在全市乡镇（街道）人大、政府班子换届调整
集体谈话会议上的讲话
同志们：
乡镇（街道）班子换届是全市广大干部和群众非常关注的一件大事，也是当前一件热门话题。刚才，**部长宣布了市委关于换届人事安排的决定，**书记就党风廉政建设提出了新的要求，大家一定要严格遵守。这次人事安排，市委遵照省、**市有关乡镇（街道）换届的实施意见，严格执行上级文件规定的领导职数、年龄界限和“三选”目标，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则；坚持大稳定小调整，着眼加强，统筹安排，提高素质，优化结构，重德才、重政绩、重公认，能进能出、能上能下的原则，对乡镇（街道）班子进行了调整。对这次人事安排，市委是十分重视，慎之又慎的。首先是市委组织考察组对乡镇（街道）班子成员和干部进行了全面的民主推荐和测评，并广泛征求了各方面的意见。市委书记会研究确定考察名单后，再由市委考察组深入乡镇（街道）进行细致的考察。市委考察组在考察过程中，市委有关领导又找各乡镇（街道）党政一把手征求意见，听取了纪检监察、计生、信访等部门对乡镇（街道）班子的反映以及经济主管部门和有关部门的意见。考察后，市委书记办公会认真听取了汇报，经过充分酝酿，由市委书记办公会确定初步人选，报**市委组织部备案同意后，再经市委常委会研究决定，其中乡镇（街道）党政正职今天上午还经过了市委全委会票决同意。可以说，整个换届过程自始至终都贯彻了《党政干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件和程序，经过了民主推荐、组织考察、充分酝酿、会议讨论、集体决定等程序，实行了考察预告制、全委会票决制，充分体现了用人上的民主，认真落实了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
这次乡镇（街道）班子配备和干部调整，市委主要从以下三个方面进行了严格把关：
1、严格把好考察对象确定关。一是考察对象必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《**省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》和《中共**市委关于做好乡镇领导班子换届工作的通知》规定的选拔任用条件。二是拟提拔为副科级干部的考察对象，必须民主推荐得票较集中且列前三名。三是拟提拔为副科级干部的考察对象，必须是年龄在40周岁以下的国家正式干部。四是省选调生、**市选拔生、武装专干民主推荐在前五名的列为考察对象。五是拟提拔为正科级干部的副科级干部民主推荐得票较集中、且列第一名的，列为考察对象。按照以上原则，市委书记会研究确定了71名拟提拔考察对象。
2、严格把好班子配备关。按要求：担任党政正职的女干部每个县市一般不少于3名，每个乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部，30岁左右的党政正职每个县市不少于5人，每个乡镇党政班子30岁以下的年轻干部至少要有1名。现配班子中，担任党政正职的女干部有3名，配备女干部26名，30岁左右的党政正职有6名，配备30岁以下的年轻干部28名。同时，注重选配了2名党外干部。根据**市委文件要求，同一职位任职满10年的干部必须交流；在同一地党政班子中任职连续满10年的，应有计划的交流；党政正职一般不同时交流；对长期在边远乡镇工作、且家庭有实际困难的班子成员，尽量照顾交流到城区及附近乡镇工作。全市共交流干部37人，其中：市直机关下派交流5人，提拔重用交流13人，平职交流19人。交流面全市控制在9%以下。
3、严格把好干部使用关。一是根据考察组的考察情况，针对班子配备和岗位需要，着重从乡镇党政正职的台阶铺垫和人才储备考虑，对列为考察对象的副科级干部提拔或重用。二是在拟新提拔考察对象的使用上，考虑到全市乡镇的总体平衡，对每个乡镇至少安排了1名拟提拔考察对象作为党政班子成员人选。在实际使用时，原则上对民主测评列第一位的优先考虑，但个别地方因班子配备结构的需要，使用了排名不是第一位的考察对象。三是对通过各种关系打招呼的，一律不予提拔重用。
本次乡镇换届人事调整，共提拔干部30名，其中副科级提正科级6名，一般干部提副科级24名；提拔女干部2名；提拔30岁以下年轻干部5名。
新一届乡镇班子任期的五年，既是任重道远的五年，又是意义非常重大的五年，事关**能否顺利实现第五次党代会和“十一五”规划提出的远景目标，事关**能否在新的起点上实现又好又快发展。市委、市政府和全市人民对大家寄予厚望，希望同志们奋发努力，负重前进，以前所未有的气魄、前所未有的干劲、前所未有的胆识，创造出前所未有的业绩。借此机会，我对同志们提三点要求：
一、要积极支持、坚决拥护市委关于乡镇换届人事安排的决定，把思想认识统一到市委意图上来
作为领导干部，我们要始终保持政治上的清醒和坚定，把握政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力和敏锐性。市委始终相信，在座的每一个同志都能以高度的政治责任感和党性原则，全面正确理解市委决定，带头讲政治，顾大局，守纪律，而不要因自己的工作、地位、职位的变动，而萌生不正确的念头，更不要互相攀比，产生不应有的埋怨和不快。市委始终认为，在座的每一位同志，不管作何种变动，各自在原工作岗位上都是认真履行了职责的，是作出了努力和奉献的。希望大家从思想上深刻领会市委的意图，从行动上坚决维护市委的决定，愉快地奔赴新的工作岗位。
一要服从大局。讲党性，最根本的就是要时刻听从党召唤，哪里需要哪里去。作为党的干部，无论在什么地方，都是党的事业的需要；无论干什么工作，都是党组织的一员。我们个人的进步，所取得的成绩，都是来自于党组织的教育和培养。没有党组织的关心，没有党组织提供的舞台，没有其他同志的配合，个人本领再高，也成不了什么大事。不可否认，作为从政者，每一个人都希望职务升迁、岗位更好，以便更好地为人民服务，实现自己的人生价值，这是人之常情，是一种正常的心态和自然规律，也是正常的追求。但能否升迁既有能力问题，还有一个机遇问题。因此，在对待职务升迁问题上要有正确的态度和良好的心态，要把立足点和着眼点放在做好本职工作上，不迷恋于追名逐利，不热衷于互相攀比，否则，就会造成心理上的失衡，就会满腹牢骚，一腔怨气，这也看不惯，那也不顺眼，甚至造成人生观和价值观的扭曲，产生不良影响和后果。这次换届人事安排，既有城乡之间的双向交流，也有乡镇（街道）之间的相互交流，有的同志被提拔重用，有的同志被换岗交流，有的同志还在原岗位继续工作，有的同志因年龄等原因退下来，这些都是工作的需要、组织的安排，没有讨价还价的余地，也没有挑肥拣瘦的理由。市委重申，这次人事调整，凡不服从组织决定的，一律就地免职，这是政治纪律，希望这次被调整的干部，要尽快办理移交手续。当然，新提拔需要公示的按要求执行，不搞送旧迎新，谢绝馈赠宴请。同时，希望我们退下来的同志，消除心理失落感，积极支持在职干部的工作，搞好传帮带，把各项工作一如既往地落实下去。
二要摆正位置。新班子上任，都有一个重新相容、重新磨合的过程。担任正职的同志要有宽广的胸怀、开阔的眼界，要对副职放心、放权、放手，让他们按各自的分工放胆工作。当助手们做出成绩时，要及时肯定，及时鼓励，千万不要贪天之功，据为己有；当助手们工作出现失误时，要及时纠正指点，主动承担责任，使其能够心情舒畅、无忧无虑地工作，这样就会创造出更和谐的氛围，更高的工作效率，更融洽的人际关系。担任副职的同志，一定要找准自己的位置，力求所作所为不失职、不越权，牢固树立一种配合意识和服从意识，顾全大局，维护“一把手”的形象和权威。在决策过程中，对分管的工作要有主见，但不固执己见；对艰巨任务或复杂问题的处理，要冲锋在前，勇于站在第一线。工作中要敢于负责，不推卸责任，不推诿扯皮。只要正副职之间协调一致，各自找准自己的位置，就会形成一种积极向上、奋发进取的局面，就会出凝聚力、出战斗力、出生产力。
三要与人为善。一个人担任什么职务，主要是根据工作需要和个人的德才表现决定的，职务的高低不是人格贵贱之分的标志。职务高的同志应该正确对待自己，正确对待同志。我主张，担任一定领导职务的同志，在工作之余要忘掉自己的职务，忘掉自己的年龄，与同志们融洽相处，只有这样，才能广交朋友，获取信息，了解情况，推动工作，才能摆脱障碍，做到平等交流、和睦共事，形成一种宽松和谐的氛围。要特别强调的是，乡镇（街道）党委书记一定要“掌好盘”、履好职，负好责，带头做表率和模范。在换届中，党委书记要起到主心骨的作用，发挥镇心剂的功效，一定要与市委保持高度一致，在做深入细致思想工作的过程中，一定要从正面引导，从正面教育。要求大家要带好头拥护市委换届人事安排方案，带头讲政治、顾大局，带头维护市委权威；要做细做实班子成员思想政治工作，教育干部要胸怀全局，淡泊名利，确保人事安排平稳、顺利到位；要迅速形成核心，一方面要以身作则，率先垂范，以饱满的精神状态和扎实的工作作风影响和带动一班人，另一方面要抓好班子，带好队伍，迅速渡过“磨合期”，增强班子的凝聚力、战斗力、向心力、创造力；同时，班子成员要积极支持和拥护市委的权威，自觉维护市委核心，服从服务市委工作大局；要引导班子集中精力谋事创业，着力推进各项工作。要把干部的政治热情引导到加快发展、维护稳定上来，引导到为民服务、谋事创业上来。只要“掌盘人”旗帜鲜明、公正无私，乡镇（街道）党委这个“铁打的营盘”就会成为强大的“钢铁长城”，任何歪风邪气“吹”不垮，糖衣炮弹“打”不倒，腐败行为没市场！
二、要正确处理继承和发展的关系，以崭新的精神风貌、扎实的工作作风开创新的局面
班子调整后，每个班子都形成了一个新的组合，都要有一股强烈地建功立业的干劲，广大干部群众也将对大家寄予新的期望。因此，希望每个新班子，要以只争朝夕的精神，尽快进入角色，为2007年的工作开好头，起好步。
一要坚持实干的精神。为民之举，贵在真抓，为政之道，贵在实干。真抓，才能解难题，实干，才能促发展。有一位哲人曾经这样说过：“我们不能决定生命的长度，但我们可以控制人生的宽度；我们不能保证前途一路平坦，但我们可以争取人生加重份量”。作为一名领导干部，要给自己的人生增加宽度，加重份量，就是要真抓实干，扎实工作，做到在其位、谋其政，少提口号，多办实事，不图形式求实效，不甘平庸求创新，使自己所担负的工作有新的起色，所负责的地区或单位有新的发展，真正做到为官一任，造福一方。当前，我们所面临的“第一要务”和“第一要事”，都是大事、急事，一步抓不紧都不行，一环抓不好也不行。面对加快发展的艰巨任务，我们更要有“一日无为，三日不安”的责任感、紧迫感，要有敢于迎难而上、勇于争先创优的精神，要有雷厉风行、真抓实干的作风。“为官避事平生耻”，回避问题、畏难退缩是责任心不强、工作能力弱、水平低的表现。越是在困难大、问题多的时候，越是要解放思想，开拓进取。我希望大家时刻牢记自己是一名人民的公仆，把岗位当舞台，把事业当责任，把工作当作人生的第一需要，尽快熟悉情况，进入角色，理清思路，真抓实干，扎扎实实抓好各项工作落实。要始终坚持“第一要务”不动摇，继续保持负重前行，奋发进取的精神斗志，继续保持与时俱进、开拓进取的昂扬锐气，积极投身到经济发展和三个文明建设中去，投身到招商引资、加快工业园区建设中去，投身到建设社会主义新农村工作中去，以自己的实际行动不负组织的厚望和群众的信任，向党和人民群众交一份满意的答卷。
二要坚持勤勉的精神。领导干部要有一个良好的精神状态，没有良好的精神状态，就会坐失良机，荒废事业、延误发展。新一届班子，就是站在新的起点上，进行新一轮竞赛。我们选人用人准不准，大家争气不争气，就要看发展，发展才是硬道理，发展才有说服力。现在，在乡镇工作的同志，普遍感到任务重、压力大、条件艰苦，但是，越是困难，越能磨练人的意志；越是艰苦，越能增长人的才干；越是条件差的地方，越是需要我们去改变面貌。只有迎着困难前进，不被困难所吓倒，坚韧不拔、百折不挠、敢闯敢干、积极进取，才能战胜困难，朝着既定的目标勇往直前。人生的价值，就在于干出一番事业，大家要有强烈的事业心和责任感，咬定发展不放松，做到干一行，爱一行，艰苦奋斗，励精图治，扑下身子抓落实，要多下基层，围着群众转，少到城里围着领导干部转；要多把精力花在谋划发展上，莫把精力用在打听领导行踪，猜测领导心理、爱好上。
三要坚持创新的精神。在解决矛盾、处理问题、推动工作时，很多情况下是没有现成路子可走、现成经验可用、现成答案可找的，需要大胆探索，求实创新。创新不是标新立异，不是乱闯蛮干，不是全盘否定，而是在继承过去一些好做法基础上推陈出新。每一项工作新思路的提出，每一项改革措施的出台，都要借鉴、吸取过去的经验教训，找到政策和理论依据，经过反复思索、科学论证。在工作中，如果满足于现成的做法，被常规所束缚，势必阻碍人的思维，影响创新的思路。新班子要发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，敢为天下先；要以小见大，见微知著，从小事中诱发新思路，从偶然中找到新点子，开创各项工作的新局面。
三、要站在对历史、对人民、对事业负责的高度，树立新班子良好形象
随着社会的进步和群众素质的提高，领导者威信的建立越来越不取决于权力因素，而是取决于非权力因素，也就是领导者的品行越好，才能越大，威信就越高。
一要增强学习意识。学习永无止境。周总理生前曾多次强调，人要活到老学到老。我们在座的都是年富力强的中青年干部，都具有较好的政治和业务素质，但并不等于自己就一通百通、什么都懂了，到了新的岗位之后，面对的是新形势、新任务，必须把学习摆在更加重要的位置。只有不断加强学习，才能跟上时代的步伐，才能始终保持先进性。只有不断的学习，才能磨炼自身，克服不足，不断进步。正所谓“吾日三省吾身”。学然后知不足，一个人水平再高，能力再强，力量也总是有限的，善于学习才能提高能力和境界。要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是江泽民同志“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，确保自己坚定信念，站稳立场，始终经得起各种风浪的考验。要不断学习先进的科学文化知识，学习全球优秀文明成果，学会用科学的观点和方法分析和解决实际问题，使自己增长才干，提高素养，不断提高组织领导能力、统揽全局能力、科学决策能力、应付复杂局面能力和依法行政能力，始终站在时代的前沿。
二要增强宗旨意识。对领导干部而言，牢记宗旨的目的，就是要“掌权为公，执政为民”。大家要把关心群众生活、维护群众利益、了解群众情绪、学习群众经验作为头等大事抓紧抓好。要把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为我们一切工作的出发点和落脚点。要深入基层、深入群众，了解他们在想什么、盼什么，对上级组织有什么要求，对干部作风有什么反映，对发展生产有什么建议，只有掌握了丰富的第一手材料，工作中才能得心应手。在深入群众、深入基层的过程中，要始终关心群众的疾苦，特别是对农村困难户，春节即将来临，要妥善安排好他们的生产生活，让他们过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。只要我们真正做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作中依靠群众，我们就没有迈不过的沟坎，没有战胜不了的困难，**的事情就一定能够办得更好，**的经济建设就一定能够发展得更好更快。
三要增强廉洁意识。讲正气最根本的是要坚持真理，敢于同一切歪风邪气作坚决的斗争。一个领导干部讲正气，就会心系人民、心系事业，就会志向远大，行为端庄，注重名节，两袖清风，无形之中就会在人民群众中形成一种巨大的影响力、感召力。反之，如果一个领导干部不讲正气，就会私欲膨胀，以权谋私，财迷心窍，甚至坠入深渊，为人们所不齿。我们在座的各位，都可以说是领导，都有一定的权力，我们的一举一动、一言一行，都被群众看在眼里。领导干部在任何时候都要坚定正气，既要管住大节，又要不失小节，时刻以普通人的良心自责，以党员的党性自律，以公仆的职责自警，谨慎交往圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、正规工作圈，做到慎言、慎独、慎微、慎行、慎友，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要见微知著，防微杜渐，做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”，始终保持积极健康的心态，以一颗平常心对待名利、以一颗赤诚心对待事业、以一颗奉献心对待人生、以一颗博爱心对待社会，做一个对党对人民有益的人。同时，作为一个地方和单位的领导，还要抓好自己单位的廉政建设，守好自己的阵地，经营好自己的“责任田”，切实管好家属子女、亲属和身边工作人员，树立清正廉洁，执政为民的良好形象。
同志们，人事调整现在已经到位，新的使命在召唤我们，**新一轮经济大发展的重任已落在我们在座的每一位同志的肩上。大家要勇敢地肩负起党和人民赋予的重任，怀更大的志气，抱更大的理想，负更重的责任，洒更多的汗水，在新的起点上共同开创**发展新的辉煌！
