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[求助]社区党建

求社区党建方面的好做法和社区经验交流会的材料

先谢了

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有没有在职党员进社区方案

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关于加强街道社区党建工作方案

              为全面加强街道社区党的建设工作,充分发挥街道社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,根据中央和省、市委关于加强街道社区党的建设工作的要求,结合我区实际,特制定本方案。

            一、指导思想                    
            以邓小平理论,党的基本路线和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十五大、市委工作会议和区十二届六次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕调整、改革、发展和稳定大局,以加强街道社区党的基层组织建设为重点,进一步增强党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力,扩大党在街道社区工作的覆盖面,充分发挥党的思想政治优势,组织优势和密切联系群众的优势,推进全区的两个文明建设。
            二、工作目标                    
            以“三有一创建”,即:有一个好的街道、社区居委会党组织领导班子,能够充分发挥领导核心作用;有一支过硬的街居干部队伍和党员队伍,能够在城市管理和社区服务中发挥骨干示范作用和先锋模范作用;有一个适应新形势需要的管理体制和运行机制,能够充分体现街道社区党的工作影响力渗透力;创建街道社区党建工作先进党工委(党总支)、党支部为活动载体,采取超常规措施,努力实现一年打基础,两年完善提高,三年达到规范化的工作目标。今年,重点抓“三个突破”,实现“三个明显”变化,即在街居领导班子的配备上抓突破,使街居领导班子和干部队伍的整体素质有明显提高;在解决社区居委会党支部“三无”问题上抓突破,使社区居委会党支部建设和街道社区党员教育管理工作有明显加强;在发挥党组织在社区各项工作中领导核心作用上抓突破,使社区管理,社区服务,社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进。

            三、主要任务  
            (一) 健全和完善街道社区党建工作领导体制                    
            1、配齐旭日、前进、制材三个街道党工委领导班子。党工委班子成员由7人组成,即书记1人、副书记2人、派出所长1人、副主任(武装部长)1人、纪检员或妇委会主任1人、社区居委会党支部书记1人。同时,结合机构改革,配齐配强其他办事处党总支领导班子。                    
            2、成立街道社区党建工作协调委员会。旭日、前进、制材三个党工委由党工委牵头,辖区内省、市直单位党组织参加,党工委书记任主任、常务副书记任副主任,辖区内省、市直单位负责人任成员。其他办事处由党总支牵头,辖区内区直单位党组织参加,党总支书记任主任,辖区内区直单位负责人任成员。建立联系会制度,加强与社区内各单位的沟通联系,取得辖区内各单位的支持与配合,研究解决街道社区党建工作中遇到的实际问题。  
        3、按照属地管理的原则,新经济组织、区属转制企业、社会团体、中介组织的党组织划归街道党工委或党总支管理。
        4、旭日、前进、制材三个街道办事处辖区内的区直属党总支、党支部所承担的街道社区党建工作任务由三个党工委按照区委要求,统一安排部署、检查指导。其他办事处党总支按照区委的统一要求,组织、协调、指导辖区内区直属党组织参加街道社区党建工作。                    
        5、明确街道党工委与辖区内党组织的关系。街道党工委是区委派出机构,在“地区性、社会性、群众性、公益性”工作中发挥领导核心作用,与办事处是领导与被领导的关系;与辖区内省、市直单位的党组织是组织、协调、指导关系;与辖区内新经济组织、社会团体、中介组织的党组织是组织领导关系;与辖区内区直单位的党组织是组织、协调、检查、指导、监督的关系。
            (二)延伸和拓展街道社区党建工作领域,扩大党的工作覆盖面
           1、向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸。对已组建党支部的,加强管理,健全组织生活,发挥党组织的作用。对没设党组织的进一步搞好调查摸底,凡是有3名以上党员的都建立独立党支部,党员人数不够的可根据行业相近,就地、就近、方便的原则,建立联合支部;目前还没有党员的,从区机关或街道机关选派联络员,帮助建立工会和共青团组织,培养入党积极分子,为建立党支部创造条件,做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有党的活动,有活动就有变化。
        2、向辖区内机关、企业、事业单位延伸。以地区性、社会性、群众性、公益性工作为抓手,本着“区域共建、积极参与、优势互补、协调联动”的原则,切实发挥党建工作协调委员会的作用,积极组织协调社区各方面力量共同参与“七联七共”活动,即思想工作联作,共育四有市民;扶贫解困联手,共为群众分忧;社会治安联防,共创社区安全;公益事业联办,共建服务设施;生活环境联建,共创优美环境;文体活动联谊,共同陶冶情操;社区经济联抓,共图小区发展,拓展社区党建工作领域,充分调动和发挥社区内各类党组织在社区建设、社区管理、社区服务中的作用。
        3、向在职党员延伸。成立社区居委会在职党员联络站,建立社区居委会党支部与在职党员所在单位双向联系制度,定期组织在职党员在节假日和工作之余参加社区居委会党支部组织的社区公益活动,在居民的“自我管理、自我教育、自我服务”中发挥模范作用。建立在职党员联系册,把党员参加社区居委会活动的情况和在街道社区的表现及时向其所在单位反馈。
   (三)加强街道社区党员教育管理,发挥党员先锋模范作用
        1、进一步搞好调查摸底,准确掌握街道社区党员分布和基本素质,区别辖区内在职党员、离退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员、新经济组织、社会团体、中介组织中党员的不同特点和情况,建档立卡,明确负责,实行分类管理。
        2、对社区内的在职党员逐一进行登记,根据特长实行分层次管理。对党员领导干部在组织参加社区活动的同时,注重发挥他们接触面广,协调能力强的优势,请他们为社区建设排忧解难;对有特殊技能党员,安排他们利用节假日和工作之余发挥技术专长,为居民群众义务服务;对普通党员,组织参加各类志愿者服务队,让他们带领群众开展社区自治活动,如治安巡逻、绿化保洁、教育青少年等。
        3、做好市属企业一次性安置干部职工党员和区属转制企业离退休职工党员组织关系的接收工作,搞好对接,履行相应手续,编入党支部,纳入日常管理。     
        4、加强流动党员管理。对社区暂住流动人口中持有《流动党员活动证》的外来党员,验证后编入社区居委会党支部,外来流动党员相对集中的建立临时党支部。对流入社区务工经商达六个月以上没有正式组织关系的党员劝其转移正式组织关系。对流出党员建立流动党员联系卡,发放《流动党员活动证》,经常与其保持联系。
        5、抓好以“三个代表”为内容的党员先进性教育。针对不同类型党员提出不同要求,充实不同内容,采取不同方法,开展不同活动,注重提高教育的实效。在职党员中开展“奉献在社区活动”;在个体、私营企业党员中开展“‘致富思源、富而思进’、帮困济贫”活动;在离退休职工党员中开展“夕阳奉献、志愿服务”活动;在下岗职工党员中开展“带头再就业、带领再就业”“双带”活动。充分发挥党员在为民、富民、安民、乐民、便民、育民中的先锋模范作用。
       6、开展“三联六带”活动。 “三联”,即每名党工委委员(党总支成员)联系二个社区居委会党支部、党支部每名委员联系十名党员或入党积极分子、每名党员联系十名群众;“六带”,即带头宣传政策、带头参与社区管理和服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。
   (四)进一步增强街道社区党组织的凝聚力和战斗力
        1、加大投入,逐步解决“三无”问题。采取切实措施解决社区居委会党支部书记工资和党支部活动经费。同时,调动社会各方面力量,采取“建、借、租、挤”等办法力争年内解决社区居委会党支部专用固定活动场所问题。对每个办事处现有的两个专用固定活动场所进行一次性投入,搞好基础设施建设。 
        2、进一步加强社区居委会党组织建设。结合社区居委会组织整顿合并,调整、健全社区居委会党组织。年底前,力争达到“一居一支部”。社区居委会主任是党员的,实行书记、主任“一肩挑”,社区居委会主任不是党员的,暂时采取街道机关干部党员兼任书记的过渡办法,积极培养具备条件的社区居委会主任加入党组织。对不胜任书记兼社区居委会主任工作需要的进行适当调整。
        3、加强入党积极分子队伍和预备队建设。各街道党工委、党总支入党积极分子和预备队的数量要达到党员总数的40%,建立和落实入党积极分子培养责任制, 成熟一个,发展一个,壮大社区居委会党员队伍。
        4、加强街道社区工作者队伍的自身建设。以“三个代表”重要思想为主要内容,从提高街居两级班子和干部队伍整体素质入手,有计划、有针对性地举办街道干部、社区居委会干部培训班,学习相关政治理论和业务知识,提高街道社区干部的政治和业务素质,解决思想观念,工作能力和工作方法不适应的问题。结合机构改革,引入竞争机制,进一步优化街居干部队伍。
四、具体措施
        1、建立健全工作机制。街道社区党建工作,要在区委和区党的基层组织建设领导小组领导下开展工作。各党工委、党总支要把街道社区党建工作摆上日程,制定工作规划,精心组织,定期研究解决工作中的实际问题。区委组织部要切实负起责任,发挥牵头抓总的作用。党政各有关部门和工、青、妇等群团组织要围绕社区党建发挥职能作用,形成党政联手、部门牵头、各方参与、上下联动、条块结合、以块为主的一级抓一级、一级对一级负责,齐抓共管的工作机制。
        2、实行“三位一体”责任制。区党政班子处级党员领导干部每人都要联系一个有一定实力的区属单位或部门,并与一个社区居委会党支部结成对子,作为党建联系点,定期到联系点调查研究,总结经验,指导工作,参加支部活动,帮助搞好基础设施建设。
        3、强化目标管理。区委对街道社区党建工作任务实行目标管理,纳入全区各项工作目标考核体系,签定责任状,与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。各党工委、党总支要结合实际,量化、细化工作目标,定内容、定措施、定责任,使措施有人落实、工作有人推进、责任有人承担。
        4、发挥典型示范作用。要坚持深入基层,立足实际,用新的观念、新的思维,研究新情况,解决新问题,组织开展理论研讨活动。要边工作、边总结、边探索,善于总结新经验,培养不同类型、不同层次的新典型,用典型指导面上工作,不断推动街道社区党建工作上层次、上水平。
        5、开展争创街道社区党建工作先进党工委(党总支)、支部,支持参与街道社区党建工作先进单位、先进个人,在街道社区党建工作中起先锋模范作用的优秀共产党员和模范党务工作者评选活动,年末进行一次表彰奖励。
         6、加大督促检查力度。区委每月召开一次街道社区党建工作例会,听取街道党工委、党总支及有关部门抓街道社区党建工作情况的汇报,研究解决工作中遇到的问题。半年对街道社区党建工作进行一次检查,年终进行全面考核,并将考核结果作为表彰奖励,选拔任用干部的主要依据。

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关于区直部门挂点联系社区党建工作的方案
 
    为深入开展社区党建工作,使社区党建工作落到实处,抓出实效,根据区委的部署,建立区直有关部门单位挂点联系社区党建工作制度,对一些条件较差的居委会以及镇、办事处管辖下的非公有制企业党建工作进行指导和帮助。
    一、工作目标
    经过两、三年的努力,使街道领导班子的整体素质有明显提高,居委会(居民区)党支部建设工作和社区党员教育管理工作有明显加强,社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进,充分发挥街道、社区党组织在社区建设和管理中的作用,促进街道、社区各项工作上新水平。
    二、十项任务。
    1、挂点联系单位要安排一定的党务工作力量,集中精力协助抓好社区党的建设,保证党的路线、方针、政策在社区得到贯彻落实。
    2、挂点单位党员领导干部要经常深入居民区调查研究,帮助指导工作,推动社区党建工作稳步发展。
    3、挂点单位要组织机关党员干部参加居住地居民区党支部的活动,并作为密切联系群众、转变机关作风、加强机关党组织建设的一条重要措施来抓。
    4、挂点单位在参与社区党建工作的同时,还要督促下属单位支持、参与社区共建活动。
    5、挂点联系单位要认真做好工作,促使驻社区有关单位配合,形成社区党建工作的合力,形成资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的格局,共同推进社区建设和管理。
    6、协助未建立党组织的社区居委会、驻区的非公有制企业和其它社会组织建立党组织。
    7、帮助联系点落实党员活动室、党员电化教育室配置和其它有关工作,为党员活动的正常开展创造条件。
    8、协助联系点加强党员队伍的教育与管理,特别是下岗和流动党员的管理问题,建立健全各项工作制度,进一步规范工作程序。
    9、帮助建立一支完善的社区志愿者队伍,通过在社区开展“奉献爱心,共建家园”、“党员奉献日”、“四进社区”等活动,调动辖区党员的积极性,使党员的先锋模范作用在社区共建中得到充分的体现和发挥。
    10、及时向区委、街道党委反映挂点联系工作中遇到的新情况、新问题,并提出相应措施办法。
    三、加强领导,强化检查督促。
    挂点联系单位要从学习贯彻“三个代表”重要思想,密切联系群众,改变机关作风的高度出发,切实把推行联系社区党建工作作为本单位一项重要工作来抓,要安排1名领导干部负责这项工作,加强指导和督促检查,保证工作取得实效。并把联系社区党建工作制度执行情况列为挂点单位年度评先、单位领导实绩考核的内容之一。
附:区直部门单位挂点社区党建工作一览表。(略)

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