2月5日下午3时，主持海口团审议的李鸿儒代表，先给代表们念了两条“紧急通知”，严格请假程序，强调不得无故缺会。 　　在念“紧急通知”前，李鸿儒特别说明通知是根据省委书记卫留成的指示精神制定的。这两条通知，一条是：请各代表团对本团代表的请假情况进行清理，除因病、出国等特殊情况外一律不得请假，对不符合请假条件的代表应立即电话通知到会。确因特殊情况需要请假的代表，应书面报告代表团，由本团团长审核批准，并报大会秘书处同意。 　　另一条是：请各代表团通知全体代表依时参加开幕会以及今后的各次会议，不得无故缺席。 　　省委书记卫留成向记者证实发紧急通知确实是他授意。他还告诉记者下发紧急通知的背景：在4日下午召开的省三届人大五次会议预备会议上，缺勤率比较高，应到代表389人，而实到只有315人，缺席代表多达74人。 　　事实上，“紧急通知”共有三条。4日下午会后，会务组已经按照通知第一条要求，对各代表团缺席情况进行汇总，并马上采取措施通知无故缺席人员。今天上午的开幕式，只有23名代表缺席。 　　卫留成认为，无论是人大代表还是政协委员都肩负着人民的重托，而每年一次的人大代表会议，是他们履行神圣职责最重要的时刻，在这期间若非卧病在床，或中央有更重要的会议，人大代表或政协委员都应该想方设法克服困难，准时赴会，认真开会，积极参政议政。 　　卫留成说，发出通知的目的是希望能引起人大代表们对会议的重视，并营造良好的会风。（记者陈成智 谭丽琳）

来源：《海南日报》

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人大代表缺席会议的原因是多种多样的.其中很重要的一条就是干部代表太多.一般的群众代表是不敢缺席的.