农村居民是城乡居民中的主体。农村居民的收入和支出变化,不仅左右着国民的总体平均生活水平,还直接关系着居民消费市场的兴衰。对近些年来农村居民收入和支出的变化情况进行评估,不仅对于把握国民总体生活水平的发展状况具有实际意义,对于研究提高国民总体收入,拉动内需促进经济和社会发展,加速建设和谐社会,也有重要的宏观意义。
一、某县农村居民收支变化情况
某县是个山区农业县,也是国家扶贫开发工作重点县。全县国土总面积++++平方公里,辖+镇+乡+个垦殖场,+++个行政村,++个居民委员会,++++个村民小组;2005年年末总人口++万人,其中农业人口++万人,占77.3%。
根据典型农户调查,1990至2004年,某县农村居民的收入和支出平均变化情况如下表(单位元、万元):
项 目 | 1990年 | 1995年 | 前五年平均递增 | 2000年 | 前五年平均递增 | 2004年 | 前四年平均递增 | 14年平均递增 |
一、人均总收入 | 960.8 | 2396.2 | 20.1 | 2021.0 | -3.3 | 1956.2 | -0.8 | 5.2 |
1、农业经营收入 | 719.8 | 1664.5 | 18.3 | 1740.2 | 8.9 | 1299.4 | -7.0 | 4.3 |
2、其他经营收入 | 240.9 | 731.7 | 24.9 | 280.8 | -17.4 | 656.8 | 23.7 | 7.4 |
二、人均总支出 | 835.0 | 2015.1 | 19.3 | 1975.1 | -0.4 | 2099.1 | 1.5 | 6.8 |
1、农业生产性支出 | 336.3 | 864.5 | 20.8 | 695.5 | -4.3 | 633.1 | -2.3 | 4.6 |
2、上交税费 | 13.7 | 77.0 | 12.4 | 120.1 | 9.3 | 43.1 | -22.6 | 8.5 |
3、生活及其他支出 | 485.0 | 1073.6 | 17.2 | 1159.5 | 1.6 | 1422.9 | 5.3 | 8.0 |
三、收支结余 | 125.8 | 381.1 | | 45.9 | | -142.9 | | |
二、某县农村居民收支变化的基本特征
(一)农村居民收入变化情况有以下几个明显的特征:
1、农村居民收入宏观在增长,微观在下降。1990至2004的14年间,农民人均总收入由1990年的960.8元增加到2004年的1956.2元,年平均递增5.2%。但是,在“九五”和“十五”前四年已呈现下降趋势,其年平均下降率分别为3.3%和0.8%。
2、农村居民收入的主渠道还是农业产业。“七五”、“八五” “九五”期末和“十五”第四年,农业产业的经营收入占农村居民总收入的比重依次为74.9%、69.5%、86.1%、66.4%,尽管总体上呈下降趋势,但目前仍占农村居民收入的大头。
3、农村居民收入中的非农经营收入增长幅度相对较大,比重明显上升。1990至2004年间,农村居民的非农经营收入年平均递增7.4%,其占农村居民总收入的比重由1990年的25.1%提高到2004年的33.6%。
4、农村居民收入与城镇居民的收入差距明显拉大。1990至2004年间,其城镇居民的年收入由14633.5提高到8387.5元,年平均增长13.3%。农村居民收入的年均增长率比城镇居民低8.1个百分点,城镇居民与农村居民的收入比率,由1990年的1.52:1拉大到4.29:1。
(二)农村居民支出变化情况有以下几个明显特征:
1、农村居民支出宏观在增长,微观在滑坡。1990至2004的14年,农民人均总支出由1990年的835元增加到2004年的2099.1元,年平均递增6.8%。但是,在“九五”和“十五”前四年已呈现滑坡趋势,其中,“九五”期间年平均增长率下滑到—0.4%,“十五”前四年年平均增长率下滑到1.5%。
2、农村居民支出结构的主要成份还是生活及其他支出。“七五”、“八五” “九五”期末和“十五”第四年,农村居民的生活及其他支出占农村居民总支出的比重依次为58.1%、53.3%、58.7%、67.8%;农村居民的生活及其他支出不仅是农村居民支出中的主体,总体上还呈上升趋势。
3、农村居民的支出增长幅度高于收入增长幅度。14年间,农村居民的生产生活支出的年均增长率基本上都高于相关收入的年均增长率,其中,总支出高于总收入1.6个百分点,农业生产性支出高于农业经营收入0.3个百分点,生活及其他支出高于总收入2.8个百分点。并且,农村居民已呈现入不敷出之虞,典型调查显示,2004年,农村居民的收入支出扎差为—142.9元。
4、农村居民对税收的贡献保持相对较高幅度的增长。14年间,农村居民上交税费(包括农业税、非农业经营税费和其他法定税费)的年均增长率达到8.5%,为各项收入、支出年均增长率之首。
三、某县农村居民收支变化的基本启迪
洞察评估这些年来农村居民收支变化情况,至少可以给我们以下几点启迪:
(一)农村居民的收入宏观上在稳定增长,但其收入增长速度在明显减缓。“八五”期间,农村居民收入的增长呈现高峰后,“九五”、“十五”期间连续出现了负增长。促进农村居民收入稳定增长的长效政策和措施,还需要认真研究。
(二)城乡居民收入差距在高速拉大。1990至2004年间,农村居民的收入年平均增长速度大大低于城镇居民的收入增长速度。现在和今后一个时期,提高国民收入的工作重点仍然是在农村。研究和采取加快提高农村居民收入的政策措施,不仅对于缩小城乡差别具有重要意义,对于稳定农村,乃至稳定社会亦有重要意义。
(三)农业经营收入还是农村居民收入的主体,农业产业仍然是现今农村居民收入的主要依托和支撑收入源。关注、重视、稳定和发展农业产业,对于稳定和促进农村居民收入增长,仍然具有重要的现实意义。
(四)农村居民收入和支出变化有恶化的趋势。1990至2004年间,农村居民支出年平均增长率高于收入年平均增长率1.6个百分点,其支出的增长明显超出了收入的增长。农村居民是国民中的主体,当前农村居民生产生活支出增长超前收入增长的问题值得认真研究关注。特别是其农业生产经营支出增长明显高于农业生产经营支出增长的趋头必须认真正视,抑制农业产业经营成本过快增长,缓解和解决农业产业增长不增收的问题,对于稳定和提高农村居民收入,乃至稳定和发展农业产业,都有异乎寻常的现实和长远意义。
(五)非农经营收入是农村居民收入的重要增长点。1990至2004年间,农村居民非农经营收入的年平均增长率达到7.4%,超出农业经营收入年平均增长率3.1个百分点,超出农村居民总收入年平均增长率2.2个百分点。非农经营收入的增长不仅持续呈现出勃勃生机,也正在成为农村居民增收的新支撑,应当予以重视、保护、鼓励和促进。
(六)农村居民的财税贡献仍然不能轻视。减免农业税后,农村居民通过发展非农经营产业,对财税的贡献率仍然保持在一定的水平,并且随着农村非农产业的开拓和发展,还有相当乐观的发展空间。关注和促进农村居民增收,于民于国都有重要意义。
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