关于对放开计划生育第二胎生育的不同看法
今年国庆节期间,我的家乡农村小学的校长到我家,谈及农村计划生育取得的成绩,就是农村小孩读书的孩子逐年减少了。农村税费改革后,农村失学现象得到了根本改变,但生源逐年减少是事实。如这所学校1—6年级6个班,今年316名学生,是3个村4000农民家庭的生源,去年是371人,前年是412人,预计明年只有270人了。
他的话引起我对是否放宽计划生育政策的思考。对是否放开计划生育第二胎生育,理论界有两种不同看法:一种是认为应当放开。北京大学中国经济研究中心曾毅认为,现行生育政策长期不变方案下的未来老年人口与独居老人比例、老年抚养比、劳动力资源、退休金缺口率、老年人口医疗费用等方方面面均将带来严重问题。同时, 政府继续实施现行生育政策的管理成本与政治代价十分昂贵。现行生育政策长期不变还将使中国与印度在劳力资源与老人-少儿总抚养比等方面的竞争地位由现在的显著优势变为2030年以后的严重劣势状态,很有可能因此而使我国的经济实力被印度抛在后面,更谈不上赶超美国。因此,他建议因地制宜研究确定一个二孩政策放宽的起始年龄(例如,34-35或33-35岁)。然后,每隔一年或一年半普遍允许生二孩的低限年龄下降一岁,至2012-2015年前后在城乡实现普遍允许28岁及以后生二孩的软着陆。
另一种是坚持反对放开。9月24日,中国经济规律研究会和武汉江汉大学文理学院承办的科学发展观与中部崛起高峰论坛,在风景秀丽的武汉市江汉大学的艺术学院演播厅开幕。著名经济学家、中国经济规律学会副会长程恩富认为,中国现在最大的问题是两个,一个是体制机制,另一个就是人口,人口涉及到环境、资源、就业等多方面的问题,中国的总人口过剩,是中国经济社会诸多问题的总根源。实行计划生育以来,中国少生了三亿人口。但现在河南人口过亿,中部要崛起,人口要控制。老龄化并不可怕,是中国人民生活水平提高的标志,是中国计划生育搞得好的标志。恢复二胎政策将会带来许多问题。他建议要在农村全部实行社会保障制度,只要全面社会保障制度,就可以不实行二胎政策。同时对生二胎的人不保障,把省下来的钱解决老龄化问题。
从统计总量上看,我国的人口是家逐年增长的,1978年96259万人,1981年100072万人,1988年111026万人,1995年121121万人,2005年130756万人。男女性别比51。53:48。47,城镇人口56212万人,占42。99%,乡村人口74544万人,占57。01%,总的来说,是人口基数大。就业难,资源环境压力大。就业压力大。每年需要吸纳劳动力2100万人左右。农村有剩余劳动力1。1亿人。人口就业压力造成
对经济增长的压力。3—5年内增长下限不能低于7%,7—9%或者说6—10%的区间。因此,我赞同人口问题仍然是中国经济社会发展的总根源,不能放开计划生育二胎生育的政策。