（一）要把组织税收收入作为税务工作的中心任务。税收是政府组织财政收入的主要手段。从全州经济社会发展情况来看，当前我们在建设社会主义新农村，完善社会保障体系和支持就业再就业，支持工业化、城镇化和农牧业产业化战略的实施，支持教育、科技、卫生、文化等事业发展，推进国企、事业单位以及公务员工资制度改革，解决职工历年拖欠，构建和谐社会等还需大量资金，这就是说要切实解决这些问题，还须依靠全州税务部门和广大税务干部继续付出艰辛努力。虽然在“十五”期间全州国、地税收入连续多年高基数、高增幅，完成今年全地区和州县级财政一般预算收入增长16％以上的目标难度较大，但我们应当看到2006年全州固定资产投资目标为100亿元以上，将续建和开工一批基础设施、资源开发项目，如青藏铁路应急二线、电气化改造、格茫公路、乌兰焦化、德令哈氯碱三项以及百万吨钾肥综合利用、东西台盐湖开发、煤炭资源开发等项目，这些都为扩大税收规模，提高税收收入提供了可靠保证。因此，希望全州广大税务干部进一步增强事业心、责任感和使命感，强化依法征管，努力挖掘税源，扎扎实实地做好工作，确保今年收入目标任务的全面和超额完成。要强化税源监控，进一步总结和发扬在“十五”期间的一些好经验、好做法，加大对重点地区、重点企业、重点税源户的监控，尤其是对资源税、运输营业税、一次性税源的监管和征收，清理漏征漏管户，堵塞税收流失的渠道，加大清缴欠税的力度，真正做到应收尽收，千方百计把全州经济社会发展的成果反映到税收收入上来。在税收的征管上，有关地区和部门要牢固树立服务意识，配合和支持税务部门作好依法征管和清理漏税、清欠工作。同时，还要防止为缓解县级财政支出压力、而层层加码税收任务的问题，这不但给税务部门依法征管、依法行政带来难度，也是一种“竭泽而渔”的短期行为。各地区必须树立正确的政绩观，集中精力发展经济，大力培植基础税源，通过做大“蛋糕”来缓解压力，为增加税收提供良好环境。这里，需要强调的是，要坚决制止借服务经济或招商引资名义乱开减免税口子，这一问题州委、州政府已有明确态度，就是在今后的招商引资活动中，除省州政府规定的外，对税收尤其是资源税绝不能减免，希望各地区认真贯彻落实。各级税务部门也要坚持“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，切实维护税法的严肃性和统一性。
（二）要把科学的发展观作为税务工作的指导方针。税收源于经济、源于发展，税收又必须服务于经济、服务于发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我国二十多年改革开放实践的经验总结，是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。贯彻落实好这一精神关键是要牢固确立税收经济观，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来。在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更好地发挥税收促进发展的职能作用。要认真研究支持柴达木循环经济试验区的各项废弃物利用、产业链延伸、生态补偿与保护、产业聚集、州内异地办企业、税收分成办法等方面的税收政策，梳理和归集现有小税种，尤其要优先支持技术先进、集约程度高、财税贡献大的项目，鼓励更多的企业在州内对资源进行加工转化增值和资源的循环利用，延伸产业链条，进一步推动新型工业化建设。要根据新一轮税制改革的基本精神，加强对增值税转型、开征物业税以及提高个人所得税扣除额等税制改革对全州经济和税收收入影响的研究。要用好、用足各项地方税收优惠政策，努力把市场机制调节与税收政策调控作用结合起来，积极营造公平、公正、公开的税收环境，促进全州各类经济健康快速发展，实现税收与经济社会发展的良性互动。要抓好促进下岗失业人员再就业等税收优惠政策的落实，为维护全州改革发展大局和社会稳定作出新的贡献。
（三）要把依法治税作为税务工作的灵魂。依法治税是依法治国方略、依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税务工作的灵魂，是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展、优化政务环境的关键。在改革开放和社会主义市场经济体制不断完善的今天，建立健全社会信用体系，打造诚信社会，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，必须坚持依法治税；进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，必须坚持依法治税。广大税务干部特别是各级领导干部要深入学习和掌握通用法律法规及各项税法，不断提高依法治税、依法行政的意识，增强执法为民的自觉性。要认真落实组织收入原则，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。要深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，进一步转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平，加大对税收违法行为的打击力度。要高效执法，合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促成税收征管功能最优化、征收效益最大化，提高税收执法效率。要文明执法，进一步转变理念，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务。要加强国、地税部门合作，加强税务与财政、审计、公安、检察、法院等有关部门的协调配合，形成强大的查处合力，促进全州经济与税收秩序的进一步好转。
（四）要把改革创新作为税务工作的根本动力。随着全州经济社会形势的不断发展变化，税收工作也面临着许多新情况新问题。“十五”期间，无论是国税，还是地税在创新工作思路、增强工作手段、提高工作效率等方面作出了积极探索，如“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的税收征管模式，税收管理员和驻点征收、源头委托代征等，这不但推进了“十五”期间的税务工作，对今后也具有很强的指导作用。因此，希望各级税务部门进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，总结新经验，提高新认识，解决新问题，不断深化税收改革，增强税收事业发展的动力。要加快推进税收征管体制改革。要积极稳妥地推进征管组织机构的调整，完善组织管理体系，减少中间管理层次，充实基层征管力量，真正建立起分工清晰、职责明确、运行高效、协调配合的组织体系。要根据征、管、查既合理分工又协调配合、税收征管与内部管理工作相配套以及优化纳税服务的要求，进一步规范内部机构设置和业务分工，把税收征管体制改革推向纵深。要创新税收征管与服务手段，加快信息化建设步伐，有效整合现有网络信息资源，加快建立一体化的税收信息平台，力争今明两年实现国税、地税与财政、国库等部门的联网和信息资源共享，不断提高税收征管和服务的现代化水平。全面实行纳税信誉等级评定，对纳税人实施分类管理，促进纳税人自觉纳税、依法纳税。大力推行“一窗式”、“大厅式”等新的服务方式，增强办税透明度，减少办税环节，提高办税效率。
（五）要把队伍建设作为税务工作的坚实保障。不断提高税务部门干部队伍的整体素质是做好税收工作关键，带好队才能收好税。要加强学习，希望税务系统的干部职工把学习作为重要任务，努力创建学习型机关。不仅要认真学习税收理论、税收知识，而且要不断学习政治理论、经济管理、现代科技以及法律法规等相关知识，了解州情县情，努力提高工作水平，与时俱进推动税收工作。要以思想、组织和作风建设为重点，加强各级领导班子建设。要认真贯彻执行《公务员法》，加大竞争上岗、交流轮岗的力度，建立规范的岗位职责体系，营造积极向上的工作氛围，充分调动税务干部的积极性和创造性，不断增强税务干部的事业心和责任感，不断提高税务干部队伍的凝聚力和战斗力。要坚持标本兼治的方针，以加强管理和规范执法为重点，深入开展党风、政风、行风的综合治理，从制度上、机制上预防和治理腐败，不断巩固税务系统文明行业创建的成果。
三、齐抓共管，努力开创税收工作新局面
做好新形势下的税收工作，需要各级党委、政府切实加强领导，需要各级税务机关和广大税务干部扎实工作，需要全社会各方面大力支持、积极配合，共同开创税收工作的新局面。
一要齐抓共管，增强合力。各地要一如既往地重视和支持税务工作，支持税务部门依法治税、强化管理，逐步规范税收手续费标准和比例，切实保障税务机关独立地行使税收执法权。主要领导同志要经常过问税收工作情况，帮助解决税务部门税收执法、设施建设、生活、子女等方面的困难与问题，切实为税务部门提供一个宽松良好的执法环境、一个安全和谐的工作环境。各级国、地税机关要树立“一盘棋”的观念，通力协作，密切配合，形成合力，不断提高税收工作整体水平。各级税务机关也要充分认识到，做好税收工作离不开地方党委、政府的支持以及有关部门的配合，立足本职，着眼全局，把税收工作放到本地区经济社会全局中去考虑，主动沟通，热情服务，积极发挥税收职能作用，促进经济社会协调发展。
二要全力配合，强化征管。州直各部门要继续支持和配合税务部门的工作。财政、银行、工商、公安、劳动、社保、城建、交通、技术监督等部门要积极配合税务部门依法征税，互相支持、形成合力，加大协税护税力度。要加强涉税信息交换制度，依法及时交换有关信息。对重大涉税案件，公安、检察等部门要密切配合，重拳出击，严查严办，公开曝光，坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动，营造公开、公平、公正的经济发展环境。
三要加大宣传，诚信纳税。税收信用体系是社会诚信体系的重要组成部分，依法诚信纳税是建设小康社会的客观要求。各级税务机关要进一步采取有效措施，大力开展税法宣传教育，加大日常税法宣传咨询力度，使广大纳税人进一步增强依法诚信纳税的意识，在全社会建立税收信用体系，构建和谐文明的征纳关系，形成税务机关依法诚信征税、广大纳税人依法诚信纳税的良性互动。
同志们，税收工作在经济社会发展中地位特殊，作用重大。全州税务系统的广大干部职工一定要认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项方针政策，结合海西实际，在上级部门的领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，追求新目标，实现新跨越，为促进全州经济持续快速健康发展和社会全面进步作出新的更大的贡献。
展望2007年，全市国税工作既面临良好机遇，又面对严峻挑战，但总体上形势是好的。主要表现在以下几方面：
（一）党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。构建社会主义和谐社会，很多内容涉及税收工作，对发挥税收的职能作用有更加明确的要求。国税工作是政府工作的重要组成部分，我们必须按照构建和谐社会的总体要求，坚持“聚财为国”，确保应征税款按期、足额入库，为经济建设提供强大财力支持。社会公平是构建设和谐社会的重要标志，作为执法单位，我们就是要坚持“执法为民”，推进依法治税，严厉打击破坏税收秩序的不法行为，营造公平的经济发展环境。构建“和谐国税”本身就是构建和谐社会的一个组成部分。近几年来，通过努力，宣城国税确实发生了一些可喜变化。主要表现在：理念转变了，正气树起来了，形象好起来了，税收收入增长了，干部待遇提高了，工作条件改善了，在系统内外也争得了不少荣誉，但仍然还有一些不和谐因素，对此我们要有清醒的认识。要消除这些不和谐因素，必须进一步加强学习和研究，大力弘扬“宣城国税精神”，推动以“和谐”为核心的国税文化建设，广泛开展和谐创建活动，努力营造积极健康的思想舆论氛围，形成人人促进和谐的良好局面。
（二）“一主两翼”战略的实施培植了较为充足的税源。经济决定税源，税源决定税收。展望2007年组织收入工作，总体形势良好，同时压力也不断增大。说形势好，主要是近年来通过实施“一主两翼”发展战略，全市经济发展驶上了快车道。2006年全市GDP增长12.5%左右；规模以上工业增加值增长28.3%；外贸出口2.4亿美元，增长40%以上；财政收入突破26亿元，增长25%以上；实际利用外资7600万美元，利用省外资金75亿元以上。我市县域经济发展活跃，宁国、广德、郎溪的发展在省内位次靠前。总体上说，目前全市整体经济稳健运行，速度与质量同步提升，呈现出“高、稳、好”的良好态势，达到建市以来最好水平。展望2007年，我们面临着难得的机遇。全国经济工作会议确定今年全国计划GDP增长8%左右，全市经济工作会议确定今年全市计划GDP增长12%以上。市第二次党代会提出要以推进跨越式发展为主题，实现在全省奋力崛起中争先进位。当前全市上下一心抓经济的氛围更加浓厚，思想更加统一，措施更加得力，效果日益显现，新的税源增长点正在形成，为完成全年收入任务奠定了基础。说压力增大，主要是今年省局下达我局收入计划15.38亿元，同比增长17%，这是在2006年收入增长25.2%、增收2.6亿元基础上的又一次高增长。近三年来我市税收收入每年均以20%以上的速度增长，宏观税负连续5年提高，税收基数不断加大，再加上新增长点发挥效益尚待时日，存量税源较少，支柱产业产品价格下降等因素，增大了完成收入任务的压力。
（三）学习型组织建设打造了高素质的人才队伍。近年来，通过开展学习型组织建设，宣城国税工作打下了比较坚实的基础。市、县两级领导班子建设不断加强，逐步积累了抓好国税工作的经验,把握了全市国税工作的规律和特点，"带好队”的能力明显提升。全市国税系统广大税务人员的政治业务素质不断提高，围绕“千竿竞秀、和谐发展”的共同愿景，营造了积极健康的思想舆论氛围，形成了人人促进和谐的良好局面，“收好税”的能力不断增强。国税工作、国税机关、国税人员在社会地位上的显著提高，也是我们开展工作、争先进位的坚实基础。“我以国税为自豪，国税以我为自豪”，已成为广大国税人员的共同心愿和奋斗目标。近期网站上开展的征集意见建议和个人心愿活动，我每看一次帖子，都要受到很多启示和教育，都要被同志们积极、健康的精神所感动，都要被同志们向往和谐、追求卓越的殷切希望所鼓舞，这些可敬、可亲的同事是我们完成各项国税工作任务的坚强保障。
四、必须又好又快完成2007年各项国税工作任务
2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，同时我们也将迎来党的十七大的胜利召开。做好全年国税工作，确保完成各项工作任务，具有十分重要的意义。根据省局和市委、市政府的工作部署，结合当前形势和我市国税实际，全市国税工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，充分发挥税收的职能作用，着力构建和谐国税，为全面建设小康社会和宣城跨越式发展作出积极贡献。重点要抓好以下几方面的工作：
（一）认真学习贯彻党的十六届六中全会精神
将学习贯彻落实党的十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和中心工作来抓，真正把全市广大国税干部的思想统一到中央的部署上来，把力量凝聚到服务经济、促进发展的大局中来。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，紧密结合宣城国税系统实际，把构建“和谐国税”纳入构建社会主义和谐社会的大局，坚持税收为经济服务、机关为基层服务、领导为群众服务、征税人为纳税人服务，着力构建心齐、风正、气顺、劲足的“和谐国税”。
（二）千方百计完成收入任务
今年省局下达我局收入计划为15.38亿元，增幅为17%。完成好这一任务既要看到有利条件，也要看到减收和不确定因素；既要克服畏难情绪，也不能掉以轻心，更不能抱无所谓的态度。要切实认识到组织收入是税收工作永恒的主题,能否完成收入任务是评价我们工作和贡献最核心的指标。要切实加强对组织收入工作的领导和协调，采取各种有效措施，充分调动全体国税人员组织收入的主动性和积极性，确保国税收入与经济发展协调增长。一是必须坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按要求完成市局下达的各税种计划和出口退税计划,进一步提高收入质量。二是要进一步改进计划制定、分配和考核方法。由传统的注重计划执行情况向注重收入质量状况转变,由注重任务完成情况向注重税收征管质量转变,同时加强对税源管理、纳税评估等组织收入基础工作的考核，力求使收入任务完成接近税源实际，真正做到又好又快。三是加强税收分析与预测。建立健全科学的税收分析方法体系,综合运用各种分析方法对税收形势和税源状况进行分析。既要加强税收增长分析,又要加强税收与相关经济指标分析;既要分析税收任务完成进度,又要分析宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标;既要加强对税收增幅的一般性宏观分析,又要加强对影响增幅原因的深层次微观分析。四是加大税收新情况、新问题的调查研究力度。充分利用经济税源普查数据,掌握经济走势,算清收入大账,努力保持合理的弹性系数和宏观税负水平。同时,加大稽查、清欠力度,把该收的税都收上来,努力实现经济发展与税收增长的良性循环。
（三）全力以赴加强税收征管
努力构建税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的互动机制，逐步形成税收分析指导评估和稽查、评估为稽查提供有效案源、稽查保证评估有效实施、评估和稽查促进税收征管的互动机制，努力做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。一是完善税收管理员制度。科学配置力量。按照征管重心向税源管理转移的要求，充实管理员队伍，使管理力量与税源管理的任务基本相匹配。加强专业培训。本着“缺什么补什么”的原则，结合岗位的专业特点和管理的难易程度，着眼于实际操作能力和应用能力，有针对性地加强业务技能培训，提高税收管理员的综合素质和业务能力。同时，适时组织开展优秀税收管理员经验交流、评选和竞赛活动，努力形成示范效应，全面提高管理员工作水平。建设应用平台，解决好税收管理员数据信息采集后的存贮和利用问题。要进一步明确税收管理员的管理范围和职责权限，建立健全税收管理员岗位责任制，同时加强对税收管理员的绩效考核和监督。二是完善税收征管工作机制。建立以税收征管工作为“主业”的工作机制，将各部门的工作和要求统一到税收征管工作上来，做到有计划、有步骤、有方法、有措施整体推进税收征管工作。不断完善岗责体系和业务流程，解决环节过多、流程复杂和相互推诿扯皮问题，达到提速增效作用。三是整合纳税评估资源。完善和创新纳税评估机制，将纳税评估的分析和筛选集中到市、县两级税务机关，市、县两级机关承担重点税源、重点行业和重大事项的纳税评估工作，减轻目前基层税源管理部门纳税评估的工作压力，逐步将纳税评估从日常税源管理工作中脱离出来，形成专业化管理。制定《涉税信息采集运用管理办法》，对信息采集进行规范管理，完善“一户式”电子信息，推动评估由“单一指标简单预警法”向“多项指标综合分析法”转变，同时利用一定数量的税收和财务分析指标，建立综合评估分析指标集，从多方面对纳税人申报数据的合理性做出评析。四是强化数据管理应用。建立数据分析选题的联动机制。各级税务机关、各个部门根据其工作职责，认真开展数据分析选题工作，为数据分析提供大量的数据分析素材。通过准确选题有效地监控税收管理工作的过程和结果，从而为加强税收管理提供数据支持。构建数据分析指标体系。从每个选题的分析做起，详细记录个案分析的系统取数路径、分析方法及相关分析指标，通过个案分析的积累逐步建立起日趋完善的数据分析指标体系，并开发相关的数据分析软件，实现人工分析向软件自动分析的转变。完善行业产品分类代码。将纳税人行业大类代码细化为行业产品代码，以行业产品代码作为行业数据分析的标准，提高数据分析的准确性和可比性。强化数据分析结果的应用。建立良性互动的部门协作机制，解决数据分析结果与应用脱节的问题，逐步实现数据分析结果与应用结合，发挥数据支持管理的最大效能。五是加强普通发票管理。着力解决当前普通发票管理中暴露出的管理意识淡化、监管不力、发票数据转换利用困难等问题，不断完善普通发票管理制度。推行普通发票数据电子化管理，尽快推广运用税控收款机，逐步建立“逐笔开具发票，奖励索取发票，方便查询辨伪，推行机器开票”的发票管理新机制，形成税务监督、消费者监督、电子监督三管齐下的良好局面。
（四）科学有效强化各税管理
加强流转税管理。进一步明确流转税管理的职责，侧重于税收政策以及具体实施办法的贯彻落实和调研反馈，最终实现流转税管理由政策向征管、向基层的转移。不折不扣地贯彻落实各项流转税政策，特别是福利企业和废旧物资税收政策的调整。认真开展增值税整体税负分析，从一般纳税人认定、政策应用、申报纳税、发票使用、稽核比对、纳税评估及非正常户处理等方面采取措施，稳步提升增值税征管质量和水平。加强所得税管理。提高对所得税工作重要性的认识，努力实现所得税由单纯的政策管理向综合性管理的转变。加大企业所得税税基监控力度，加强对企业的成本、费用、损失的真实性审核管理；建立和完善企业所得税台账，实行动态管理；规范税前扣除项目的审核管理，重点是审批项目取消后的后续管理。进一步改进企业所得税汇算清缴工作，提高申报的真实性和完整性。积极开展企业所得税纳税评估。全面推行所得税分类管理，加强政策宣传，注意政策引导，完善管理办法，规范管理程序，确保管理成效。扎实开展涉外税务审计、反避税、售付汇以及税收情报交换工作。加快出口退（免）税进度，认真开展出口退税评估检查，积极推广网上预申报预审核工作，优化退税服务水平。加强运输企业营业税和抵扣增值税管理，认真落实"以票控税、税后传票、凭票抵扣、网络比对、异常协查"的工作要求。继续落实车辆税收"一条龙"和房地产税收"一体化"管理办法，运用信息化手段，加强相关税种之间的信息共享和协同管理。
（五）循序渐进推进依法治税
一是深入推进税收执法责任制。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，进一步规范税务行政。根据总局税收执法责任制“一个意见”和“两个办法”要求，以执法考核子系统为平台，实现执法责任制管理的规范化和经常化；采取人机结合方式，深化执法监控和考核，对计算机难以考核的执法行为，加强人工考核，提高执法监督的针对性和有效性。合理实施过错责任追究，对违规违法行为及时纠正，防范执法风险，更好地保护广大国税干部。二是强化税收执法监督。突出重点部位和重点环节，加强日常执法检查，对税收优惠政策的落实情况进行督查，及时纠正不兑现税收优惠、截留税收优惠等随意执法行为。认真做好重大税务案件的审理工作，进一步提高大要案审理的质量和效率。配合协调检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作，有效防止税务人员职务犯罪案件的发生。三是认真落实税收优惠政策。树立不落实税收优惠政策就是收过头税的观念。加强对税收优惠政策的宣传和辅导，让广大纳税人了解优惠政策的具体内容、适用范围、适用条件及具体操作程序，扶强、扶大、扶优企业，积极培植税源、财源。要最大限度地用足用好用活国家制定的促进再就业、支持高新技术产业、外商投资企业、民政福利企业等方面的各项税收优惠政策，充分发挥税收政策的导向作用，支持和推动经济结构调整。对于企业发展遇到的难题，只要是国家政策允许的，要本着急事急办、特事特办的原则，认真加以解决。对于权限范围以外的涉税问题，要加强调查研究，积极向上级反映，争取政策上的支持，为我市经济发展创造良好的政策环境。四是进一步整顿和规范税收秩序。充分发挥稽查打击职能，坚持以查处大案、要案为突破口，严厉查处虚开增值税专用发票、骗税以及帐外经营偷税等案件。在认真做好省局统一布置的各项专项检查基础上，结合实际开展医药、化工、水泥等行业专项检查。推进稽查信息化建设，发挥协查系统的优势，确保金税工程协查系统、综合征管软件稽查模块和税务稽查案件管理系统稳定运行。全面推行稽查查帐软件，进一步扩大应用效果。
（六）积极有为推进科技兴税
针对税收管理信息化建设面临的新形势，按照从技术主导向技术支撑、从新推系统向强化应用、从封闭运行向信息开放、从跨越发展向协调前进、从机器管人向人机结合“五个转变”的工作思路，坚持把应用作为工作的核心，进一步增强应用意识，夯实应用基础，搭建应用平台，尤其是要加强与有关部门的协作配合，进一步扩大数据源，积极探索利用各类数据加强税源监控的途径和方法，着力提升税收科学管理水平。围绕任务目标，认真实施金税工程三期建设,加强内、外网站建设，保障网络安全，高质量地完成省局布置的开发任务。
（七）持之以恒加强干部队伍建设
继续深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人、用人机制，完善后备干部选拔、培养制度和竞争上岗制度，努力构建竞争择优、人尽其能的选人用人机制。加强人事教育调研工作，充分利用“宣城市国税系统教育培训管理”的网络优势，把学习、考试、实战结合起来,继续开展岗位练兵活动，努力构建多层次、规范化、高效益的岗位练兵新格局。进一步巩固文明创建和学习型国税机关创建的成果，建立健全创建工作机制、目标管理责任制和奖惩激励机制，形成创建工作长效机制，努力营造“想干事，能干成事”的良好氛围。根据《领导班子建设工程规划》的要求，开展“五好”领导班子争创活动，切实提高县（市、区）局领导班子的整体素质和管理能力。合理配置和使用人才，挖掘人力资源潜力。当前人少事多的矛盾日益凸显，各单位必须把工作着力点放在“盘活存量”、合理配置人力资源上。按照竞争择优、发挥专长的原则，通过双向选择、竞争上岗和岗位轮换等办法，科学合理配置现有人力资源，充分发挥人的潜能。注意调动和发挥各个年龄段干部的积极性，从基层领导岗位转任下来的干部，要安排从事具体岗位工作，进一步调动和发挥他们的积极性。从严控制机关人员数量，把有限的人力充实到基层和征管一线。进一步做好老干部工作，政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志，做到老有所教、老有所为、老有所乐。继续推进党风廉政建设工作的深入开展，严格执行党风廉政建设责任制，深入贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，加大对省局“六个严禁”贯彻落实情况的监督检查力度，继续做好税收执法监察子系统的核查、考核工作，全面推进国税廉政文化建设，努力营造为税清廉的良好氛围。认真做好思想政治工作。进一步加大工作力度，把思想政治工作做深、做细、做透，发挥好思想政治工作定向导航、保驾护航作用，通过开展政治学习、文明创建、广泛谈心和国税文化建设等举措，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力。对职工提出的实际困难，在政策允许和力所能及的范围内，尽可能妥善解决，对不能解决的问题，要把道理讲清楚，把原因说明白，同时也要强调大局意识，维护好团结的局面。大力开展机关效能建设。进一步提高思想认识，加强执法能力建设，优化纳税服务，简化涉税审批程序，规范征管运行机制，强化监督检查，降低纳税人办税成本，严厉惩处损害纳税人合法权益的行为，努力营造良好的经济发展环境。
（八）精耕细作加强内部管理
按照“规范、科学、高效”的原则不断提高内部管理的效率和水平。一是加强制度建设。要根据新形势对国税工作的要求,重新制定、修订、完善办文、办事、办会以及后勤管理、考勤管理、车辆管理、安全管理等方面的制度,重点抓好机关工作规则的落实，使各项工作有章可循。二是加强财务管理和固定资产管理。发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识,坚持厉行节约,反对和纠正铺张浪费、奢侈挥霍的不良现象。认真坚持财务内部审计、专项审计制度,切实杜绝在财务管理、资金管理上的违规行为。三是加强和改进目标管理工作。进一步完善能绩管理,试点推行绩效考核办法,逐步建立起“以考试考核定能级、以能级竞争定岗位、以岗位定报酬、以绩效定奖惩”的绩效管理机制。四是加强政务服务工作。重视和加强税收科研工作，争取推出一批有质量的精品文章。进一步加强税收宣传，大张旗鼓地表彰先进，树立典型，弘扬正气。加强督促检查工作，任何一件事布置后，都要有责任人，都要有完成时间表，都要有结果反馈，都要跟踪问效，对重要工作实行项目管理，确保工作成效，形成全力以赴抓落实的良好局面。
同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。宣城国税事业正处在一个重要的战略机遇期，让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，以强烈的发展意识、坚定的改革精神、良好的工作作风，顽强拼搏，锐意创新，团结奋进，推动我市国税工作又好有快地发展。
