市长们原来没有“规矩”吗？ 中国经济时报 ■郭之纯 １０月２２日的一条新闻足堪回味：“南京给市长定‘规矩’，身体力行作表率”——据新华网消息，为让市长们在改变机关作风、提高办事效率方面发挥表率作用，南京市政府近日发出专门文件，给市长们戴上“紧箍咒”。这个“紧箍咒”有些什么内容呢？兹列数条： “定期召开的市政府常务会议、市长办公会议在研究、议定重大决策事项时，各位市长会前必须对相关议题认真研究，并拿出明确的处理意见”；“各级政府和各部门急需解决或协商难以解决的问题，有关市长或秘书长应主动协调，一般在１０个工作日内协调解决”；“市长们对送签的文件，没有特殊情况应在一两天内签批”；“对请示市政府的一般事项，分管秘书长提出明确建议后，各市长应在７天内给予答复，不可无原则拖延，遇到特事要特办，急事要急办。”…… 恕我直言，从这些个要求里面，我没看出什么新意和特别之处——这些难道不是对为市长者的最基本要求么？“重大决策事项认真研究”，“主动协调部门难以解决的问题”，“不可无原则拖延”，如果这些都不能做到，怎能算得上一个称职的领导干部？因此从纯理想化的角度说，这些并经专门行文的要求，和某些部门出台的被人形容为“豆腐渣”的禁令一样，近乎画蛇添足。 然而，纵观现实，却无法说这种要求是多余的。因此，这些“多余的话”从一个侧面反映了目前某些领导干部工作作风的不实，同时也说明了对较高层领导干部的工作监管尚有缺位之处。 市长（们）是一地公务员之首，理应遵从和其他公务员同样的行为规范和考核标准。进一步说，官职越大，手中的权力越大，对其德、能、勤、绩等方面的要求就应该更严；官职越大，自律及他律就应该更不马虎、模糊。一个较低级别的公务员，负责的是局部工作，假如怠惰，或许对全局的影响还不算大，但市长们假如不勤勉，危害一定是巨大的。 但无论如何，郑重祭出这样的“紧箍咒”也是尴尬的。随意出台某些了无新意的“从政规范”，实际上是对已有的治政原则方针的淡化乃至忽视。那么，应如何在现有党纪、政纪及法律基础上治政，值得深思。
