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　　编者按：党委制是党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。在党委集体领导下，既要避免个人或少数人决定重大问题，又要防止无人负责、互相推诿的事情发生。党委制是党章规定的一项重要组织制度，是实行科学决策、实现党的领导的重要保证。
　　本期策划带领大家深入学习党委制的有关内容。

党委制是党章规定的一项重要组织制度
 

　　十六大党章规定：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。”
　　根据党委制的要求，在党的各级委员会里，党委（总支部委员会、支部委员会）书记与其他党委（总支部委员会、支部委员会）委员是平等的同志关系，不是领导与被领导关系。党的各级委员会讨论决定问题时，党委（总支部委员会、支部委员会）书记与其他委员一样，每个人具有同等的一票。当然，从书记的职责来说，他好比党委（总支部委员会、支部委员会）一班人的“班长”，在准备会议和主持会议，启发委员民主讨论问题，集中大家意见作出明确结论等方面，起着重要作用。书记同其他委员比较起来，他所担负的责任更大些，担子更重些，要求更高些，对于能否搞好一个单位、一个部门的工作负有主要责任。
　　党委（总支部委员会、支部委员会）的每个委员，应当认真履行自己的职责，在从事党委（总支部委员会、支部委员会）分配的工作、执行党委(总支部委员会、支部委员会)的决议中，接受书记的督促、检查和指导，经常向书记或党委（总支部委员会、支部委员会）报告自己的工作，反映情况，提出意见，共同搞好党委（总支部委员会、支部委员会）的工作。
　　不论是书记或者委员，都必须遵守集体领导的原则，接受党委（总是部委员会、支部委员会）集体的领导与监督。在日常工作中，如果书记同委员发生分歧，或者遇到重要问题，应当召开党的委员会（包括常委会）进行讨论，交换意见，统一认识，由党委（总支部委员会、支部委员会）集体作出决定，任何人都不得脱离党委（总支部委员会、支部委员会）集体而自作主张。书记要支持和帮助其他委员做好工作，主动处理好同委员的关系；每个委员要尊重和支持党委（总支部委员会、支部委员会）书记的工作，接受书记的监督和指导。书记和委员、委员和委员要相互尊重，相互支持，相互谅解，相互学习，共同维护党委（总支部委员会、支部委员会）一班人的团结，使党委（总支部委员会、支部委员会）成为一个坚强的领导核心。
 

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党支部委员会议事规则
 

　　党支部委员会要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导与个人分工相结合的制度，支部委员要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责，创造性地开展工作。
　　党支部委员会一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由支部书记召集、主持或者委托支部副书记召集、主持。
　　党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。
　　党支部委员会的议题，由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议谈论的问题，应事先与支部书记沟通。
　　党支部委员会会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按照会议通知要求，认真做好发言准备。
　　党支部委员会议事范围：从本单位实际出发，研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见；讨论研究应当由党支部决定的重要问题；讨论、检查党支部的思想、组织、作风、制度建设情况；讨论决定党组织的请示、报告、总结等重要事宜。
　　党支部委员会决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数原则。形成的决议必须有应到会的半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题的决定重要事项出现分歧，不应匆忙做出决定，待进一步调查研究统一认识后再作决定，也可以将有争议的事项向上级党组织报告；在紧急情况下，党支部委员会成员不足半数时处理重大问题，事后应向下次支部委员会报告。
　　会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

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党支部书记、委员的职责

★党支部书记的职责
　　1 负责召集支部委员会和党员大会。结合本单位具体情况，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，保证本单位各项任务的完成。
　　2 制定支部工作计划和组织实施。
　　3 经常与支部委员会其他委员交流思想和工作情况，支持他们根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
　　4 做好本单位的思想政治工作和精神文明建设，关心党员、干部、群众，帮助他们解决实际困难。
　　5 抓好支部委员会的自身建设，严格党的组织生活，按时召开支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
　　6 加强对党员的教育、管理和监督，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

★党支部副书记的职责
　　党支部副书记协助书记开展工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
　　1 在党支部委员会集体领导下，协助支部书记做好支部的日常工作。
　　2 协助支部书记，建立和完善支部组织生活制度、情况通报、情况反映制度，保障党员的民主权利，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动新、创造性。
　　3 认真做好党员、干部、群众的思想政治工作。
　　4 抓好本单位的精神文明建设，努力创建“文明单位”
　　５ 根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，完成分工负责的工作任务。

★党支部组织委员的职责
　　1 了解和掌握支部的组织状况，做好支部的组织工作。
　　2 了解和掌握党员的思想、工作状况，配合其他委员对党员进行教育和培训。
　　3 负责做好发展党员工作。
　　4 接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党内统计工作。
　　5 根据集体决定和分工，完成分工负责的其他任务。

★党支部宣传委员的职责
　　党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责支部的宣传工作。其主要职责是：
　　1 提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施 。
　　2 结合本单位的实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见
　　3 围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传、文化活动，做好思想政治工作。
　　4 根据集体具定和分工，完成分工负责的其他任务

★党支部纪律检查委员职责
　　其主要职责：
　　1 负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风党纪教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。
　　2 保障和维护党员的民主权利。
　　3对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的规章、违反党的纪律的事件。
　　4 负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉。
　　5 经常向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪的情况和本单位纪律检查工作的情况。
　　6 根据集体的决定和分工，完成分工负责的其他任务。

★党支部青年委员的职责
　　党支部青年委员在党支部委员会的集体领导下，分工负责指导本单位团工作和青年工作。其主要职责是：
　　1 指导团支部加强对团员和青年的思想政治教育，引导教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济知识、现代化文化知识和法律知识。
　　2 认真贯彻落实上级党委和党支部关于共青团工作的指示和要求，充分发挥其党的助手和后备军的作用。
　　3 发动团员、青年参加健康有益的文化、体育活动，活跃本单位和文化活动。
　　4 做好团干部的教育培训和管理工作，指导团支部做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。
　　5 根据集体领导决定和分工，完成负责的其他工作。

加强领导班子建设

　　全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，关键在党，关键在人。党的十六大提出，要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。这样的领导集体，应该是自觉坚持马克思主列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，讲学习、讲政治、讲正气的集体；是坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁，团结带领群众为创造幸福生活和美好未来而艰难奋斗的集体。
　　实现领导班子建设的上述目标，首先，要提高领导班子成员的领导水平和工作能力。每个领导班子成员都应当勤于学习，向书本学习，向实践学习，向人民群众学习，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。每个领导班子成员都应勇于实践，勤于思考，不断提高理论修养，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
　　其次，要进一步优化领导班子结构。认真贯彻干部任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、成绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。
　　第三，要加强领导干部作风建设。坚持用好的作风选人、选作风好的人，充分发挥人在作风建设上的导向作用。抓住领导班子换届后有利时机，把领导班子建设提上重要工作日程。建立健全“一把手”抓班子建设责任制及其他相关制度。全面贯彻党中央在作风建设方面的“八个坚持，八个反对”的要求，坚持一靠教育、二靠制度的工作思路，着力解决领导干部在思想作风上、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，防止和克服形式主义、官僚主义。
　　第四，要增强领导班子团结。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的思想路线，使领导班子成员在同心同德的基础上加强团结。

相关问题解答

网友：党委内部关系怎样？
　　
　　答：党的各级委员会内部书记与副书记、常委、委员之间是内部平等的同志关系。在党委内部职务不同，责任大小不一，但是没有上级与下级的区分，每个成员都有同样的权利和义务。党委讨论和决定重大问题，实行少数服从多数原则，委员个人服从委员会的决定。在常委会上，书记和每个委员一样，只能平等的发表意见、讨论问题，不能独断专行、把个人凌驾于其他委员之上。同时，委员也要尊重和支持书记工作。书记和委员、委员和委员之间要互相支持、互相谅解、互相补充，包括互相帮助克服缺点和错误，不断增强领导班子的团结。
　　
　　摘自《中国共产党组织工作辞典》党建读物出版社

网友：国有集体企业的退休党员还可以提名为党委（党支部）书记吗？

　　答：中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》规定，离退休干部、职工中的党员组织关系管理，原则上按照已有规定办理。纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在的街道党组织，被原单位反聘的，其党员组织关系可继续留在原单位党组织。按你说情况，如果该国有集体企业的退休党员党员的组织关系仍然在这个单位，他在这个单位党组织内就有表决权、选举权和被选举权。所以让其担任支部书记是可以的。　　　

　　摘自《党员实用手册（新编本）》党建读物出版社