关于请民政部协调将湖北省黄梅县纳入江西省九江市行政区划的建议案王 翔 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出“中部地区要发挥承东启西、纵贯南北的区位优势和综合资源优势，加快发展步伐，努力提高工业化和城镇化水平。以沿重要水陆交通干线地区为重点，积极培育新的经济增长点和经济带”。“在着重发展小城镇的同时，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用”。《建议》对经济结构战略性调整指导意义十分重大。 江西省九江市是国家规划的50个中心城市之一，是宁汉之间的承接点，当前正在成为区域性中心城市。这座具有两千多年悠久历史的名城，历史上即具有“七省通衢”的战略地位，是著名的“四大米市”、“三大茶市”之一，如今又拥有京九铁路与长江交汇点的便利，区位优势更加显著，居华中、华东结合部，扼重要水陆交通干线，在京九、长江两大经济带的相互交流和促进中发挥着不可替代的中转和纽带作用，在促进赣、鄂、皖、湘四省毗邻地区乃至整个中西部地区的发展中，发挥着重要的辐射和带动作用。 改革开放后，经多年努力建设，九江市更是发生了巨大变化，交通更加发达便捷，已形成水陆空立体交通网络，铁路、港口是中部地区的重要枢纽，并拥有两条高速公路。九江市自然资源丰富，基础设施不断完善。从京九经济带的开放开发看，除江西省省会城市南昌外，九江市具有较强的资源转化能力，城市规模、城市化水平、工业化水平明显高于沿线其它城市。当年兴建京九铁路时，曾有专家担忧“中段没有武汉、南京那样的经济中心是这条铁路的不足”，如今九江的崛起，去除了这种忧虑。 但是，目前的行政区划，确对九江的进一步发展存有局限。九江市的中心城区紧靠长江南岸，长江北岸为湖北省黄梅县，九江市北上发展无空间；九江与武汉、南京同为沿江对外开放的口岸城市，拥有港口优势，但目前的行政区划，两岸港口管理不能政令合一，一定程度上影响了临港城市的优势发挥；目前长江上已建和再建的铁路公路两用大桥共4座，唯有九江长江大桥两端分属不同省份管辖，管理成本高，管理时效差，影响了管理效益的提高。 经济建设中，经济区的内涵要求适当地调整行政区划，以达到除弊兴利的效果，实现加速发展目的。将湖北省黄梅县纳入江西省九江市行政区划，从各方面看均十分有利： 一、 有利于生产力发展，产业结构的调整，资源的合理配置。九江市和黄梅县的工业互补性很强，九江市较强的工业基础与以农为主的黄梅县，由于地缘的紧密，同一行政区划后，可产生优良的经济效益。九江市是京九线最大的风景旅游地，而黄梅县也有著名的景点，黄梅县纳入九江市，将使以庐山为中心的旅游区域范围进一步扩大，知名度进一步提高，吸纳能力更强。水运和高速公路运输的优势将更为凸现。 二、 有利于沿江经济的发展。长江沿岸各省市都非常重视沿江开发开放，但由于种种原因，省与省之间的毗邻地区结合都非常松散薄弱，一定程度上影响和制约了沿江经济的发展。江西是沿江各省市中流域面积最小，长江岸线最短，唯一没有跨江界域的省，黄梅县纳入九江，可很好地改变状况。 三、 有利于两岸防洪减灾。长江九江段，是凹进的弧形构造，加之湖汊、节点、卡口多，水流态势紊乱，造成河床演变频繁，北淤南涮严重，江岸倒塌、条崩、涡崩时有发生，洪灾频袭两岸。治理上两岸各行其是，不利于整体防洪减灾。同一行政区划后，统一科学的综合治理，会大大提高两岸防洪减灾的能力。 四、 有利于“纵横京九长江，崛起宁汉之间”的经济中心更快更好地形成。九江市现有城区与黄梅县沿江镇区有机地形成开放型、多功能、现代化的工贸旅游大城市的整体格局，区域性中心城市的功能得以很大的改善。实施两岸一体化的大城市管理机制，长江大桥管理、港口管理、长江航道航运管理，均可克服低效，杜绝管理的混乱，提高整体经济效益，使区域性中心城市对经济的繁荣和社会的进步更加发挥出重要的推动作用。 此外，九江市与黄梅县在行政区划上历史渊源极深。秦时全国36郡，黄梅县即属九江郡；从汉至晋，黄梅县一直沿用寻阳县名；唐宋以来，临长江北岸的小池口镇分属湖北黄梅县和江西德化县管辖；明清时期，九江德化县跨江而治，管辖现今的黄梅县部分乡镇；仅至1936年分江而治，才将九江德化县的江北辖地划归黄梅县管辖。由于历史渊源，九江黄梅历来人文亲和，经济文化交往密切，如调整行政区划，绝无心理问题。有关方面从历史和现实出发，就九江市跨江发展做了大量的可行性研究和论证工作，提出“一江两岸”战略构想，期望应时势、顺民心，抓住发展机遇，把九江建设成为京九中段和长江中下游工业发达、商贸繁荣、旅游兴旺的现代化大城市，使之在新世纪里为全国的经济建设更好地作出贡献。 综上所述，建议： 一、依据经济发展的需要，对鄂赣两省的沿江地区作适当的行政区划调整，将湖北省黄梅县纳入江西省九江市行政区划之内。 二、本建议案2001年九届四次会议曾提交，民政部答复需湖北、江西两省政府协商取得一致意见后报国务院审批。由两省直接协商有不便之处，建议由民政部代表国务院先征求鄂赣两省政府的意见并协调之，最后形成决定，把这件有利于生产力发展，有利于社会经济进步的事情做成做好。 此文摘自九江民生集团网页 http://www.jjhome.cn/COMPANY/minshen/jy/index15.htm

哈哈，本人坚决支持王翔委员的建议。

重发老贴黄梅县的南部，一个认错了娘的孩子 [转帖] 在万里长江上，有一座公路和铁路两用长江大桥，她承担了大京九主干线的过长江任务，那就是九江长江大桥。沿着京九南下，过了长江后的第一个站就是九江站。出了九江站，来到长虹大道，你就会看到编号为“17”的公共汽车，上了这趟车你就会发现此车是通过九江长江大桥由江南开往江北的过江公交。到了江北终点站，你会发现这里的人们无论语言还是文化与江南都是一脉相承的。如果你是第一次来这里，你会以为这里依然是九江，然而别人会告诉你，你已经出了九江地界，来到了黄梅县的南部—— 一个以小池镇为中心的区域（简称为黄梅县的南部），这里是另外一个省，这个省叫湖北省。 不错，这就是九江长江大桥两岸的现实，两个本应是一家的人，却被一条省界分割两地。这也是我今天要说的，黄梅县的南部，一个被人为与母体——九江分离而纳入湖北境内，一个认错了娘的孩子，一个母体近在咫尺却无法团聚的孩子。这是九江人民和黄梅县的南部人民的悲哀，更是九江文化的悲哀。 黄梅县的南部，与九江的关系可上溯到秦朝时期。秦始皇统一六国后，实行郡县制，将天下分为36郡，九江郡就函盖今天的鄂赣皖三省毗邻的广大地区。自此以后，随着朝代的交替，黄梅县的南部与九江时分是和。离今天最近的融合是在德化县时期。说到德化县，很多人都会以为是福建的德化县。其实江西也有德化县，只不过后来改了名字。1914年以前，德化县是九江府的首县，包括今天的九江市区和黄梅县的南部都是德化县的辖地。1914年国民政府废府设道，九江府改为九江道，并以德化县与福建的德化县重名为由将德化县改为九江县，同时划出了德化县的江北部分，并入了湖北省黄梅县。自此，由五代时期形成的德化县变成了九江县，德化县的江北部分也变成了黄梅县的南部，开始了与母体分离的日子。后来，析出九江县城区，设九江市，其余部分仍为九江县。再后来，几经变迁，形成了今天九江市和九江县的格局。 德化县的分割，并没有分割掉江北部分人的文化意识。这里依然是九江文化，虽然她现在被冠名为黄梅县的南部。这部分形成了自己的商贸中心，那就是小池镇，也叫小池口，曾经的德化县城区。人们除了行政上必须要去北边的黄梅县城，其他的都去小池。然而，毕竟不是行政中心，这里的建设和发展长期得不到上级政府的重视 ，经过长期的努力，一直到上个世纪九十年代初期，政府才把目光投向这里，经济建设才有了起色。然而上级政府努力想发展的仍然是自己的行政中心，甚至剥削小池。小池的发展仍然举步维艰。 近几年来，九江也觉察到了当初的分割对自身的创伤。九江的南部是山区，要往南发展需要很大的成本，而江北是一马平川，只要让江北部分回归，向南发展的成本是完全没有必要付出的。为此，九江市政府也向国务院写了报告。不知道是什么原因，没有回音。 表面上的起色掩不住内心的痛苦，与母体的长期分离，并没有磨灭这里的回归母体意识。1990年代初期的努力虽然失败了，但是极大地鼓舞了这里的人民的信心。九江市开通的到小池口的过江公交进一不拉近了两岸人们的联系，也让这里的人们看到了希望。只要我们努力，我们的目标一定能实现。 现在全国掀起了学习“三个代表”的新高潮。在“三个代表”思想的指导下，可以通过以下的方式解决这个问题： 方案一：将黄梅县整体划入九江市，将老德化部分划入浔阳区，余下部分以黄梅县城为中心设立梅城区。这样既实现了九江的完整性，也能更好的整和黄梅县的旅游资源，实现庐山自然风光和黄梅佛教文化的完美结合，是一个双赢的方案。 方案二：重新分割黄梅县，恢复历史县界，将黄梅县的南部划入九江市浔阳区，黄梅县的北部可以独立设黄梅县（仍归湖北），也可以并分别并入武穴市和蕲春县，达到三赢。 不管采用哪一个方案，都需要湖北省政府以人民利益为重，本着为民办实事的精神，实现广大黄梅县南部人民的历史心愿。我相信两岸的九江文化重新融合的那一天，一定是九江腾飞的开始，让我们一起努力吧。 转自城市论坛http://www.xici.net/board/doc.asp?id=31969501&sub=0&doc_old=0

[此贴子已经被作者于2004-5-20 1:48:45编辑过]

还是把黄梅和九江一起并到我们安庆吧！

　　楼主说的是长江两岸的市县进行跨江合并？我记得过去总是隔江而治的。今后如果连长江也不作省界，将以什么为界呢？

可以人为啊

公民投票,呵呵

引用:

以下是引用卢立在2003-12-6 15:56:00的发言： 　　楼主说的是长江两岸的市县进行跨江合并？我记得过去总是隔江而治的。今后如果连长江也不作省界，将以什么为界呢？

以长江为界不是一条死的定律，需要根据实际情况灵活运用，如果跨江而治能更有效的利用各种资源，节约行政成本，为什么不跨江而治，而要把所谓的“省界都是以江河山脉为界”作为理由来隔江而治？有一点要注意的是，两岸在几百年来都是一家，直到1936年才被认为分开。也许当时的分割有其积极的一面，然而分割的严重后果已经暴露出来了。 在经济建设的今天，是纠正过去的错误决定的时候了。

引用:

以下是引用heyong在2003-12-6 14:42:00的发言： 还是把黄梅和九江一起并到我们安庆吧！

呵呵，安庆也不掂量掂量自己几斤几两。就连安庆引以自豪的黄梅戏都是从黄梅“偷”去的。 黄梅县是黄梅戏唯一的发源地，其他的都是假冒伪劣的。

可是 黄梅戏是在安庆发展的啊 我们又没讲黄梅戏是我们安庆原创啊 怎么了 安庆差了 虽然已经不是 省会了 毕竟还是可以的

九江能辐射赣鄂皖（宿松县）三省，安庆呢？恐怕连省内的辐射也不怎么的吧？九江火车站是春运的主力，安庆呢？

顶！！！！！！！！！

这种提案很有建设意义。

那就把九江并到黄梅如何？用那个政协委员的所有理由，再加上黄梅戏这个全国知名的文化传统。九江只有98年才出了一回名。

还好意思以防汛为理由，上次倒堤的是九江还是黄梅？以这个为理由黄梅人肯定不答应，他们怕在九江人的治理下，说不定下次倒的就是九江的对岸。

借用楼主一句话，没有九江的黄梅是不完整的黄梅。

比比777，作为版主，希望你不要凭个人意气用事。

QUOTE:

以下是引用长江流域在2004-6-4 0:29:00的发言： 比比777，作为版主，希望你不要凭个人意气用事。

回楼上，论坛贵在争论，作为版主，也有自己的观点，也可以参与争论。

为何不反驳我的观点，却给我安个“凭个人意气用事”的帽子？

“凭个人意气办事”，只是有点不冷静，能直抒情意，也未尚不好。

从我国历史区划看,是允许区域之间错落交替的,这样便于相互牵制.

九江与黄梅在经济上的差距是历史形成的,不能因为后者落后了就要被前者吞并掉.如果这样的话,深圳早就被香港吞并几百遍了.

解决九江与黄梅的矛盾,只有开展跨行政的区域合作,才能共享资源,降低成本,共同提高.

QUOTE:

以下是引用比比777在2004-6-4 8:55:00的发言：

回楼上，论坛贵在争论，作为版主，也有自己的观点，也可以参与争论。

为何不反驳我的观点，却给我安个“凭个人意气用事”的帽子？

“凭个人意气办事”，只是有点不冷静，能直抒情意，也未尚不好。

第一：“凭个人意气办事”是不明智也是不可取的。

第二：我说你是“凭个人意气办事”，并非是给你扣帽子，而是根据你的言论得出的自然结论。

第三：你的观点根本用不着去反驳，这种是呈一时之气说出来的根本不值得去反驳。

第四：如果你想我反驳的话。你还是仔细去看看王翔的提案。

第五：说你“凭个人意气办事”，并非是否认你应该有自己的观点。

而是在说明，版主考虑问题应该深思熟虑，提出的观点应该具有建设意义。

从我国历史区划看,是允许区域之间错落交替的,这样便于相互牵制.

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封建统治思想的残余，延续至今。