首先申明,本文所指跑官与买官是不同概念。跑官现象古今中外都客观存在,纯属事出有因,合情合理。“跑官”仅仅是一种现象而已,要剖析现象透视本质,才能找到治本之策。 在这个地球上几乎什么都是物以稀为贵;在这个世界上官少民众谁都知道。因此“官”就是一种稀缺资源,众人趋之若骛是必然的。跑官的跑字其实是一种沟通,交流手段,现在“跑”字与时俱进了,不一定非让你跑,手机,电话,
网络,媒体都可以起到沟通的作用,当然也还有真跑的。如果不跑,得不到交流,决定你官运的人不了解你,他们如何决定你做官。从这个意义上讲,跑官并没有错。古今中外没有不跑的官[汇报述职都是跑的形式]。只是体制不同“跑”的路径也不同,跑的对象也不一样。我们经常“拍砖”的是一味往上跑官的。这些都只是现象。 而本质呢?跑官是往上跑还是朝下跑,主要看他的“乌纱帽”掌握在谁的手里了。如果他的“乌纱帽”由上级任命,老百姓人微言轻,或者说“民意”仅供参考的话,想当官的人肯定往上跑,想想朝下跑有用吗?如果决定“乌纱帽”的权力在老百姓手中,他的升迁任命都由老百姓或选民决定,他自然会朝下跑,为老百姓做点事实。我们经常埋怨领导不联系群众不为民谋福,说到底是由自上而下的选官任命体制造成的。这能仅仅怪跑官的人吗? 形成对比的是:在选举之际,西方的总统[州长]候选人东奔西走是往下跑,往选民中跑;眼下县市换届要进行了,我们的公仆们跑的怎么样,我们老百姓几人知道? 跑官是一种正常现象。主要问题是:要变往上跑为朝下跑。根本出路就在于扩大人民选官权力,同时限制
官员的权力。 一个地区往上跑官,还是朝下跑官,是一只测量该地民主政治程度的温度仪。 希望朝下跑官早成风!
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