干部交流新尝试、“大动作”
湖南跨省引进41名局处长
■独立分管工作，任期３年  ■干出成绩，优先提拔使用

                                                                                       2007年04月13日03:09 
 
 
　　本报长沙４月１２日电 记者周立耘报道：来自浙江宁波市鄞州区的吴志红，到常德市武陵区当副区长才一个多星期，区里各街道社区已大都认识了这位从外省来的“空降”干部。１１日一大早，他又跑到东郊乡，开始了对全区农村的调研。

　　吴志红是湖南首次从外省市引进担任实职的党政干部之一。湖南省委组织部负责同志告诉记者，从浙江、江苏、山东、上海和四川５省市引进的４１位局处级干部，从上周起开始陆续抵湘，至日前，正式上岗的已有２８人，均为处级干部。

　　多年来，随着干部体制改革进程的加快，省与省之间的干部交流越来越频繁，但多由中央统一部署调度，一般都以挂职为主，且时间较短。湖南自主从外省引进干部任实职，这一做法，是我国干部交流的第一次大胆尝试。

　　湖南省委书记张春贤到任一年多来，深感本省缺乏具有现代经营管理理念、熟悉市场经济规律、敢于开拓创新、能够带动产业发展、参与国际市场竞争的高素质的领导干部。于是打破传统观念，不拘一格选用干部。去年首次尝试了选拔优秀县乡干部到省直任职，让长期在基层工作的干部有了奔头；如今，又破除地域观念，面向全国特别是经济发达地区选调干部，给湖南干部队伍建设注入了新活力、新气象。

　　湖南省委要求各级党委、政府要以“不求所有，但求所用”的大气，以虚怀若谷的姿态，充分尊重、信任和爱护外省市来湘任职干部，做到政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，让他们充分发挥作用。

　　为充分发挥外省市干部开放意识强、发展思路新、工作作风实的特长，各地均对领导班子进行重新分工，让来自外省市的干部独立分管一份工作。与此同时，各地热切期望他们扎根湖南，积极为他们长期留在湖南创造条件。并特别强调，只要他们干出了成绩，在同等条件下，优先提拔使用。

　　首批来湘干部，在原工作地方都是熟悉经济工作的副县（市、区）长，平均年龄４０．６岁，最年轻的仅３３岁，均有大学本科以上学历，其中８位具有研究生学历。他们分别被派往常德、益阳、岳阳和张家界４市所辖２８个县（市、区），担任副县（市、区）长，任期３年。

　　“既来之，则安之。我要尽快融入新的工作和生活环境。”被分配到澧县任副县长的陆伟强说，“来之前，我上网查阅了澧县很多资料。我有信心在３年里，为当地父老乡亲做点实实在在的事情。”

　　与此同时，湖南为培养年轻干部，在全省范围内选调了７３名处级以上干部到广东、上海等６个省市挂职。

    《人民日报》 (2007-04-13 第10版)

28名副县长"空降"湖南引发思考……

（2007-04-10）

4日下午，由浙江省委选派来湖南任职的28名干部抵达长沙，从而拉开了湖南省与6个发达省市开展互派干部任职、挂职工作的序幕。省委常委、省委组织部部长黄建国出席下午举行的座谈会，对28名优秀年轻干部的到来表示欢迎。（《湖南日报》）     一次性从外省选调28名中青年干部到湘担任分管民营经济、招商引资等工作的副县（市、区）长，这在湖南还是首次，可能在全国也不多见。显然，这是用人机制上的一大创新，也是提高干部队伍素质、优化干部队伍结构的重大举措。     然而，深层次地剖析，这次浙江与湖南互派干部挂职锻炼，不仅仅是用人机制上的创新，更是发展观念上的大创新，是沿海地区开放意识与内地思变意识的有机对接和大融合，是实现东西和谐发展的有效手段。     浙江作为开革开放的前沿阵地，其民营经济、乡镇企业的蓬勃发展成为全国一枝独秀。那么，在这样一个经济日趋活跃的发达地区，其干部的思想观念、管理经验及信息技术都较之于内地干部要新、要深、要快，将他们的观念、管理、信息等方面的优势引进来，对内地经济的发展是一种提携，一种推动力。     而湖南作为沿海的内地，内地的前沿，既起着沿海地区产业向内地梯度转移的平台作用，又面临中部崛起这一千载难逢的发展机遇。如何抢抓机遇、借势而上，其缺少的不是求真务实的精神，更非求变、思变的决心和信心，而是先进的思想观念。传统体制存量大，市场化水平低，对外开放水平不高，这是内地经济落后于发达地区的根本因素所在。     思路决定出路，观念决定贫富。将江浙沿海地区的干部选调过来，其实质就是将他们先进的思想观念引进来，让他们那种大开放意识在内地辐射开来，形成一种多米诺骨牌效应，从而影响、熏陶内地干部跳出传统的思维模式，真正解放思想、转变观念。同时，通过选调干部的牵线搭桥，能促使沿海地区的资本冲动与内地潜在的广阔市场有机“嫁接”，实现互惠互利的双赢目的。     “流水不腐，户枢不蠹”。将外地干部引进来，让内地干部走出去，实现良性互动，相得益彰。随着西部的开发、中部的崛起，但愿更多沿海地区的干部能够走进内地。

作 者：陆志坚 责编：王晓飞 来 源：人民网

首批来自浙江的28名干部抵湘任职

　　湖南日报4月4日讯     今天下午，由浙江省委选派来湖南任职的28名干部抵达长沙，从而拉开了我省与6个发达省市开展互派干部任职、挂职工作的序幕。省委常委、省委组织部部长黄建国出席下午举行的座谈会，对28名优秀年轻干部的到来表示欢迎。

　　继我省从北京有关高等院校和科研院所引进9名博士后来湘工作之后，省委决定，开展与发达省市互派干部任职、挂职工作。这是省委重视人才在经济社会发展中重要作用、切实提高干部队伍素质、优化干部队伍结构的又一重大举措。这项工作包括请部分发达省市选派一批优秀年轻干部来我省的市、县两级班子任职，从我省市、县两级选派一批干部到发达省市挂职锻炼，范围涉及广东、浙江、江苏、山东、上海和四川六省市。省委书记、省人大常委会主任张春贤对这项工作高度重视，多次作出明确指示，并亲自与六省市主要领导联系，得到了六省市的积极回应和大力支持。

　　据介绍，与以往相比，此次互派具有规模大、干部层次高、任职时间长的特点。刚刚抵达湖南的28名干部是从发达省市选派到我省任职的第一批干部，他们都是浙江省所属县（市、区）熟悉经济工作的副县（市、区）长，均为中共党员，平均年龄40．6岁，最小的33岁，大学本科以上文化，其中8位具有研究生学历。他们将于明日启程，分赴常德、益阳、岳阳和张家界4市所辖县（市、区）担任分管民营经济、招商引资等工作的副县（市、区）长，任期3年。

　　黄建国勉励浙江来湘任职的干部，以主人翁的姿态，充分发挥观念、管理、信息等方面的优势，把浙江先进的思想观念、全新的发展思路和良好的工作作风带到湖南，积极为两省的交流与合作牵线搭桥，促进湖南经济社会又好又快发展。

　浙江省来我省任职的28名干部名单及拟任职务

　　严可兵　　拟任平江县副县长

　　陈　健　　拟任岳阳县副县长

　　徐惠平　　拟任华容县副县长

　　俞茂昊　　拟任湘阴县副县长

　　叶正社　　拟任临湘市副市长

　　陈　铭　　拟任汨罗市副市长

　　余力行　　拟任岳阳楼区副区长

　　肖钰鑫　　拟任云溪区副区长

　　严荣杰　　拟任君山区副区长

　　吕　平　　拟任汉寿县副县长

　　丁进跃　　拟任桃源县副县长

　　陶明方　　拟任临澧县副县长

　　蓝小明　　拟任石门县副县长

　　陆伟强　　拟任澧县副县长

　　陶关锋　　拟任安乡县副县长

　　孔双龙　　拟任津市市副市长

　　吴志红　　拟任武陵区副区长

　　吴耀光　　拟任鼎城区副区长

　　张建良　　拟任安化县副县长

　　楼初阳　　拟任桃江县副县长

　　江金永　　拟任沅江市副市长

　　程学法　　拟任南县副县长

　　周一富　　拟任赫山区副区长

　　刘旭军　　拟任资阳区副区长

　　林森森　　拟任慈利县副县长

　　邹宇明　　拟任桑植县副县长

　　雷国兴　　拟任永定区副区长

　　林先掌　　拟任武陵源区副区长

三湘都市报4月5日报道

28名浙江干部来湘任职

今日奔赴常德、益阳、岳阳和张家界4市所辖县市区任期3年

又一批精英空降湖南。——继去年10名县乡干部直升省厅，今年3月27日8名博士后来湘后，4月4日下午3时，28位来湘任职干部在浙江省委组织部副部长吴顺江的带队下抵达长沙。

刚下飞机，一行人员便马不停蹄地赶来参加省委组织召开的座谈会，与即将任职所在县（市、区）的组织部门负责人交流衔接。

“希望不要把我们当客人”

“来到湖南安心工作，把湖南当成自己的家，在工作中尽快转换角色，做到不越位、不缺位、不添乱。希望各位领导不要把我们当客人，让我们尽快融入到新的工作和生活当中，不足之处请多指正。”座谈会上，来湘干部余力行发自肺腑的一席话，赢得了现场阵阵掌声。

“湖南最吸引我的地方是资源丰富。”面对记者的采访，年轻干部陆伟强侃侃而谈，他此次任职的职位是澧县副县长。“来之前，我上网查阅了澧县很多资料。任职后，边工作边学习，有针对性的梳理工作思路，结合以前的东西，把当地的资源优势转化为经济优势。”

5日起程奔赴新岗位

开展与发达省市互派干部任职、挂职工作，是湖南省委为加快富民强省步伐所采取的一项重要举措。这项工作包括请部分发达省市选派一批优秀年轻干部来我省的市、县两级政府班子任职；从我省市、县两级选派一批干部（67名）到发达省市挂职锻炼，范围涉及广东、浙江、江苏、山东、上海和四川六省市。

此次来我省的28位干部是从发达省市选派到我省任职的第一批干部，他们都是从浙江省所属县（市、区）熟悉经济工作的副县（市、区）长，均为中共党员，平均年龄40.6岁，最小的33岁。大学本科以上文化，其中8位具有研究生学历。

他们将于明日起程赴我省常德、益阳、岳阳和张家界4市所辖县（市、区）担任分管民营经济、招商引资等工作的副县（市、区）长，任期3年。

富民强省关键靠人才

“省第九次党代会提出了坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省的宏伟目标，实现这一目标，最关键的是要靠知识、靠人才。”座谈会上，省委常委、组织部部长黄建国表示，当前我省尤其需要一大批具有现代经营管理理念、熟悉市场经济规律、敢于开拓创新、能够带动产业发展、参与国际竞争的现代经营管理人才。而浙江省是我国经济最发达的省份之一，积累了丰富的发展经验，造就了一大批优秀的经营管理干部。黄建国希望浙江来湘任职的干部，充分发挥观念、管理、信息等方面的优势，积极为两省的交流与合作牵线搭桥，促进湖南经济社会又好又快发展。

附：浙江来湘任职干部名单

严可兵拟任平江县副县长

陈健拟任岳阳县副县长

徐惠平拟任华容县副县长

俞茂昊拟任湘阴县副县长

叶正社拟任临湘市副市长

陈铭拟任汨罗市副市长

余力行拟任岳阳市岳阳楼区副区长

肖钰鑫拟任岳阳市云溪区副区长

严荣杰拟任岳阳市君山区副区长

吕平拟任汉寿县副县长

丁进跃拟任桃源县副县长

陶明方拟任临澧县副县长

蓝小明拟任石门县副县长

陆伟强拟任澧县副县长

陶关锋拟任安乡县副县长

孔双龙拟任津市市副市长

吴志红拟任常德市武陵区副区长

吴耀光拟任常德市鼎城区副区长

张建良拟任安化县副县长

楼初阳拟任桃江县副县长

江金永拟任沅江市副市长

程学法拟任南县副县长

周一富拟任益阳市赫山区副区长

刘旭军拟任益阳市资阳区副区长

林森森拟任慈利县副县长

邹宇明拟任桑植县副县长

雷国兴拟任张家界市永定区副区长

林先掌拟任张家界市武陵源区副区长

专家观点：

倡导了一种干部培养新风尚

10名县乡干部直升省厅，引进9名博士后来湘工作，浙江省28位干部来湘任职……湖南省社科院社会学法学所所长、研究员方向新认为，湖南省委的这一系列举措，无疑为我省干部队伍的培养注入了一股新的活力。

方向新认为，这一系列引才的举措，充分说明了省委选人用人、干部培养机制的转变，具有很强的导向性，将对全省产生很大的引导作用。要用知识来武装湖南，将倡导一种唯才是举、维德是举的新风尚，以打破跑官、卖官买官、任人唯亲等狭隘用人观。将打破传统的干部培养培训机制，对新型干部的批量托生具有积极的引导意义。

实践证明，由封闭式培养人才转向开放式培养人才，领导干部将会见识更多、视野更广、经验更足。

“不仅要和兄弟省份有横向交流，也要有中央到地方的纵向交流。”方向新提出，要建立健全干部人才交流机制，扩大交流范围。在人事关系的处理上，可以探索采取多种灵活的手段，更有利促进湖南的改革开放，增强湖南发展的活力。

28名浙江干部来湘任职 今日赴常德等4市上任 我省与6发达省市互派干部

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http://www.hnol.net 2007-04-05    ■记者 刘燕娟 实习生 郑鹏 湖南在线:9149http://www.hnol.net/                　　本报4月4日讯 又一批精英空降湖南。今天下午3时，28位来湘任职干部在浙江省委组织部副部长吴顺江的带队下抵达长沙。刚下飞机，一行人员便马不停蹄地赶来参加省委组织召开的座谈会，与即将任职所在县（市、区）的组织部门负责人交流衔接。 湖南在线:6993http://www.hnol.net/                　　“希望不要把我们当客人” 湖南在线:7768http://www.hnol.net/                　　“来到湖南安心工作，把湖南当成自己的家，在工作中尽快转换角色，做到不越位、不缺位、不添乱。希望各位领导不要把我们当客人，让我们尽快融入到新的工作和生活当中，不足之处请多指正。”座谈会上，来湘干部余力行发自肺腑的一席话，赢得了现场阵阵掌声。 湖南在线:6330http://www.hnol.net/                　　“湖南最吸引我的地方是资源丰富。”面对记者的采访，年轻干部陆伟强侃侃而谈，他此次任职的职位是澧县副县长。“来之前，我上网查阅了澧县很多资料。任职后，边工作边学习，有针对性地梳理工作思路，结合以前的东西，把当地的资源优势转化为经济优势。” 湖南在线:8596http://www.hnol.net/                　　湖南与6省市互派干部 湖南在线:10513http://www.hnol.net/                　　开展与发达省市互派干部任职、挂职工作，是湖南省委为加快富民强省步伐所采取的一项重要举措。这项工作包括请部分发达省市选派一批优秀年轻干部来我省的市、县两级政府班子任职；从我省市、县两级选派一批干部（67名）到发达省市挂职锻炼，范围涉及广东、浙江、江苏、山东、上海和四川六省市。 湖南在线:1257http://www.hnol.net/                　　此次来我省的28名干部是从发达省市选派到我省任职的第一批干部，他们都是从浙江省所属县（市、区）熟悉经济工作的副县（市、区）长，均为中共党员，平均年龄40.6岁，最小的33岁。大学本科以上文化，其中8位具有研究生学历。 湖南在线:3629http://www.hnol.net/                　　他们将于明日起程赴我省常德、益阳、岳阳和张家界4市所辖县（市、区）担任分管民营经济、招商引资等工作的副县（市、区）长，任期3年。 湖南在线:3642http://www.hnol.net/                　　富民强省关键靠人才 湖南在线:8221http://www.hnol.net/                　　座谈会上，省委常委、组织部部长黄建国表示，当前我省尤其需要一大批具有现代经营管理理念、熟悉市场经济规律、敢于开拓创新、能够带动产业发展、参与国际竞争的现代经营管理人才。而浙江省是我国经济最发达的省份之一，积累了丰富的发展经验，造就了一大批优秀的经营管理干部。黄建国希望浙江来湘任职的干部，充分发挥观念、管理、信息等方面的优势，积极为两省的交流与合作牵线搭桥，促进湖南经济社会又好又快发展。 湖南在线:2633http://www.hnol.net/                　　□专家观点 湖南在线:3878http://www.hnol.net/                　　干部任用“纵横”择贤 湖南在线:10072http://www.hnol.net/                　　10名县乡干部直升省厅，引进9名博士后来湘工作，浙江省28名干部来湘任职……湖南省社科院社会学法学所所长、研究员方向新认为，这一系列引才的举措，充分说明了省委选人用人、干部培养机制的转变,对新型干部的批量托生具有积极的引导意义。实践证明，由封闭式培养人才转向开放式培养人才，领导干部将会见识更多、视野更广、经验更足。 湖南在线:3170http://www.hnol.net/                　　“不仅要和兄弟省份有横向交流，也要有中央到地方的纵向交流。”方向新提出，要建立健全干部人才交流机制，扩大交流范围。在人事关系的处理上，可以探索采取多种灵活的手段，更有利促进湖南的改革开放，增强湖南发展的活力。

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[转贴]　怕只怕“橘生淮南则为橘……”

怕只怕“橘生淮南则为橘……” 　　 　　据4月5日的《湖南日报》报道，4日下午，由浙江省委选派来湖南任职的28名干部抵达长沙，从而拉开了湖南省与6个发达省市开展互派干部任职、挂职工作的序幕。省委常委、省委组织部部长黄建国出席下午举行的座谈会，对28名优秀年轻干部的到来表示欢迎。 　　对于这种行为，人们又一致的发出了叫好声。而我则是又喜又忧。喜的原因与叫好的人分析的一个样，所以就略去不谈，而忧，则有两种。 　　一是忧官员越来越多。湖南省的冗官也就是超领导职数配备的已经够多的了。这28名优秀年轻干部主要分派的地点《湖南日报》已经公布了。对所有公布地方的官究竟有多少我不全部清楚，但有一个地方我是清楚的。那里已经有了10位县长了，还加上这一位，就是11位了。对于一个县究竟应该配备多少县长据说中央和国务院没有明确规定。如果真的没有明确规定，那么，《公务员法》和《地方各级人民政府机构和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》岂不是一纸空文？如果有规定，我相信绝对已经超编。如果一个县要配置11名县长，那么一个省应该配置多少省长？ 　　我们做任何事情都要依法进行，切切不能做违法之事，这是依法治国的基本要求，特别是省、部级领导机关。如果省、部级领导机关不带头依法办事，市、县也可以不依法办事。就说这冗官，的确都是上级领导机关搞坏的。如，县长的配备，县委自己能够决定？县长配得多，科局长也就自然配得多。谁当县委书记，谁都可能想多批发几顶官帽子。因为那可是一件“好事”！ 　　在中央已经决定对违反机构编制规定的事项进行查处的时候，如果又做违反规定的事，岂非边查边犯？ 　　二是忧橘生淮南则为橘。之所以引进这么一批领导干部，是因为他们的思想观念、管理经验及其信息技术都较之于湖南的干部要新、要深、要快。但按照辩证唯物主义的外因与内因的关系的观点，也就是二千多年前的晏子说的："婴闻之，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何?水土异也。今民生长于齐不盗，入楚则盗，得无楚之水土使民善盗耶?" 　　当然，有人认为这是晏子的狡辩。但我认为，这个狡辩符合辩证法。湖南有许多好的东西全国没有，如湖南人的血性。但，湖南人也有不少毛病，如，好斗。还有，有的东西或好或坏。如，湖南人的豪爽是出了名的，热情待客也是有名的，但因此而带来的湖南人的大吃大喝恐怕也是有名气的。据笔者所知，现在仅在县一级，不少的单位的公款吃喝动辄喝的是一瓶四、五百元的茅台酒或五粮液酒，抽的是五、六十元一包的软包芙蓉王香烟。古人说过：由俭变奢易，由奢变俭难。 　　还有，目前的领导管理体制谁都知道，在一个县，是县委书记说了算。但也有例外，如果这个县委书记坚守做人或者做官的底线，这个县委书记在当地就站不住脚，如在安徽省利辛县当了县委书记的夏一松。现在引进来的这批领导干部都只安排担当副县长。副县长对于老百姓来说，算得上是有权有势的官，但对于县委书记来说，算得了什么？如果遇上的是开明的县委书记，这个副县长说不定还能够施展一下才能，做出点成绩，没有使省委张春贤书记失望。如果不是，充其量是要他到他的原任职地或他所掌握的关系里引进点资金或者引进一个或几个建设项目而已。 　　当然，能够引进点资金或者引进一个或几个建设项目也总是件好事。 　　（首发CCTV）李云飞

 来自浙江宁波市鄞州区的吴志红，到常德市武陵区当副区长才一个多星期，区里各街道社区已大都认识了这位从外省来的“空降”干部。１１日一大早，他又跑到东郊乡，开始了对全区农村的调研。

     吴志红是湖南首次从外省市引进担任实职的党政干部之一。湖南省委组织部负责同志告诉记者，从浙江、江苏、山东、上海和四川５省市引进的４１位局处级干部，从上周起开始陆续抵湘，至日前，正式上岗的已有２８人，均为处级干部。

     多年来，随着干部体制改革进程的加快，省与省之间的干部交流越来越频繁，但多由中央统一部署调度，一般都以挂职为主，且时间较短。湖南自主从外省引进干部任实职，这一做法，是我国干部交流的第一次大胆尝试。

     湖南省委书记张春贤到任一年多来，深感本省缺乏具有现代经营管理理念、熟悉市场经济规律、敢于开拓创新、能够带动产业发展、参与国际市场竞争的高素质的领导干部。于是打破传统观念，不拘一格选用干部。去年首次尝试了选拔优秀县乡干部到省直任职，让长期在基层工作的干部有了奔头；如今，又破除地域观念，面向全国特别是经济发达地区选调干部，给湖南干部队伍建设注入了新活力、新气象。

     湖南省委要求各级党委、政府要以“不求所有，但求所用”的大气，以虚怀若谷的姿态，充分尊重、信任和爱护外省市来湘任职干部，做到政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，让他们充分发挥作用。

     为充分发挥外省市干部开放意识强、发展思路新、工作作风实的特长，各地均对领导班子进行重新分工，让来自外省市的干部独立分管一份工作。与此同时，各地热切期望他们扎根湖南，积极为他们长期留在湖南创造条件。并特别强调，只要他们干出了成绩，在同等条件下，优先提拔使用。

     首批来湘干部，在原工作地方都是熟悉经济工作的副县（市、区）长，平均年龄４０．６岁，最年轻的仅３３岁，均有大学本科以上学历，其中８位具有研究生学历。他们分别被派往常德、益阳、岳阳和张家界４市所辖２８个县（市、区），担任副县（市、区）长，任期３年。

     “既来之，则安之。我要尽快融入新的工作和生活环境。”被分配到澧县任副县长的陆伟强说，“来之前，我上网查阅了澧县很多资料。我有信心在３年里，为当地父老乡亲做点实实在在的事情。”

好事！

怎么看呢,面上是积极的!但更多的是浪费资源和加深腐败!

QUOTE:

以下是引用农心在2007-4-24 10:01:00的发言：
怎么看呢,面上是积极的!但更多的是浪费资源和加深腐败!

为什么这么说呢?

愿闻其详

这是一个干部交流的好载体,发达地区扶持欠发达地区,实现均衡发展.

就是这些外来人真是能人，看这些拟任的职务位置，也是很难发挥作用的。

创新形式诚可贵，百姓实惠价更高！！！

QUOTE:

以下是引用农心在2007-4-24 10:01:00的发言：
怎么看呢,面上是积极的!但更多的是浪费资源和加深腐败!

我也有同感。

跨越式的创举，领导的魄力与才能显现出来了。思路决定出路，观念决定贫富。