动地

QUOTE:

以下是引用zhangyin在2008-1-1 10:43:00的发言：

农民和非农民本来就是人为制造的，为什么要把“农民”束缚在土地上？
:  农民+土地=粮食安全
   目前，人力是我们农业生产力主要构成，只得如此。

呵呵，楼主谈到了所谓的私有制，我倒想问问，土地是公有制，国家一方面强调要珍惜土地资源控制农用的转非，一方面又说由于土地被过多占用导致了土地资源的浪费。我倒想问问，既然如此，市场的表现应该是房价下跌啊，为什么不见房价下跌呢？
： 1.土地私有===>农业失去控制===>市场波动/农业基础地位===>国民经济体系动摇===>政权动荡===>!

_____呵呵，好像还没听说哪个地方实行私有制出现这些问题吧。倒是通过观察中国革命史我们可以发现，土地革命战争的成功得益于土地私有化的过程。改革开放的实践也是源于土地使用权的下发——一种近似私有化的过程。

   2.土地被过多占用是一个相对概念,相对于土地供给能力和相对于市场需求能力,这里的“过多”指的是前者。我们现在前者“有限”、后者“较大”，是对矛盾。理解上的偏差当然要出现你的感叹了。

——任何不可再生的资源都是有限的，是不是这些都要国有化？

今年中央七部门下文开展农村土地专项治理

：农村土地专项治理=不让动地

——俺正在草拟我们这里的工作总结，除了文章对文章，这次治理到底解决了啥实质问题？

_复熟练工人：

____呵呵，好像还没听说哪个地方实行私有制出现这些问题吧。倒是通过观察中国革命史我们可以发现，土地革命战争的成功得益于土地私有化的过程。改革开放的实践也是源于土地使用权的下发——一种近似私有化的过程。
： 1. 土地革命战争土地私有化使无地的千万劳苦大众获得土地——高呼“共产党万岁！”

    2.改革开放“准私有化”使得低效农业下的贫困农民焕发活力而温饱无虞——盛歌“小平你好”；

    3.当下土地私有化，国力现状一方面摆脱不了对农业深深的依赖，就是农业基础地位，这也是与发达国家的根本区别。土地集中在少数利益集团手里，经济基础被其他势力掌控，他们有自己的价值取向，不会高唱——“共产党好”；另一方面保障不了数亿计无地游民的福利乃至基本生存，不会再说——“共产党亲”。这两股力量运动起来后果怎样，可想而知。
    以上不通典籍，盖由心生鄙陋之见，不知是否合您经典。
   
——任何不可再生的资源都是有限的，是不是这些都要国有化？
：否。
——俺正在草拟我们这里的工作总结，除了文章对文章，这次治理到底解决了啥实质问题？
：实质问题和写文章、做总结是两码事。

[此贴子已经被作者于2008-1-2 22:01:30编辑过]

QUOTE:

以下是引用zhangyin在2008-1-2 21:49:00的发言：

_复熟练工人：

____呵呵，好像还没听说哪个地方实行私有制出现这些问题吧。倒是通过观察中国革命史我们可以发现，土地革命战争的成功得益于土地私有化的过程。改革开放的实践也是源于土地使用权的下发——一种近似私有化的过程。
： 1. 土地革命战争土地私有化使无地的千万劳苦大众获得土地——高呼“共产党万岁！”

____如果不是减租减息运动乃至将土地分给佃农，恐怕没人会在政治上支持共产党。在经济上也无法支持庞大的战争费用。

    2.改革开放“准私有化”使得低效农业下的贫困农民焕发活力而温饱无虞——盛歌“小平你好”；

    3.当下土地私有化，国力现状一方面摆脱不了对农业深深的依赖，就是农业基础地位，这也是与发达国家的根本区别。土地集中在少数利益集团手里，经济基础被其他势力掌控，他们有自己的价值取向，不会高唱——“共产党好”；另一方面保障不了数亿计无地游民的福利乃至基本生存，不会再说——“共产党亲”。这两股力量运动起来后果怎样，可想而知。
    以上不通典籍，盖由心生鄙陋之见，不知是否合您经典。

——土地之所以集中在少数利益集团手里，就是所谓的公有制使然。
   
——任何不可再生的资源都是有限的，是不是这些都要国有化？
：否。
——俺正在草拟我们这里的工作总结，除了文章对文章，这次治理到底解决了啥实质问题？
：实质问题和写文章、做总结是两码事。

——那你打算是写文章还是干实事？