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[交通局] 安徽，能源大省竟闹能源危机？

起蓝天

乡绅

1楼大中小发表于 2003-12-14 01:42 只看该作者

政府调控开始发力，安徽省启动应急处理机制新华社：１２月９日，因降下了首场冬雪，空调等供暖设施大量启用，合肥市供电调温负荷也急速上升，达到９０万千瓦，为冬季历史最高，而据省电力公司的安排，合肥电网的最大供电负荷控制在７７万千瓦，为保证居民的生活用电，不得不让６００多家中小企业和部分工矿企业、商场、娱乐场所进行限电。省内巢湖、池州等市用电也骤然紧张。　　在急需用电之时，全省各发电厂均发生电煤供应紧张局面，部分电厂仅有二三天库存煤炭，造成各火力发电厂面临“无米下锅”的危局。其实早在８月下旬，铜陵电厂就首先拉响警报，厂内库存煤由月初的９万多吨陡然降至９０００多吨；没多久，合肥电厂开始报警，内存煤不足１万吨，来煤入不敷出；之后身处煤窝的洛河电厂也传来消息：库存仅４０００多吨，不足一天的用量；１１月１９日，田家庵电厂因为来煤不足，３０万千瓦已经降低负荷，准备停机…… 　　于是，要煤的告急函件、电报纷纷从各电厂、从省电力燃料公司飞向省经贸委。大家不禁要问，作为煤炭大省，怎么会闹煤荒？　　一、煤炭产量节节高　　其实，今年的煤炭产量并不少。１－１０月份，全省煤矿企业生产煤炭５６７７万吨，同比增加５５９万吨，增长１０．９％。国有重点煤矿生产煤炭５２９５万吨，同比增产４７４万吨，增９．８％。其中：淮南矿业集团产煤２３４８万吨，同比增产４９４万吨，增长２６．７％；皖北煤电公司产煤７９４万吨，同比增产１０４万吨；市县煤矿产煤６４万吨，同比增产２５万吨，增长６５．３％；乡镇煤矿产煤３１７万吨，同比增产５９万吨，增长２２．５％。　　煤炭运输量也增加不少。今年１－１０月份，我省煤炭铁路外运量完成３５４５万吨，同比增长３．１％，地销量完成１４５６万吨，同比增加１７８万吨，增长１４％；水运量得到大幅的增长，共完成２５８万吨，同比增加９８万吨，增长率８８％。　　据省经济贸易委员会主任杨振超介绍，早在年初，省经贸委按照行业发展目标，制定了全省电力、冶金、建材、石化等主要行业煤炭综合平衡和调控意见，四个行业全年用煤量为３２１０万吨，再加上小化肥、城市煤气、乡镇企业以及生活用煤，全省社会用量为５０００万吨左右，而我省今年的煤炭调控目标是６６００万吨，全年的实际产量可能为７０００万吨，供需平衡没有问题。　　二、季节性供需矛盾凸显　　但是进入第四季度以来，煤炭产运出现一些趋紧变化。　　从需求上看，我省国民经济在前三季度的基础上，继续保持较快增长。进入冬季，皖南水库进入枯水期，水电减少，火电增加，各电厂开始加购煤炭；冶金和化肥行业由于煤炭品种原因，需要从省外购进炼焦用煤约１０００万吨，受到运输力量影响，部分煤炭不能及时到货；进入冬季耗煤旺季，各用煤企业开始不断增加煤炭储量。冶金、建材、电力行业的需求增长过快，尤其是电力生产１０月份以来全国增长率达１８％以上，我省增长率更是达到２２．２９％，上个月度发电量和用煤量同去年迎峰度夏的高峰时期持平。截至１１月３０日，全省存煤量由月初５５万吨，陡然下降至３０．６万吨。　　从运输上看，我省国家重点运输力量计划不足，购买的煤运不回来。几年来，我省每年的煤炭的产量增加１０％左右，但是用于煤炭铁路运输方面的国家重点运力计划增长只有３％。去年，我省煤炭产量为６４７２万吨，但是国家重点运输计划只有２４３１万吨，实际通过铁路运输的量为４１１６万吨，只占全省产量的６３．６％。今年１－１０月份，全省煤炭产量为５６７７万吨，同比增长１０．９％，需通过铁路运输的煤炭已达３５４５万吨，预计全年煤炭产量可达７０００万吨，需要铁路运送５２００万吨，但是今年的重点运输计划为２５０７万吨。　　特别是，入冬后运力紧张的矛盾进一步显现：近一时期铁路部门全力抢运大米、大豆等农产品物资；冬季容易发生冻车和公路积雪、冰冻等现象，影响通过能力，对北方产煤区影响比较大；学生流、民工流和探亲、旅游客流开始出现，给煤炭运输带来一定的影响。据了解，１０月份全国的煤炭日均装车比前三季度有所下降。　　三、电煤价格悬而未决　　据了解，目前国内煤炭产量的６０％用于发电。因为价格问题，煤炭企业和发电企业双方有着很多争议，导致电厂普遍缺煤。“近三年来年年都缺煤，但是没有这么厉害，也没有今年这么早。”合肥电厂燃料公司一工作人员如是说。　　目前，拉闸限电之声此起彼伏，电荒背后则是日显尖锐的“煤电之争”。据了解，２００１年以前，煤炭作为基础性资源，由国家计委确定指导价，后由企业协商，政府出面协调。从２００２年开始，国家取消电煤指导价，煤价开始真正进入市场化。同年，电力体制开始改革，厂网分离，组建五大发电集团。在２００２年１２月长沙举行的电煤订货会上，煤炭企业的计划是以２００２年电煤重点合同价格为基准，上浮５元／吨。而新成立的五大发电集团认为：在２００１年电煤价格最高品种已经上涨８元的基础上，２００３年再涨５元，对于要“电网分家”的电力企业来说，成本难以消化。　　“一方面是市场开放了的煤价，一方面是计划审批下的电价，国家宏观改革的这种格局使本是一家的煤电企业，在煤价分歧的路上越走越远。”业内人士一语道出问题的实质。　　四、“看得见的手”在挥舞　　目前，居民生活用煤市场供应充足，电煤供应成为焦点。没有煤，电厂就要限产或停产，而目前正值冬季，社会对电力需求旺盛，省经贸委于１１月３０日下发了《关于做好电煤供应的紧急通知》，以发文件的形式介入了这场煤电双方的对峙，“谁擅自停止电煤供应谁负责，谁擅自停机停电谁负责”，政府的宏观调控在关键时刻发力。　　早在１１月２０日，受省政府委托，省经贸委就召开了由省重点煤矿、发电企业以及省电力燃料总公司参加的电煤供应工作协调会，就淮南新集矿业集团、新集国投煤矿供应电厂的气煤等做了协调：淮南肥气煤可上浮５元（不含税），省内其他气煤与此原则上同质同价。　　９日，省煤炭产运需协调工作小组召开了第一次会议，从即日起实行全省煤、电供求信息日调度制度及协调工作小组成员２４小时值班制度，对全省重点行业、重点企业用煤和电力供应情况密切关注，及时解决出现的矛盾和问题，重大情况向省政府汇报。在事关社会稳定大局之时，煤电之争或将告一段落。