县委书记是党在基层承上启下的“一把手”干部 ，党交给我们的使命，归结为一点，就是带领广大干部和人民群众同甘共苦，深化改革，加快发展，保持稳定，使他们过上富裕幸福的生活。面对目前的复杂形势和艰巨的任务，县委书记应该以民为本、吃透县情、科学决策，全面推动县域经济文化的发展。
全心全意 以民为本
我是一名从普通乡镇干部成长起来的县委书记，在工作中始终直接面对着企盼改变贫困、发家致富的老百姓。虽然我的职务和工作地方几经变化，但同广大群众的密切联系从未改变。在黄陵县担任县委书记两年来，经常深入乡镇村庄调查研究，特别是到贫困村、贫困户体察民情，解决他们的实际困难。黄陵县有三道塬，缺水是农民的主要困难，我就组织和帮助农民引水上塬，不仅使他们吃水方便，而且还解决了灌溉问题。北河寨村是黄陵最偏僻最有名的贫困村，也是我的包扶村，县里帮助他们初步改变了贫困面貌，黄陵中学前些年办得不好，群众意见很大，我们采取有力措施使其再现了办学活力。一家农民的两个孩子，分别考上了北京、西安的名牌大学硕士研究生，我知道后帮助他们克服了经济困难。这些看得见摸得着的实事和好事，使黄陵县的干部群众对我由观察变成信赖和支持，也使县委的工作获得了广泛群众基础。
吃透县情 科学决策
对于担负全盘领导工作的县委书记来说，最重要的是进行战略决策和宏观决策，也就是确定全县经济和社会的发展战略，制定关系全县大局的政策措施。
正确的决策来源于对客观实际的深入了解和准确把握。对于一个县来说，最根本的是要吃透县情，善于把党的理论、路线、政策和上级指示同本县实际创造性地结合起来。从本县的实际情况出发而加以贯彻执行，创造性地制定本县的发展战略和政策措施。
我从志丹县县长调任黄陵县委书记时，这里多年来主要是依靠煤炭的开采来求得发展。这种“一枝独秀”的畸形发展，尽管在一定年份里可以增加财政收入，但不可能持续长久，也不会带来整个县域经济的繁荣，实际上已经成了县域经济发展的重要制约因素。针对这种状况，我们在深入调查研究，进一步认识县情的基础上，立足于可持续发展，开展了一场发展黄陵县域经济的大讨论，形成了深化体制改革，优化产业结构，扩大对外开放，强化科技应用，重工强农兴旅游，依托“四大优势”，做好“四篇文章”的发展战略。所谓依托“四大优势”，做好“四篇文章”，就是依托丰裕的土地资源优势和优越的自然地理条件，把再造秀美山川与增加农民收入相统一，做好苹果产业发展的文章；依托优质的煤炭资源优势，把开发利用资源与节约保护资源相统一，做好煤炭深加工和煤能转化的文章；依托独特的人文资源优势，把人文景观建设与美化城区环境相统一，做好旅游产业开发的文章；依托“民族圣地”的市场效应优势，搞好基础设施建设，做好对外开放的文章。
着眼难点 狠抓关键
领导工作的着眼点，是全局工作的整体推进。概括地说，就是两个文明建设的整体推进。作为主持全盘工作的“一把手”领导干部，任何时候都要胸怀全局，而不能顾此失彼。要紧扣中心，狠抓关键，突出重点，攻破难点，打通影响全局工作的一个个要害环节，才能取得全盘皆活，整体推进的显著成效。
从大的方面来看，现代化的中心是经济建设，中国解决所有问题的关键在于自己的发展。一个县委书记如果忘记或忽视经济工作在全局中的中心地位，那也就在实际上忘记或忽视了党的工作的全局；我们的事情能不能办好，经济能不能快一点发展起来，从一定意义上说，关键在人，县委书记一定要紧紧抓住党的建设特别是领导班子建设。上面这些重点或关键性的工作，在当今时代条件下要抓好的难度极大，因而要狠狠地抓。而狠抓了这些重点或关键性工作，一个县委书记的工作就有了成功的把握。
我刚到黄陵任县委书记时感到阻碍黄陵全局工作的关键，首先是干部思想混乱和经济发展思路不清晰的问题。为此，我提出“凝聚合力，紧扣中心，重点突破，整体推进”的方针，首先集中主要精力解决了这个问题。接着，集中干部群众的智慧，确定了黄陵县域经济的发展战略。随后，按照这个比过去更加成熟的可持续发展战略，深化农村改革，加强农业生态建设和农业基础地位；改革国有中小企业，大力发展非公有制经济；强化旅游产业和基础设施建设，整治县城环境，由于狠抓了这些关键环节，使黄陵县两个文明建设的各项工作，很快摆脱了被动局面，走上了健康发展的轨道。
