根据重庆市国土房管局办公室关于印发《2007年重庆市国土资源和房屋执法监察工作要点》的通知(渝国土房管办发[2007]6号)要求,结合我县的实际,特制定2007年土地执法监察工作计划。
一、指导思想
2007年,我县土地执法监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于进一步从严土地管理坚决制止土地违法行为的紧急通知》精神,以科学发展观为统领,继续巩固土地市场治理整顿成果,坚持依法行政,本着“执政为民、服务发展”的思想理念,严厉打击国土资源和房屋违法违规行为,切实维护广大群众的合法权益。
二、继续巩固土地市场治理整顿成果
按照《2007年重庆市国土资源和房屋执法监察工作要点》的要求,我们将继续加大土地市场治理整顿力度,巩固土地市场治理整顿成果。对违反国家产业政策、未批先用、批少用多、非法批地、“以租代征”、侵占破坏基本农田等违法行为继续进行清理和治理,继续保持高压态势,坚决刹住非法占地,违规交易的行为,防止反弹。
三、继续深入开展矿产秩序整顿,打击非法开采行为
在去年整顿和规范的基础上,加强对乱挖滥采、无证开采、越界开采行为的打击力度,配合局矿管科和其他相关部门对重点区域进行全方位排查,及时发现、制止和打击新的乱挖滥采、无证开采、越界开采的行为,有效维护我县矿业管理秩序和开采秩序。
四、加强对房地产的监管力度,严肃查处房屋违法违规行为
进一步规范我县房地产商的开发行为,加强对我县房地产建设项目和开发行为巡查、检查,要实施全面监管,及时发现和纠正开发过程中存在的问题。今年要在全县范围内深入开展商品房交易、房屋产权登记和物业管理等专项执法检查,对商品房非法交易(预售)活动进行全面清理,保持我县房地产市场平衡健康发展,切实维护好广大群众的合法权益,确保我县房地产业健康发展。
五、建立完善各种工作制度和台帐制度
在去年的基础上,继续完善土地执法监察动态巡查、案件报告备案、举报案件受理、案件查处办法、案件集体会审、错案追究等制度。建立健全动态巡查、违法案件查处等各种台帐制度。
六、认真办理行政复议和行政应诉事项
随着经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,涉及到国土资源诉讼案件、行政复议案件也相对增加,对此,我们要严格依法行政,认真办理行政复议和行政应诉,切实保护好群众和国家的利益。
七、强抓业务规范,提高业务水平
一是认真学习贯彻市局指定的标准化执法监察程序,确保我县土地执法监察各项标准与市局保持一致,努力推进执法监察工作标准化建设。
二是组织全系统执法监察人员进行系统的执法监察业务培训,重点针对执法程序的正确性和涉及案件查处的相关法律法规、政策进行培训,以提高执法水平。
三是组织部分执法监察人员就近外出学习、交流工作经验。
八、加大与其他部门协调合作,形成多渠道、多方位的土地执法监察体系
一是加强与市执法监察处、法规处的联系,争取更多的支持与业务指导,努力提高我局土地执法监察工作的政策掌握水平和运用政策执法能力。
二是加强与我县公安局、司法局、监察局、安监局、建委、规划局等部门的合作,实现联合执法。继续开展多渠道、多方位的土地执法监察,提高土地执法监察力度和纠错能力。
九、加大土地执法宣传工作力度
继续在全县深入持久地开展土地法律法规宣传活动,利用广播、有线电视、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传,结合“4.22”地球日、“6.25”全国土地日宣传活动和“12.4”法制宣传日活动,不断深入开展国土资源法制宣传,进一步增强广大干部遵守土地法律、法规的意识,增强领导干部依法用地的责任意识,树立切实保护耕地的思想观念,也进一步提高广大群众珍惜土地,合法使用土地,保护耕地的用地意识。
十、开展争先创优活动
为不断提高土地执法监察人员的工作创新能力和努力营造积极进取的氛围,树立执法监察人员奋发有为的新形象,我们今年准备在全系统土地执法监察工作中开展争先创优活动,评选出土地执法监察先进工作者,并对其进行表彰奖励。
十一、其他工作
一是讨论制订出2007年土地违法案件处罚标准;
二是完善2006年土地违法案件的归档和后续工作;
三是按时按质上报各种数据;
四是完成局领导交办的其他相关工作。
二〇〇七年三月十一日