为何放弃“金饭碗”——十堰少数国税干部弃职解读 (2003-12-08 07:10:21) 湖北日报通讯员尤勇 汪炜兵 手捧“金饭碗”，坐着“铁交椅”，却申请退养或辞职——这是近来发生在十堰市国税局的一件稀奇事。日前，十堰市国税局的人事统计资料显示：近3年来，该局精简人员256人，除到龄退休人员外，有近200人属于自愿申请退养或辞职，占全局总人数近一成。过去一向令人羡慕的国税部门，为何频频有人弃职？一些被采访对象说：实在承受不了学习、考试、竞争的种种巨大压力。 “末位待岗”压力陡增 10月20日，竹溪县国税局共有33名国税干部来到十堰市财贸学校，他们将在这里进行为期两个月的“末位学习培训”。 今年初，竹溪县国税局建立了“末位待岗学习制”。7月12日，全县175名国税干部在县实验中学进行了严格考试，按照制度规定，将对考试、考核、测评成绩在本岗位系列末尾的干部，实行末位待岗学习。学习期满再经考试，合格者回原单位上班，不合格者跟岗学习6个月，跟岗学习期间只发基本工资，跟岗学习期满经县局考试考核合格后，恢复原工资待遇。否则，继续延长跟岗学习时间，直到考试考核合格为止。 这是十堰市国税系统实施“末位待岗学习制度”的一个缩影。自1997年以来，十堰市国税系统每年都要在全系统组织一次全员考试，不定期组织分岗位专业考试，所涉及的专业知识、法律法规、执业能力等可谓“五花八门”，并将参考人员中最靠后的5％作为末位学习对象。末位学习期间只享受基本工资和国家规定的生活性补贴，直到考试合格为止。 在1998年的全员竞争考试中，原在城区分局从事税收征管工作的吴女士考试成绩排在后几位，她为此脱产学习半年。这一年，因考试成绩不合格而离岗学习的十堰城区国税干部共有18人。从此，吴女士每逢考试都紧张得“寝食不安”，去年只好选择了提前退养。她道出提前退养的真正原因就是：学习压力太大，难以承受。 据统计，6年来，全市国税系统共组织全员或分岗位系列考试8次，有140多名一般干部待岗学习或调整转岗。 在全系统近200名自愿弃职干部中，大多数都是由于承受不了强大的学习和竞争压力，最终才选择了提前退养或辞职另谋出路的。 信息化面前适者生存 对于国税干部而言，要承受的不仅仅是末位待岗学习、竞争的压力，更要面对税收信息化建设的挑战。少数弃职者，就是从信息化战场上“败下阵”来的。 自2001年以来，该局“金税工程”上马，网络无纸化办公，CTAIS税收征管软件正式运行，全系统的税收信息化建设飞速发展。 信息化技术在国税系统广泛应用，对于45岁以上的干部来说，无疑是一场严峻的生存挑战。由于他们年龄大、接受新事物慢，其中6成人员难以掌握计算机操作，有的面对键盘连字都不会“写”，无法正常开展工作。在现行有关政策允许的情况下，全市国税系统已有150多人因此而选择提前退养。郧西县国税局干部王某，就是其中之一。他坦然承认：“我虽然工作了几十年，但是在信息化时代不懂微机就根本上不了岗，实在没办法，只好自己找出路……” 为提高全员计算机应用水平，局党组逐年加大干部的计算机应用培训力度，为大家搭建一个学习平台。到今年6月，已相继开通远程教育网站、多媒体教学系统。 为了通过计算机上岗考试，十堰城区仅在2000年就有上百名干部自费购买电脑，自费购买业务书籍者更多。 该局人教科科长王建设介绍，推行全员考试竞争上岗和末位待岗学习，引发了干部思想上的大震荡和学习大反思，很多干部真正意识到，国税这个“金饭碗”现在不好端了，唯有自觉加强学习、主动提高自身素质，才不致落伍。 “新的考核竞争机制和税收信息化工程的巨大压力，催生出‘终身学习、不进则退、慢跑落伍’的新观念，进而推进全系统加快了建设学习型税务机关的步伐。”该局局长张有斌说。 为了适应形势发展要求，该局以“逢学即考，以考促学”为原则，先后分层次、分岗位组织了新税制、稽查、计算机和办公自动化、工业会计、新征管法及细则等各类全员培训5次，分岗位培训200多期，参训人员达万余人次。 如今，通过“培训——考试——再培训——再考试”，全局大部分干部的专业知识和业务技能有了质的飞跃，全系统硕士研究生学历人员达10人，专科以上学历人员已占83．7％，拥有各类专业技术人才250余人，有227人先后获得市、省级“岗位能手”称号。
