楼上，很感谢你的回答。下面是我定的《告诉你真实的中国公务员》一文中的一段，向各位请教是否有问题？
（一）第一人权生存权
有的人会认为这个题目跑题了，因为按逻辑下面该讲公务员的“工作”，怎么还在“钱”上转来转去？原因是不把这个“钱”讲透，你就无法明白中国基层公务员工作。
什么是公务员?按新《公务员法》第二条的规定， 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员由国家财政负担工资福利的，我想，这是每一个人都认为是“天经地义、理所应当”的“1+1=2”似的真理，可是中国的公务员却不是这样。中国的公务员是全世界独一无二的“不由国家财政负担工资福利”公务员，是“自费”公务员。
讲具体些，八十年代到九十年代末，是"自谋生路"模式。含义是：地方各级财政只给教育、民政等几个政府部门拨经费（当然也是不足的）；而大部分有收费权、执法权的部门如公安、工商、交通、城管、卫生、环保、劳动、司法等部门是不拨经费,或者象征性地拨几十万，其他的大头经费由这些部门自己解决。这个部门能捞到多少钱,你就花多少钱，行话讲叫“自收自支”；如果捞不到,自己挨饿。
从98、99年起，改变成大家都听说过的“收支两线条”，即部门收到钱先上交给省财政，然后再由省财政返还给部门。这里面比原来的“自收自支”做法多了两个环节，一是，部门的钱要经过省财政这个衙门，所以上面就知道下面的“收钱”情况。二是，省财政每年给你一个额度,官方叫“预算”，私下讲叫"粮票"，如果部门捞钱多,超过这个额度,也不返还给你,由上面拿走了；如果你捞不钱,完不成任务,还是你自已承担——挨饿。
我想，每一个略有智商的人都会知道，这种体制会出现什么结果——政府企业化。政府部门就像一群“饿狼”，“嗷嗷”地挖空一切心思、满世界找食吃。讲到这里，大家就会更加理性地理解这样一个中国特色的社会现象——所有的政府部门都热衷于“乱收费乱罚款”，而不是把心思放在“本职工作”上。原因不是所有的公务员们都心术不正，“当官的没一个好东西”，而是“优越”的体制造成的。因为公务员首先要解决吃饭的问题，要维持部门的运行，政府大门总不能关吧！套用九十年代初期一句流行语“生存权是人类首要的权利，是第一人权”，真是太恰当不过了。
既然吃饭是首要的，那么政府部门的工作重点和首要任务就是解决吃饭问题，因此“收费罚款”便是所有政府部门基层公务员工作的最主要工作内容。下面是某部门一个顺口溜——“大名公务员，小名收费员，起的比鸡早，睡的比小姐晚；干活操作工，收入超民工，听狗叫看驴脸任务光涨工资减，搞注册弄监管穷途末路去罚款。” 顺口溜中讲的“任务光涨”，就是指“收费任务年年都增长”，否则气派的办公楼怎么盖起来的？接来送往的招待费哪里来？
以上这种讲法，是否符合事实？因为我不是财政部门的，所以不知是否全面真实的反映现实中的情况？我认为大致的情况是这样的，是这个原因。
