在市第十四届人民代表大会第一次会议中共党员代表会议上的讲话
市委副书记 ×××
（2007年元月28日）
同志们：
×××市第十四届人民代表大会第一次会议将于明天开幕。为切实加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员代表的先锋模范作用，市委决定成立大会临时党委。今天，临时党委召开第一次全体党员会议，目的是使党内同志更好地统一思想，提高认识，准确把握大会主题，带领全体代表按照法律赋予的权利，在大会主席团的领导下，圆满完成大会各项任务，确保大会取得圆满成功。下面，我代表市委讲三点意见：
一、切实提高认识，增强开好大会的政治责任感和历史使命感
市十四届人大一次会议的胜利召开，是全市人民政治生活中的一件大事，必将对×××经济社会发展产生重大而深远的影响。在市十三届人大任期内，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，探索形成了符合科学发展观、符合客观规律、符合×××实际的经济发展思路，保持了经济社会平稳较快发展，综合经济实力连续多年在全省领先，全面建设小康社会迈出了坚实步伐。在去年结束的市委换届中，新一届市委提出了“×××××××××”的响亮口号，明确了我市今后五年的奋斗方向和发展目标。这次人代会，既要选举产生新一届市人大常委会组成人员，市人民政府市长、副市长和市人民法院院长、市人民检察院检察长，还要听取审议《政府工作报告》等有关报告，动员和号召全市人民以昂扬的斗志、崭新的面貌和扎实的作风，投入到“××××××”的事业中去。希望参加会议的党员代表，充分认识开好这次会议的重要意义，充分认识肩负的政治责任和历史使命，以对党对人民高度负责的态度和饱满的政治热情，团结和带动全体代表，同心同德，群策群力，共同把会议开好。
二、切实把握主题，确保顺利完成大会的各项任务
第一，认真领会和贯彻市委关于人事安排的意图，搞好选举工作。确保选举工作顺利进行，确保市委的人事安排方案的顺利实现，是这次大会的重要政治任务，也是会议取得圆满成功的重要标志。×××市委对这次换届人事安排工作非常重视，根据有关规定，结合我市实际，确定了这次换届人事安排的总原则。为切实做好换届人事安排工作，从去年11月开始，×××市委考察组两次来我市召开领导干部会议，对新一届市人大常委会主任、副主任，市政府市长、副市长，市法院院长、市人民检察院检察长人选进行了全额定向民主推荐。根据推荐情况，×××市委考察组对推荐票比较集中的人选和拟提拔为副处级干部人选进行了重点考察。在此基础上，×××市委考察组与市委反复酝酿，多次进行协商，市委常委会议慎重研究形成了人事安排初步方案，上报×××市委。为加强对干部选拔任用工作的监督，×××市委组织部又对拟提拔人选进行了为期一周的公示。此后，×××市委批准了我市上报的人事安排方案。与此同时，市委指派市委组织部，对市人大常委会委员的新进人选进行了考察，根据人大常委会组成人员的结构要求，反复酝酿提出了初步名单，征求了市人大党组意见，最后由市委常委会研究，确定了市人大常委候选人建议名单。
这次换届人事安排方案，遵照了省委和宣城市委的规定，严格执行了《干部任用工作条例》，是在充分发扬民主，广泛走群众路线，全面细致考察的基础上，经×××市委和市委慎重研究后提出的。市人大常委会组成人员候选人中，既有一些资历较深的老同志，也有一定数量的比较年轻的同志；既有一批有丰富实际工作经验的领导干部，也有熟悉经济、教育、科技、卫生、农林等方面的专业技术人才。市政府班子中不仅有熟悉工业、农业经济工作的同志，也有熟悉教育、城市建设、法律等工作的同志。文化层次较高，性格气质互补。这样，既有利于发挥人大、政府的职能作用，保持工作的连续性，又有利于增强人大和政府班子的活力。市委认为，这些同志政治坚定，工作能力强，作风扎实，实绩突出，有较好的群众基础，是党和人民群众值得信赖的。希望各位党员代表，在酝酿讨论候选人时，自觉与×××市委和市委保持高度一致，准确把握有关政策规定，正确行使民主权利。
第二，集中精力审议好大会的各项报告，积极建言献策。这次会议将要审议通过的文件，关系我市经济社会发展的全局，是体现全市人民意志、指导全市工作的重要文件。市委、市人大常委会、市政府十分重视报告的起草工作，多次召开座谈会，征求方方面面的意见，认真研究，数易其稿。进一步修改、审议好各项报告，对于把市委的意图变成全市人民的意志，推进×××发展具有非常重要的意义。希望大家集中精力，认真讨论和审议各项报告，把审议和讨论的过程，作为进一步统一思想、集中智慧的过程，作为进一步规划未来、谋划发展的过程，使我市经济社会发展的思路更加明确，目标任务更加具体，工作措施更加有力，充分体现全市人民的共同愿望。
三、切实加强党的领导，充分发挥党员代表的先锋模范作用
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。市十四届人大一次会议的任务十分繁重，尤其是选举工作事关重大。选举工作能否搞好，能否顺利实现人事意图，关键的一条是党员代表能够真正发挥先锋模范作用，正确行使民主权利。在此，我提三点要求：
第一，大会临时党委要切实发挥核心领导作用。大会期间，临时党委要切实履行职责，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。要认真做好组织领导和思想引导工作，严格组织生活。酝酿、讨论各项候选人名单，要及时召开支部会议，进一步统一党员代表思想，做好过细的思想工作。临时党委一班人要切实增强工作的主动性、针对性和预见性，广泛听取意见和建议，及时了解情况，提前把工作做深做细做实，确保选举各个环节工作顺利进行。
第二，党员代表要真正起到模范带头作用。这次会议的代表，党员占85.4%。在座的各位都具有双重身份，既是人大代表，又是共产党员。顺利完成会议的各项议程，在座的各位负有特别重要的责任，起着至关重要的作用。作为共产党员，充分领会×××市委和市委的意图，自觉遵守组织纪律，依法行使民主权利，是光荣的职责和义务，也是党性原则的集中表现。市委要求大家认清自己的身份和角色，自觉增强党性，酝酿、讨论候选人，审议、讨论报告，都要本着对党和人民高度负责的态度，畅所欲言，积极发表意见，正确反映人民群众的意见和要求，做参政议政的先锋模范。酝酿和讨论候选人，要从有利于加强市级领导班子建设，有利于实现市委、市政府提出的奋斗目标，有利于×××的改革、发展和稳定的高度出发，认真领会和贯彻上级党委意图，做依法正确行使民主权利的模范。要积极主动地做好党外代表的宣传引导工作，把换届人事安排的指导思想、基本原则、有关政策讲清楚；把人事安排的理由讲清楚，使代表们更加准确地理解和支持党的主张，带动党外代表正确行使民主权利，确保选举圆满成功。
第三，要严肃组织纪律。集中精力开好大会，搞好选举工作，是对党员代表党性观念和组织纪律观念的一次考验。全体党员代表，要模范遵守大会各项规定，时刻以党章约束自己，以党员标准要求自己，认真贯彻执行民主集中制，讲党性、顾大局、守纪律，自觉在思想上行动上与×××市委、市委保持高度一致，维护宣城市委、市委的权威；要自觉增强民主法制意识和组织纪律观念，有不同意见，可以向党组织反映，但不得随便发表违背组织原则的言论。要大力弘扬正气，反对歪风邪气，不能轻信和传播小道消息，对干扰、破坏换届选举工作的言行，党员干部要旗帜鲜明、立场坚定、及时揭露、坚决制止，确保选举工作依法、有序进行，圆满完成任务。
同志们，全市人民对开好这次大会寄予了厚望。我坚信，在×××市委、市委的坚强领导和全体党员代表的共同努力下，这次大会一定能够开成一个民主的大会、团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会。
最后，预祝大会圆满成功！祝同志们身体健康、工作顺利、万事如意！
