近期选题策划及约稿函
尊敬的读者：
为了能更好的为您服务，促进县乡干部交流，为中央决策部门提供决策依据，特邀请您为本刊写稿、点题、宣传、征订。
以下是鼓励政策：
一、请您为本刊写稿，文风可借鉴刊物中的文章。来稿以质量为唯一标准，稿费为千字200元左右。引起读者强烈反响的,,或者政治局委员以上领导阅后批示的,将在此基础上赠书。
二、如果你鉴于各种原因没有写稿，则请就你关心的问题点题，我们邀请相关作者来写。凡是被我们采纳的题目，将奉上一个月的样刊
三、为我们推荐作者，把我们的刊物推荐给他们，请他们加入作者队伍，方式不限，可以通过您或者我们直接联系。（凡推荐作者的朋友，每推荐一位作者，我们将赠送一季内参或者经济、历史类书籍一本。）
四、请您帮助我们推广订阅内参。可以将我们的内参样刊分发给您认为潜在的订户，如有有人通过您订内参三套或以上者，我们将赠送您1本书。
五、请您征订本刊；也可以根据您的需要，寄到指定领导手中。
以下是约稿题目：
1.改革需要勇气、智慧和胆略。历代改革者都付出了艰辛的努力，但结果如何？没有统一的答案。应读者要求，本刊即将推出“市县的改革家”长篇专访，计划采访曾经和现在对市县改革作出重要探索的江苏省副省长仇和、山西省政协副主席吕日周、董阳、张锦明、陈光、林浩坤、宋文豹等。
相关的背景资料请登录www.xyjjlt.net/bbs 大家可以集中于市县改革、乡镇机构改革和改革者本身、政策探讨等等，也可以在回函和论坛上提任何问题,由我们进行汇总。
目前，本刊已经开始刊登湖北省委政研室副主任宋亚平根据汇总的问题撰写的文章《咸安改革的前因后果》。我们将陆续刊出全文，敬请关注。
目前已有20多个省份推行了农村综合改革，如果您是此次地方改革的亲历者，请把您当时的真实经历、感受、当时地方的情况以及最新情况以及您对政策变更的思考写出来。
2.开发区善后
针对全国各类开发区过多过滥，一些地方借开发区之名乱占耕地、侵犯农民利益等问题，自2003年7月起，国家开展了对全国各类开发区的清理整顿工作。截至2006年12月，全国各类开发区由6866个核减至1568个，规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里，开发区清理整顿工作取得积极成效，有效遏制了违规违法占地势头。
近日，国家发改委、国土资源部、建设部联合发布了《中国开发区审核公告目录（2006年版）》。公告指出，在设立审核中，国家有关部门将保留的开发区规范为三种类型。据此,目前开发区整理的实际现状；当地的开发区已经整理了吗？整理进程中遇到怎样的问题？采取了怎样的实施细则？撤掉的开发区引进的项目是如何安排的；被撤掉的开发区当前的现任领导和编制怎样安排；开发区整顿中土地政策采取了怎样的调整？已征地但被撤销的开发区土地如何处理？建设一半的开发区又采取了怎样的措施？另外针对此次大范围的“一刀切”你有什么感想？此次开发区整顿就像乡镇企业大上快上然后偃旗息鼓一样,这种反复有哪些启示和思考?等等，（建议：视角独特，分析切题，建议可行。）
3.突发事件危机处理
近来，各地频发一些由于突发事件处理不当、引发更大范围和规模的群体性事件。其背后的原因分析；如何应对和处理突发事件？如何危机公关？有哪些具体的规律性的部署？如何应对相关群体、矛盾各方、媒体、上级、境外人士，如何调动社会力量化解纠纷？如何善后突发事件？以后如何防止类似的事情发生？等等。（建议：最好以实例讲起，从中反映上述疑问，最好能达到阅读者可以直接借鉴的效果）
4.县乡招商引资相关问题探讨
各地招商引资几年下来，目前存在的不同看法有很多，如： 一是人人参与招商未必能招好商。招商成本如此之大，绩效却不高。招商成本何以计算？如何考核招商绩效?如何提高招商绩效？二是招商来本地后，地方实际受益多少？利润和税收体制有待改进，尤其是对地方倾斜问题值得引起注意。有的地方招商进展可观，但地方仍穷困，原因何在？三是一些官员层层勾结、狼狈为奸，假借招商引资，对地方资源和资产优势无端掠夺的现象普遍而严重。害了一些优秀干部不说，还使一个地方劳民伤财。四是如何推行绩效和连带责任制等机制，以保证招商引资既有效促进地方经济发展，又不给地方带来灾难等等。对于招商你还有哪些问题？如何看待这些问题？（建议：就这个前沿问题，选取一个角度，解剖麻雀，以此说明一些苗头或者严重的倾向，并以解决问题为目标，提出可操作的解决措施。）
5.矿产资源管理体制及其影响
拥有矿业资源对县市来说，本来是件好事，但现在地方的情况异化，如：除了“矿难”频发的威胁外，一些地方因为有资源却遭殃、财政困难、环境破坏、老板发财，官员下水、黑社会介入，整个社会发生或大或小的变异等等。对此，各地情况如何？其原因何在？如何看待？有什么建议？（建议：就这个问题，选取1-2个县或者乡镇多调查，多维度反映并表达清楚其中的变化以及其潜在的影响，并以解决问题为目标，提出可操作的解决措施。）
6.副书记减少，基层政治生态变化
有读者来信中称：“说是常委负责，其实权力更集中，官商勾结、江湖义气代替党的原则，民主建设在倒退，干事者流汗又流泪。”县市的副书记减少，对县市决策机制、权力格局、监督机制、干部上升通道等等，产生了哪些变化何趋势？为什么会有这些变化？有什么利弊？从制度建设上如何完善？ （建议：就这个问题，选取1-2个县或者乡镇多调查，多维度反映并表达清楚其中的变化以及其潜在的影响，并以解决问题为目标，提出可操作的解决措施。）
7.干部分流流向调查
随着精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导班子成员交叉任职等措施，有一些干部离开了原有的工作岗位。这一群体是如何安置或者分流的？他们的去向分别是哪些部门，分别占多大比例？他们的心态和工作怎样？在新的部门起到什么作用，有哪些影响？对整个干部队伍有何冲击？怎样历史地看待这个改革？（建议：以地级市为单位，调查相关的县市以及乡镇，能从一个面上反映这一变化的意义和影响，最好提出完善措施，以及急需解决的不好的倾向）
8.强县扩权亲历者的反思
随着浙江义乌有关“强县扩权”的最新动作，引起了全国市级、县级的高度关注。目前很多省份也在推行“强县扩权”，其效果如何？如何实施？有多含金量？对地级市有多大的变化？市县关系正在发生什么变化？对于中西部而言，需要什么样的“强县扩权”模式？东部地区有什么不同？各省的市县主要领导对未来强县扩权有什么思考，如何进一步完善当前强县扩权，等等。（建议：特邀请本省正在推行强县扩权的市、县主要领导，对此有何看法，特别欢迎当事者的观点）。
9.“政策打架”
市县一级在落实政策中，感受到的“政策打架”现象、分析及建议。（建议：职能交叉部门、条块之间、综合部门的相关人员，有此感受者，下笔分析，提出您的高见）。
10.县市党校扫描
县市党校的职能发生了什么变化？目前真正在做什么，角色发生了哪些转变？党校到底如何定位．（欢迎熟悉党校的领导干部下笔）
11.县市民营企业成长问题
民营企业发展环境问题，虽然三十八条促进措施出台了，但障碍仍然很多，可以放到县域经济层面来讨论，民营企业领导的地位，与市县领导的关系（建议：这既是一个经济问题，也是一个社会学角度的问题，值得探讨，由此引发的题目和角度，请自拟）
12.如何评价新农村建设成效
科学评价新农村建设成效的指标体系研究。目前县市农工部门拟定的考核指标明显宽泛粗糙，既不能反映工作基础，也不能对比反映实际工作程度及成效。因此加快研究总结有利于以点带面推动新农村建设工作的科学评价体系，不仅十分重要，而且十分亟需。（建议：“小康”目标及评价机制，曾经遇到过这个问题）
13.县乡级财政改革前瞻和取向
财政改革的契机、条件和动力分别是什么？（建议：目前本刊刊发过很多这方面的文章，需新的视角和情况）
14.市县行政争议现象及化解
目前城市建设、资源环境、劳动和社会保障等方面存在很多行政争议，现状如何、原因何在，如何从立法、司法、行政等多方面出台政策预防和化解行政争议。
15.政策形成路径分析：市、县、乡镇的相关政策是如何出台的，经过哪些程序和环节，有哪些主导因素和变数，作用效果如何？有何政策建议？
16.机构改革后的乡镇政府及其未来走向
17.村民自治背景下，村治弱化问题的调查
特别需要强调的是：关于乡镇的工作，有非常多的值得写的，请各位领导就自己感受最深刻的，或者经常存在但没有被正视的问题，或者新出现的倾向性的苗头，或者边缘化的问题等等下笔，题目自拟，字数不限，只要觉得值得一写，就请成文发给我们。
您可以通过以下任何一种方式与我们联系：
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市县领导参阅编辑部
[此贴子已经被啊-呸-服！于2007-5-14 16:51:21编辑过]
