(一) 河南省:李克强关于县域经济的讲话
2004年3月29日
这些年河南省县域经济较快发展,综合经济实力不断增强,对全省改革发展稳定作出了很大贡献,已成为我省经济社会发展的重要力量。他指出,发展壮大县域经济是实现中原崛起的重要支撑。中心城市带动和县域经济发展,是实现中原崛起总体战略布局的两个重要方面,是大布局,从某种意义上说,中心城市带动是实现中原崛起的柱石,县域经济发展是实现中原崛起的基石。我省农村经济基础比较薄弱,县域经济的发展,对加快工业化、城镇化,推进农业现代化,提升全省整体经济发展水平、增强综合经济实力,具有十分重要的作用。发展壮大县域经济是促进区域经济协调发展的重要途径。统筹区域发展必然要求我们发展壮大县域经济,这既有利于发挥各自比较优势,提高县域经济发展的整体水平,也有利于缩小区域经济发展和城乡经济发展的差距,形成相互促进、共同发展的良好局面。发展壮大县域经济是增加农民收入的重要举措。县域经济发展壮大了,工业化、城镇化水平提高了,就会有效增加农民收入,促进“三农”问题的解决。我们一定要从广大农民的根本利益出发,把增加农民收入、不断提高人民群众物质文化生活水平作为发展壮大县域经济的出发点和落脚点,把农民收入提高与否、生活水平是否改善作为检验我们工作成效的一个极其重要的标准。
要在认真总结经验的基础上,适应新阶段新形势的要求,与时俱进,在实践中创新,在创新中发展,用新的思路推进县域经济的发展。概括起来就是统筹“三化”、形成特色、创新体制、开放带动、城乡互动、协调发展。统筹“三化”是基本途径,就是要统筹工业化、城镇化、农业现代化,跳出“农”字做文章,从根本上解决好“三农”问题;形成特色就是要选准发展方向,培育支柱产业,形成产业支撑;创新体制就是要深化改革,大力发展非公有制经济,增强经济发展的活力;开放带动,就是要实施开放带动主战略,走以开放促改革促发展的路子;城乡互动就是要使中心城市和县域经济,城市经济和农村经济发展形成良性互动的局面;协调发展就是要在发展经济的同时,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
发展壮大县域经济是一项艰巨的任务,各级党委、政府一定要高度重视,切实加强领导,积极为县域经济的发展创造条件,提供保证。首先要坚持“扶持、放权、让利”的方针,通过财政转移支付、依法减免税费等各种措施,减轻基层、企业和农民负担,壮大县乡财力。按照“能放尽放、责权统一”的原则,扩大县(市)经济社会管理权限。省、市各有关部门都要强化服务意识,积极支持,多方扶持,形成加快县域经济发展的合力。
其次要分类指导,不搞一个模式。因地制宜,区别对待,哪种政策措施有利于县域经济发展,能够使人民群众得到实惠,就采取哪种政策措施,鼓励各县(市)积极探索,从实际出发加快发展,努力形成竞相发展、良性互动的局面。其三,要建立激励机制,调动干部的积极性。坚持正确的用人导向,旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干,对素质高、能力强、埋头苦干,为县域经济发展作出突出贡献的同志,要予以表彰、奖励和重用。
发展壮大县域经济,县里的同志肩负着重要使命,希望大家不负重托、不辱使命,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,千方百计加快县域经济发展。要强化责任意识,增强加快发展的紧迫感,增强为官一任、造福一方的使命感。干事情要从加快发展的大局出发,从人民群众的福祉出发,不看重个人的升迁与得失,不计较一己之私利,尽职尽责地解决好县域经济发展中的各种矛盾和问题,切实让人民群众得到更多的实惠。要富于创新精神,进一步解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,始终保持与时俱进的精神状态,不断实现观念、体制和措施创新;既要善于学习发达地区、先进地区的成功经验,更要立足本地实际创造性地开展工作。要发扬务实作风,树立正确的政绩观,脚踏实地,埋头苦干,多做打基础、管长远的工作,坚决克服工作中的大而化之,切忌简单地向下层层压指标,也不要搞脱离实际的盲目攀比。要说实话、鼓实劲、办实事,追求实实在在的效果。要牢记“两个务必”,树立长期奋斗的思想,沉下心来、扑下身子、真抓实干,把促进县域经济发展的政策措施一项一项落到实处,使我们所做的一切都是为了人民群众利益,都是代表人民群众利益,最终体现在人民群众物质文化生活和健康水平提高上,让人民群众感到满意。